Постановление Администрации Псковской области от 06.07.2011 № 259
Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения...
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.07.2011 N 259 Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.05.2012 г. N 258) В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), пунктом 1 статьи 28 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ"О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области Кузнецова А.В. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 24.05.2012 г. N258)И.п.Губернатора области С.Г.Перников УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 06.07.2011 N 259 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.05.2012 г. N 258) 1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией (далее - Заказчики) подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного на территории Псковской области, с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон). 2. Привлечение Заказчиками подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом, осуществляется путем проведения конкурсного отбора. 3. В целях проведения конкурсного отбора Заказчик осуществляет следующие функции: а) принимает решение о проведении конкурсного отбора; б) создает конкурсную комиссию (далее - комиссия) по каждому многоквартирному дому, подлежащему капитальному ремонту; в) публикует в официальном печатном издании соответствующегомуниципального образования Псковской области или размещает наофициальном сайте соответствующего муниципального образованияПсковской области извещение о проведении конкурсного отбора поформе, утвержденной актом Государственного комитета Псковскойобласти по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства,государственного строительного и жилищного надзора (далее -Государственный комитет); (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 24.05.2012 г. N 258) г) на основании решения комиссии заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; д) публикует в официальном печатном издании соответствующегомуниципального образования Псковской области или размещает наофициальном сайте соответствующего муниципального образованияПсковской области информацию о результатах проведения конкурсногоотбора с мотивированным обоснованием по форме, утвержденной актомГосударственного комитета. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 24.05.2012 г. N 258) 4. Заказчик не позднее чем за 5 рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурсного отбора принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы. 5. В состав комиссии включаются представители: а) Заказчика (не более двух представителей); б) собственников помещений многоквартирного дома (не менее трех представителей); в) органа местного самоуправления, на который возложены обязанности по обеспечению реализации областной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующего муниципального образования Псковской области (не более двух представителей). Председатель комиссии выбирается из представителей органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Псковской области или из представителей Заказчика большинством голосов членов комиссии. 6. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании комиссии. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. Решение комиссии не может быть принято путем проведения заочного голосования. 7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании комиссии. 8. К участию в конкурсном отборе допускаются юридические лица независимо от формы собственности и индивидуальные предприниматели (далее - участники), отвечающие следующим требованиям: а) непроведение ликвидации участника на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе; б) отсутствие решения арбитражного суда о признании участника банкротом и об открытии конкурсного производства на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе, а также отсутствие определения арбитражного суда о проведении иных процедур банкротства в отношении участника (наблюдение, финансовое оздоровление и введение внешнего управления); в) неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе; г) отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца квартала, в котором подается заявка; д) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике; е) наличие выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к определенным Заказчиком видам работ, если такие виды работ входят в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства). 9. Критериями оценки участников являются: а) срок выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; б) величина гарантийного срока работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; в) опыт, степень надежности, профессиональная квалификация инженерно-технических работников, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, наличие материально-технической базы (строительные машины, механизмы, оборудование); г) применение современных энергоресурсосберегающих технологий при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; д) стоимость работ в пределах средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, с возможностью осуществления дополнительных объемов работ; е) качество работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 10. Заказчик в течении десяти календарных дней со дня получения указанного в части 5 статьи 20 Федерального закона уведомления органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Псковской области предпринимает меры по публикованию в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования Псковской области или размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования Псковской области извещения о проведении конкурсного отбора. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию: а) наименование Заказчика, дата, время и место проведения конкурсного отбора; б) вид (перечень) работ, стоимость и место их проведения; в) сроки выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; г) требования к участникам и критерии их оценки; д) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) и перечень прилагаемых к ним документов; е) сведения о контактном лице представителя Заказчика, у которого участники могут получить необходимую информацию о проведении конкурсного отбора. 11. Для участия в конкурсном отборе участник подает Заказчикузаявку по форме, утвержденной актом Государственного комитета. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от24.05.2012 г. N 258) Срок подачи заявок составляет двенадцать рабочих дней со дня размещения Заказчиком извещения, указанного в пункте 10 настоящего Положения. Заявки, поданные с нарушением указанного срока, комиссией не рассматриваются. Заявка должна в обязательном порядке содержать следующую информацию: а) наименование (фирменное наименование) юридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также почтовый адрес и номер телефона; б) информацию о квалификации участника и перечне объектов, в отношении которых участник выполнял работы, аналогичные заказываемым работам по капитальному ремонту многоквартирного дома; в) краткое описание предлагаемых работ, в том числе технологий и материалов, их объективные технические и качественные характеристики; г) стоимость работ, подтвержденную наличием сметного обоснования цены капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 05.03.2004 N 15/1. Участник, подавший заявку, вправе изменить заявку путем ее отзыва и повторной подачи или отозвать заявку в любое время до момента ее рассмотрения. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в настоящем пункте, регистрируется Заказчиком. 12. К заявке прилагаются следующие документы: а) нотариально заверенные копии учредительных документов участника, изменений и дополнений к ним; б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия такой выписки; в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника по участию в конкурсном отборе; г) копии выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к определенным Заказчиком видам работ, если такие виды работ входят в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства); д) справка об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца квартала, в котором подается заявка. 13. Комиссия в течение десяти дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, на заседании комиссии рассматривает заявки на соответствие требованиям настоящего Положения и определяет победителя конкурсного отбора по критериям оценки участников, установленным пунктом 9 настоящего Положения, исходя из суммы баллов, присваиваемых каждому участнику.|———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| N |Перечень критериев оценки| Определение баллов |Максимальное||п/п| участников | | количество || | | | баллов ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 1 |Срок выполнения работ по |Согласно сроку, | 14 || |капитальному ремонту |определенному | || |многоквартирного дома |Заказчиком - 5 баллов.| || | |За каждые 5 дней | || | |уменьшения срока при | || | |соблюдении качества | || | |дополнительно | || | |прибавляется - 3 балла| ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 2 |Величина гарантийного |5 лет - 5 баллов. | 14 || |срока работ по |За каждый последующий | || |капитальному ремонту |год гарантии | || |многоквартирного дома |дополнительно | || | |прибавляется - 3 балла| ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 3 |Опыт, степень надежности,|При наличии успешно | 5 || |профессиональная |завершенных | || |квалификация |аналогичных работ на 5| || |инженерно-технических |объектах - 3 балла; | || |работников, которые будут|на 10 объектах - 4 | || |выполнять работы по |балла; | || |капитальному ремонту |на 15 и более | || |многоквартирного дома, |объектах - 5 баллов | || |наличие материально- | | || |технической базы | | || |(строительные машины, | | || |механизмы, оборудование) | | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| | |Участие в судебных | -10 || | |заседаниях в качестве | || | |ответчика по | || | |арбитражным делам об | || | |исполнении договорных | || | |обязательств по | || | |договорам подряда за | || | |последние два года | || | |(проигранные дела) - | || | |минус 10 баллов | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| | |Квалифицированный | 15 || | |состав | || | |инженерно-технических | || | |кадров (количество | || | |инженерно-технических | || | |работников, имеющих | || | |высшее специальное | || | |образование в | || | |строительной отрасли и| || | |опыт работы на | || | |руководящих должностях| || | |в строительстве или | || | |ремонте не менее 5 | || | |лет) - от 1 до 5 | || | |баллов. | || | |Наличие собственной | || | |производственной базы | || | |и необходимого | || | |специализированного | || | |оборудования - 10 | || | |баллов | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 4 |Применение современных |Применение современных| 5 || |энергоресурсосберегающих |энергосберегающих | || |технологий при выполнении|технологий при | || |работ по капитальному |выполнении работ по | || |ремонту многоквартирного |капитальному ремонту и| || |дома |работ, не ухудшающих | || | |требования | || | |технического | || | |задания, - 5 баллов | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 5 |Стоимость работ в |Стоимость работ в | 5 || |пределах средств, |пределах средств, | || |предусмотренных на |предусмотренных на | || |проведение капитального |проведение | || |ремонта многоквартирного |капитального ремонта | || |дома, с возможностью |многоквартирного дома,| || |осуществления |с возможностью | || |дополнительных объемов |осуществления | || |работ |дополнительных объемов| || | |работ - 5 баллов | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————|| 6 |Качество работ по |Учитывается | 10 || |капитальному ремонту |соответствие объемов и| || |многоквартирного дома |видов предложенных | || | |участником к | || | |выполнению работ | || | |указанным в извещении | || | |о проведении | || | |конкурсного отбора | || | |объемам и видам работ | || | |по капитальному | || | |ремонту | || | |многоквартирного | || | |дома - 10 баллов | ||———|—————————————————————————|——————————————————————|————————————| В случае равенства баллов у нескольких участников победители определяются путем проведения открытого голосования всех членов комиссии, присутствующих на ее заседании. 14. На основании решения комиссии, принятого по результатамконкурсного отбора, Заказчик в течение пяти дней со днярассмотрения заявок заключает с победителем конкурсного отборадоговор подряда на выполнение работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома по форме, утвержденной актом Государственногокомитета. (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 24.05.2012 г. N 258) В случае отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома указанный договор заключается с участником, получившим наибольшее количество баллов после победителя конкурсного отбора. 15. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается комиссией. В случае если единственная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Положения, Заказчик в течение пяти дней со дня рассмотрения заявки заключает с участником, подавшим единственную заявку, договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 16. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях: а) отклонения всех заявок; б) отказа победителя конкурсного отбора от заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 14 настоящего Положения. 17. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколомзаседания комиссии с обязательным указанием перечня участников иколичества баллов, присвоенных каждому участнику, по форме,утвержденной актом Государственного комитета. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 24.05.2012 г. N258) 18. Результаты конкурсного отбора подлежат публикованию в официальном печатном издании соответствующего муниципального образования Псковской области или размещению на официальном сайте соответствующего муниципального образования Псковской области в течение пяти календарных дней со дня проведения заседания комиссии.