Решение Пермского УФАС России от 06.09.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Сибирский ювелирный завод «Атолл» (вх. № 10903-10) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Сибирский ювелирный завод «Атолл» (далее – Заявитель) на действия заказчика Администрацию губернатора Пермского края (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению памятного знака «Герб Пермского края»,
Установила:
12.08.2010г. Администрацией губернатора Пермского края www.goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению памятного знака «Герб Пермского края».
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчик в нарушение Закона о размещении заказов продлил срок подачи котировочных заявок.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, котировочная заявка участника размещения заказа, извещение о продлении срока подачи котировочных заявок, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Представитель Заказчика пояснил, что согласно извещению от 12.08.2010г. о проведении запроса котировок, срок подачи котировочных заявок с 13.08.2010г. по 24.08.2010г. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок – 24.08.2010 г. до 18:00 ч. (местного времени). В указанный период поступила одна котировочная заявка, в связи с этим Заказчик принял решение продлить срок подачи котировочных заявок с 25.08.2010г. по 13.09.2010г.
Вместе с тем, Заказчик пояснил, что 25.08.2010г. направил запрос трем участникам, которые могут осуществить выполнение работ по изготовлению памятного знака «Герб Пермского края».
Комиссия, рассмотрев представленные документы, установила, что в соответствии с извещением от 12.08.2010г. о проведении запроса котировок, срок подачи котировочных заявок с 13.08.2010г. по 24.08.2010г. Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок – 24.08.2010 г. до 18:00 ч. (местного времени). В установленный в извещении о проведении запроса котировок срок поступила одна котировочная заявка, в связи с этим Заказчик принял решение продлить срок подачи котировочных заявок с 25.08.2010г. по 13.09.2010г., то есть на 20 дней.
Кроме того, Заказчик 25.08.2010г. направил запрос трем участникам, которые могут осуществить выполнение работ по изготовлению памятного знака «Герб Пермского края».
На заседании Комиссии, представитель Заказчика подтвердил, что продлил срок подачи котировочных заявок на 20 дней, в нарушение норм Закона о размещении заказов.
Следовательно, Заказчик продлил срок подачи котировочных заявок с нарушением Закона о размещении заказов.
Согласно ч. 6 ст. 46 Закона о размещении заказов, в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке.
Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушения части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Сибирский ювелирный завод «Атолл» на действия заказчика Администрацию губернатора Пермского края при проведении запроса котировок на выполнение работ по изготовлению памятного знака «Герб Пермского края» обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика Администрации губернатора Пермского края, выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушение ч. 6 ст. 46 Закона о размещении заказов.
3.Выдать заказчику Администрации губернатора Пермского края предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.