Решение Пермского УФАС России от 22.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Рифарм 59» (вх.№ 10165-11 от 15.07.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Рифарм 59» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для МУЗ «городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х.Граля» (№ извещения 0356300059111000095),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для МУЗ «городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х.Граля» (№ извещения 0356300059111000095).
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия незаконно отказала ООО «Рифарм 59» в допуске к участию в аукционе, т.к. заявка не соответствует документации об аукционе в электронной форме, а именно заявка содержит недостоверные сведения по «торговому наименованию» и «лекарственной форме», предлагаемого товара.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок №0356300059111000095-1 от 08.07.2011г. участнику с заявкой №2 (ООО «Рифарм») было отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия его заявки по следующим основаниям:
- в заявке указаны недостоверные сведения по «Торговому наименованию» предлагаемого товара, а именно торговое наименование (приложение №1 п.8 документации об аукционе) не соответствует предложенному участником производителю;
- в заявке указаны недостоверные сведения по «Лекарственной форме» предлагаемого товара, а именно требовалось – порошок для приготовления раствора для внутривенного введения (приложение №1 п.43 документации об аукционе). У предлагаемого товара – лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения;
- в заявке указаны недостоверные сведения по «Форме выпуска» предлагаемого товара, а именно требовалось – порошок для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы 40 мг №1, помещенные в картонную пачку (приложение №1 п.43 документации об аукционе). У предлагаемого товара – лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы 40 мг №1, помещенные в картонную пачку. У предлагаемого товара – лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения 40 мг; флакон (флакончик) с растворителем (изотонический раствор NaCl) в ампулах пачка картонная 1;
- в заявке указаны недостоверные сведения по «Торговому наименованию» предлагаемого товара (приложение №1 п.44 документации об аукционе), а именно торговое наименование не соответствует предложенному участником производителю.
В соответствии с п.1 и 2 раздела IV информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товаров, соответствующих требованиям настоящей документации об аукционе, на условиях предусмотренных такой документацией, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара, которые могут быть подготовлены по форме Приложения №3 (форма является рекомендуемой).
В соответствии с разделом II информационной карты документации об аукционе требования к товарам представлены в Техническом задании (Приложение №1 к документации об аукционе).
Согласно Техническому заданию (Приложение №1 к документации об аукционе) Заказчику требуется поставить следующие препараты:
-п.8: международное непатентованное наименование - Суксаметония йодид; лекарственная форма - раствор для внутривенного введения.
-п.43: международное непатентованное наименование – Пантопразол; лекарственная форма – порошок для приготовления раствора для внутривенного введения; форма выпуска - порошок для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы 40 мг №1, помещенные в картонную пачку с инструкцией.
-п.44: международное непатентованное наименование – Окситоцин.
В заявке ООО «Рифарм» было указано следующее:
- п.8 заявки: торговое наименование – Дитилин д/и 2% амп 5мл №5; производитель - Дарница, Украина.
Согласно регистрационному удостоверению на данный лекарственный препарат, внесенный в государственный реестр лекарственных средств (www.grls.rosminzdrav.ru ), торговым наименованием лекарственного препарата является Дитилин-Дарница, а производителем ЗАО «Дарница», Украина.
- п.43 заявки: лекарственная форма – порошок для приготовления раствора для внутривенного введения; форма выпуска – порошок для приготовления раствора для внутривенного введения флаконы 40 мг №1, помещенные в картонную коробку.
Согласно регистрационному удостоверению на данный лекарственный препарат, внесенный в государственный реестр лекарственных средств (www.grls.rosminzdrav.ru ), форма выпуска данного препарата: лиофилизат для приготовления раствора для внутривенного введения (лекарственная форма) 40 мг флаконы (первичная упаковка) пачки картонные (потребительская упаковка) в комплекте с растворителем: натрия хлорида раствор 0,9 % (ампулы) 10мл.
- п.44 заявки: торговое наименование – Окситоцин д/и 5МЕ/мл амп 1 мл №10.
Согласно регистрационному удостоверению на данный лекарственный препарат, внесенный в государственный реестр лекарственных средств (www.grls.rosminzdrav.ru ), торговым наименованием данного препарата является Окситоцин – МЭЗ.
Из изложенного следует, что заявка ООО «Рифарм» не соответствует требованиям документации об аукционе в части предлагаемого товара.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, аукционная комиссия не имела правовых оснований для допуска и приняла обоснованное решение об отказе участнику с заявкой №2 (ООО «Рифарм») в допуске к участию в аукционе.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Рифарм 59» на действия Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х. Граля» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку средств, действующих на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания для МУЗ «городская клиническая больница № 2 им. Ф.Х.Граля» (№ извещения 0356300059111000095) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.