Решение Пермского УФАС России от 28.10.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «ПермКрайГаз» (вх.№ 13765-10 от 22.10.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
рассмотрев жалобу ООО «ПермКрайГаз» (далее – Заявитель) на действия МУ «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении конкурса на разработку проектно-сметной документации «Газификация жилого фонда д.Конец Бор» (2 очередь),
Установила:
В соответствии с представленными материалами Заказчик проводит конкурс на разработку проектно-сметной документации «Газификация жилого фонда д.Конец Бор» (2 очередь).
1.По мнению Заявителя, Заказчиком установлено требование о предоставлении участниками размещения заказа копии свидетельства СРО о допуске, которые не соответствуют предмету конкурса.
2.Заявитель также считает, что Заказчиком, в нарушение требований ч.2 ст.28 Закона о размещении заказов, установлен дискретный порядок оценки конкурсных заявок при оценке опыта работы и квалификации специалистов: за различные показатели по опыту работы и квалификации специалистов присваиваются одинаковые значения.
3.Заказчиком, в нарушение ч.4.1 ст.28 Закона о размещении заказов, в конкурсной документации установлено требование о наличии штатных специалистов аттестации по проверке знаний требованиям промышленной безопасности и охраны недр, установленных в ФЗ, законодательных и иных нормативных правовых актах РФ по общим вопросам промышленной безопасности и знание Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ-12-609-03. При этом, как утверждает Заявитель, Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ-12-609-03 не имеют отношения к предмету размещаемого заказа.
4.В техническом задании Заказчик установил требование о предоставлении сводных и локальных сметных расчетов в программе «Простор», чем создал преимущественные условия для участия в конкурсе тех участников, которые используют именно эту программу.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Заявитель не направлял в адрес Заказчика запрос о разъяснении конкурсной документации, а также не подавал заявку на участие в данном конкурсе.
Следовательно, ООО «ПермКрайГаз» не выразило свою заинтересованность в заключении муниципального контракта по итогам размещения данного заказа и не является участником размещения заказа в соответствии с ч.1 ст.8 Закона о размещении заказов, согласно которой участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
Таким образом, Заказчик своими действиями не мог нарушить прав и законных интересов Заявителя при размещении данного заказа.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «ПермКрайГаз» на действия МУ «Управление капитального строительства» администрации Краснокамского муниципального района при проведении конкурса на разработку проектно-сметной документации «Газификация жилого фонда д.Конец Бор» (2 очередь)необоснованной.