Решение Пермского УФАС России от 24.05.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Элит&Ко» (вх. № 6944-11/ф от 17.05.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Элит&Ко» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005),
Установила:
13.04.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, Конкурсная комиссия неправильно провела оценку и сопоставления результатов по критерию «Качество работ и (или) квалификация участника конкурса», вследствие этого необоснованно присвоила заявке на участие в конкурсе ООО «Элит&Ко» № 2.
При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Представитель Заказчика пояснил, что для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе согласно разделу 4 конкурсной документации «Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
В соответствии с разделом 4 конкурсной документации «Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе», установлены критерии оценки заявок, такие как:
1) цена контракта;
2) качество работ и (или) квалификация участника конкурса:
- деловая репутация;
- наличие производственных мощностей;
- наличие технологического оборудования;
- трудовые ресурсы;
3) срок оказания услуг.
Комиссия установила, что оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, осуществлены Конкурсной комиссией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
Согласно протоколу от 13.05.2011г. № 0356100026211000005-3 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, участнику размещения заказа ООО «Элит&Ко» по критерию «Качество работ и (или) квалификация участника конкурса» присвоено 2 балла. При подсчете баллов по 3 критериям ООО «Элит&Ко» получило общее количество баллов 55,6.
В соответствии с вышеуказанным протоколом победителем признано ООО «Мебель по заказу» получившее по итогам оценки и сопоставления заявок по 3 критериям 64,27 баллов.
Следовательно, Конкурсная комиссия присвоила 2 номер заявке на участие в конкурсе ООО «Элит&Ко».
Согласно ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов.
Согласно п. 1.1. ч. 4 ст. 28 Закона о размещении заказов, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Следовательно, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов в соответствии с ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводит в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, указанная жалоба не подлежит рассмотрению.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Элит&Ко» на действия конкурсной комиссии ФГВОУ ВПО «Пермский военный институт внутренних войск МВД РФ» при проведении открытого конкурса на изготовление и поставку предметов мебели (извещение № 0356100026211000005) не подлежащей рассмотрению, в связи с ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.