Решение Пермского УФАС России от 14.04.2011 г № Б/Н

По жалобе ООО «Подряд» (вх. № 5114-11 от 14.04.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Подряд» (далее – Заявитель) на действия Городской комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на оказание услуг по созданию составного произведения искусства - исторической экспозиции (извещение № 0156300046611000001),
Установила:
21.02.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Администрацией г. Березники (далее – Уполномоченный орган) было размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по созданию составного произведения искусства - исторической экспозиции (извещение № 0156300046611000001).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, Конкурсная комиссия неправильно провела оценку и сопоставления результатов по критерию «Квалификация участника конкурса», вследствие этого необоснованно присвоила заявке на участие в конкурсе ООО «Подряд» № 2.
При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.
На заседание Комиссии Уполномоченным органом были представлены извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа, протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, муниципальный контракт.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Представитель Уполномоченного органа пояснила, что для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе согласно разделу 3 конкурсной документации «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и порядок их оценки» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
В соответствии с разделом 3 конкурсной документации «Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и порядок их оценки», установлены критерии оценки заявок, таки как:
- цена договора;
- срок оказания услуг;
- квалификация участника конкурса.
Комиссия установила, что оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, осуществлены Конкурсной комиссией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 г. № 722 «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
Согласно протоколу от 06.04.2011г. № 0156300046611000001-3 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, участнику размещения заказа ООО «Подряд» по критерию «Квалификация участника конкурса» присвоено 10 баллов. При подсчете баллов по 3 критериям ООО «Подряд» получило общее количество баллов 58,35.
В соответствии с вышеуказанным протоколом победителем признано ООО «Уральский региональный институт музейных проектов» получившее по итогам оценки и сопоставления заявок по 3 критериям 62,39 баллов.
Следовательно, Конкурсная комиссия присвоила 2 номер заявке на участие в конкурсе ООО «Подряд».
Согласно ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона о размещении заказов.
Согласно п. 1.1. ч. 4 ст. 28 Закона о размещении заказов, качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Следовательно, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов в соответствии с ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов рассмотрение жалобы не проводит в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, указанная жалоба не подлежит рассмотрению.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Подряд» на действия Городской комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд при проведении открытого конкурса на оказание услуг по созданию составного произведения искусства - исторической экспозиции (извещение № 0156300046611000001) не подлежащий рассмотрению, в связи с ч. 3.2. ст. 60 Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.