Указ Губернатора Псковской области от 18.06.2012 № 18-УГ
Об утверждении Административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18.06.2012 N 18-УГ
Об утверждении Административного регламента предоставления
Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды
государственной услуги по заключению охотхозяйственных
соглашений без проведения аукциона
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 05.08.2013 г. N 46-УГ;
от 26.02.2015 № 13-УГ;
от 20.06.2016 № 34-УГ)
На основании статей 33 и 71 Федерального закона от 24 июля 2009
г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги
по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона.
2. Настоящий указ вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования и действует до утверждения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
административного регламента по предоставлению государственной
услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения
аукциона.
3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
заместителя Губернатора области Перникова С.Г. (Дополнен - Указ
Губернатора Псковской области от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора области
от 18.06.2012 N 18-УГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Государственным комитетом Псковской области
по природопользованию и охране окружающей среды государственной
услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без проведения
аукциона
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 05.08.2013 г. N 46-УГ;
от 26.02.2015 № 13-УГ;
от 20.06.2016 № 34-УГ)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт
предоставления Государственным комитетом Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды (далее также -
Комитет) государственной услуги по заключению охотхозяйственных
соглашений без проведения аукциона (далее также - государственная
услуга).
2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются
юридические лица или индивидуальные предприниматели, у которых
право долгосрочного пользования животным миром возникло на
основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в
отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального
закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги
по адресу: ул.Некрасова, д.23, флигель, 1-й этаж, кабинет N 5,
г.Псков.
Почтовый адрес: ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001.
Адрес официального сайта Комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть
Интернет): priroda.pskov.ru.
Адрес электронной почты: lic-k1@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник-пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением
государственной услуги:
приемная Комитета: (8112) 68-65-20;
отдел охраны и использования животного мира Комитета: (8112)
68-66-50, (8112) 68-66-51.
3.2. Информирование о порядке предоставления государственной
услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, о ходе предоставления государственной
услуги, о способе получения информации о месте нахождения и графике
работы Комитета осуществляется непосредственно в помещении
Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на
информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный
центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета
(priroda.pskov.ru), в федеральной государственной информационной
системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг"
(gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в
государственной информационной системе "Государственные и
муниципальные услуги (функции) в Псковской области"
(gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и
муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть
предоставлена по телефонам, указанным в пункте 3.1 настоящего
подраздела. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения
аукциона.
2. Наименование органа исполнительной власти Псковской области,
предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Государственным
комитетом Псковской области по природопользованию и охране
окружающей среды.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
заключение охотхозяйственного соглашения;
выдача или направление заявителю уведомления об отказе в
заключении охотхозяйственного соглашения.
4. Срок предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение
трех месяцев со дня обращения заявителя в Комитет.
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги
являются:
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной
подписи";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010 г. N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего
угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения
аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений";
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 31 марта 2010 г. N 93 "Об утверждении примерной формы
охотхозяйственного соглашения";
Закон области от 25 февраля 2011 г. N 1048-ОЗ "О регулировании
отдельных вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
в Псковской области";
постановление Администрации области от 19 июля 2013 г. N 315
"Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов исполнительной власти области,
предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц,
государственных гражданских служащих области". (Дополнен - Указ
Губернатора Псковской области от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
6.1. Для получения государственной услуги заявителем в Комитет
представляется заявление о заключении охотхозяйственного соглашения
без проведения аукциона (далее - заявление) в произвольной форме.
Пункты 6.2. - 6.3. (Исключены - Указ Губернатора Псковской
области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, поданных в форме электронного документа,
отказывается в случае несоответствия электронных документов
требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об
электронной подписи". (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 05.08.2013 г. N 46-УГ)
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, поданных в форме документа
на бумажном носителе, не установлено.
8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
В предоставлении государственной услуги отказывается по
следующим основаниям: (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 05.08.2013 г. N 46-УГ)
1) истечение срока долгосрочной лицензии на пользование
животным миром;
2) заявитель не перечислил плату за заключение
охотхозяйственного соглашения.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области
9.1. При предоставлении государственной услуги с заявителя
взимается плата за заключение охотхозяйственного соглашения,
определяемая как произведение ставки платы за единицу площади
охотничьего угодья, установленной постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 490 "О ставках платы за
единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных
соглашений без проведения аукциона на право заключения
охотхозяйственных соглашений", и площади соответствующего
охотничьего угодья. Плата взимается в безналичной форме путем
перечисления на счет, указанный Комитетом.
9.2. С заявителей, заключивших договоры аренды лесных участков
для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по
продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, плата за
заключение охотхозяйственного соглашения не взимается.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги, при получении результата
предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении
результата предоставления государственной услуги составляет не
более 15 минут. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
11. Срок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в
установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные
обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в
течение одного рабочего дня со дня его поступления в Комитет.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения
заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности
для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
(Название подраздела в редакции Указа Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.1. Вход в помещения предоставления государственной услуги
оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения
оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия
подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление
государственной услуги.
Здание Комитета, кабинеты, предназначенные для предоставления
государственной услуги, должны отвечать требованиям доступности для
инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.2. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений
заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями,
столами для возможности оформления документов. При необходимости
заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
12.3. На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги,
контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием
для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности
которых входит предоставление государственной услуги (далее -
ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Административного регламента.
12.4. В целях обеспечения доступности государственной услуги
для инвалидов предусматриваются:
1) условия для беспрепятственного доступа в здание Комитета,
кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной
услуги;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой расположены здание Комитета, кабинет, в котором
осуществляется предоставление государственной услуги;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства
функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи
в здании Комитета, кабинете, в котором осуществляется
предоставление государственной услуги;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
зданию Комитета, кабинету, в котором осуществляется предоставление
государственной услуги, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в здание
Комитета, кабинет, в котором осуществляется предоставление
государственной услуги;
7) допуск в здание Комитета, кабинет, в котором осуществляется
предоставление государственной услуги, собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и
выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативному правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание сотрудниками Комитета помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с
другими лицами.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
12.5. Требования к помещениям многофункционального центра, в
котором предоставляется государственная услуга, установлены
Правилами организации деятельности многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг". (Дополнен - Указ Губернатора Псковской
области от 20.06.2016 № 34-УГ)
13. Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в
соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Административного
регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в
электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через
многофункциональный центр. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской
области от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
5) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию
Комитета, кабинетам, в которых предоставляется государственная
услуга. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех
административных процедур, предусмотренных настоящим
Административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V
настоящего Административного регламента фактов ненадлежащего
исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия
(бездействия) сотрудников Комитета.
14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в многофункциональном центре
14.1. Государственная услуга может предоставляться в
электронной форме с использованием Единого портала государственных
услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской
области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям
и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной
услуге;
2) подачи заявителем заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и приема такого заявления и
документов Комитетом с использованием Единого портала
государственных услуг и Портала государственных и муниципальных
услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем сообщения об отказе в приеме заявления
с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении
государственной услуги, если иное не установлено федеральным
законом.
14.2. Предоставление государственной услуги в
многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки,
установленные соглашением о взаимодействии между
многофункциональным центром и Комитетом.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной
форме
1. Предоставление государственной услуги включают в себя
следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления; (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
2) рассмотрение заявления; (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
3) заключение охотхозяйственного соглашения, выдача или
направление заявителю уведомления об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения.
2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления"
(Название подраздела в редакции Указа Губернатора Псковской
области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Основанием для начала осуществления административной процедуры
является поступление заявления в Комитет. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Заявление подается в письменной форме на бумажном носителе или
в форме электронного документа. Заявление могут быть представлены в
Комитет лично, направлены по почте по адресу, указанному в пункте
3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента
или с использованием Единого портала государственных услуг и
Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области,
либо через многофункциональный центр. (В редакции Указов
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ;
от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в срок,
указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Административного
регламента, и в тот же день передается в отдел охраны и
использования объектов животного мира Комитета.
При поступлении заявления в форме электронного документа с
использованием Единого портала государственных услуг и Портала
государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю
направляется информация о дате регистрации заявления и входящем
номере. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7
раздела II настоящего Административного регламента, заявителю
сообщается об отказе в приеме заявления в течение пяти дней со дня
поступления. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Результатом исполнения административной процедуры является
передача зарегистрированного заявления в отдел охраны и
использования животного мира Комитета. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
3. Административная процедура "Рассмотрение заявления"
(Название подраздела в редакции Указа Губернатора Псковской
области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Основанием для начала осуществления административной процедуры
является поступление в отдел охраны и использования животного мира
Комитета зарегистрированного заявления. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Начальник отделаохраны и использования животного мира Комитета в день поступления в отделохраны и использования животного мира Комитета заявления передает ихответственному сотруднику. (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Ответственный сотрудник в течение тридцати дней со дня
поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми
документами:
рассматривает заявление; (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 подраздела
8 раздела II настоящего Административного регламента, готовит
проект охотхозяйственного соглашения в двух экземплярах по форме,
утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 31 марта 2010 г. N 93, проект письма
заявителю с расчетом платы за заключение охотхозяйственного
соглашения, реквизитами счета для ее перечисления, указанием дня
прибытия для заключения охотхозяйственного соглашения (далее -
письмо с расчетом платы), и передает эти документы начальнику
отдела охраны и использования животного мира Комитета; (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 подраздела 8
раздела II настоящего Административного регламента, готовит проект
уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения и
передает его начальнику отдела охраны и использования животного
мира Комитета. (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Начальник отдела охраны и использования животного мира Комитета
в день поступления к нему указанных документов согласовывает их и
передает председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня
поступления к нему согласованных начальником отдела охраны и
использования животного мира Комитета документов подписывает их и
передает ответственному сотруднику.
Результатом исполнения административной процедуры является
передача ответственному сотруднику подписанного председателем
Комитета охотхозяйственного соглашения и письма с расчетом платы
либо уведомления об отказе в заключении охотхозяйственного
соглашения.
4. Административная процедура "Заключение охотхозяйственного
соглашения, направление уведомления об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения"
Основанием для начала осуществления административной процедуры
является передача ответственному сотруднику подписанного
председателем Комитета охотхозяйственного соглашения и письма с
расчетом платы либо уведомления об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения.
4.1. Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня со
дня поступления к нему указанных документов (за исключением случая,
установленного подпунктом 9.2 подраздела 9 раздела II настоящего
Административного регламента) вручает заявителю лично письмо с
расчетом платы либо уведомление об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения, предварительно сообщив об этом по
телефону, или направляет заявителю эти документы почтовым
отправлением (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо
через Единый портал государственных услуг и Портал государственных
и муниципальных услуг Псковской области, либо через
многофункциональный центр. (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
4.2. В течение одного рабочего дня со дня поступления от
заявителя платы за заключение охотхозяйственного соглашения
ответственный сотрудник: (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
лично вручает заявителю для подписания и скрепления печатью два
экземпляра подписанного председателем Комитета охотхозяйственного
соглашения, предварительно сообщив об этом по телефону либо через
Единый портал государственных услуг и Портал государственных и
муниципальных услуг Псковской области;
скрепляет печатью Комитета подписанные председателем Комитета,
заявителем и скрепленные печатью заявителя экземпляры
охотхозяйственного соглашения, один из которых вручает заявителю.
4.3. В случае, установленном пунктом 9.2 подраздела 9 раздела
II настоящего Административного регламента, ответственный сотрудник
в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему
подписанного председателем Комитета охотхозяйственного соглашения
выполняет процедуры, установленные пунктом 4.2 настоящего
подраздела.
4.4. В случае, если заявитель не перечислил плату за заключение
охотхозяйственного соглашения ответственный сотрудник в день
окончания срока предоставления государственной услуги, указанного в
подразделе 4 раздела II настоящего Административного регламента,
готовит проект уведомления об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения и передает его начальнику отдела
охраны и использования животного мира Комитета. (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
Начальник отдела охраны и использования животного мира Комитета
в тот же день согласовывает поступивший к нему документ и передает
его председателю Комитета.
Председатель Комитета в тот же день подписывает поступивший к
нему документ и передает его ответственному сотруднику.
Ответственный сотрудник в тот же день вручает заявителю лично
уведомление об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения,
предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет его
заявителю почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о
вручении) либо через Единый портал государственных услуг и Портал
государственных и муниципальных услуг Псковской области, либо через
многофункциональный центр. (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
Результатом исполнения административной процедуры является
заключение охотхозяйственного соглашения либо выдача или
направление заявителю уведомления об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения.
5. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится
в приложении к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Формами контроля за исполнением Административного регламента
являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного
регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением
Административного регламента.
2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента
проводится председателем Комитета и заместителем председателя
Комитета, курирующим работу отдела охраны и использования животного
мира Комитета.
3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение
календарного года в соответствии с планом проведения проверок,
утвержденным приказом Комитета.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в
Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников
Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных
нарушений.
5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании
приказа Комитета формируется комиссия, состав которой определяется
председателем Комитета.
6. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом
комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем
исполнении Административного регламента, устанавливаются лица,
допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного
регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии с законодательством.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц,
государственных служащих
1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение порядка
предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных
решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц,
государственных гражданских служащих области при предоставлении
государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в
Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в
Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица
Комитета либо государственного гражданского служащего области,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Комитета, его должностного лица либо государственного гражданского
служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица
Комитета либо государственного гражданского служащего области.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в
месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель
подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение
порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен
результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем
посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг и Портала
государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в
пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при
этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр. При поступлении жалобы
многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный
на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с
настоящим разделом Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9. Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба
рассматривается в Администрации области в установленном ею порядке.
10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета
подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее
регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в
письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня
регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в
следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Псковской области для предоставления
государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления
государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской
области;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение
жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями
настоящего раздела;
б) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с
пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на
рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие
материалы в органы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих области посредством размещения
информации на стендах в местах предоставления государственных
услуг, на официальном сайте Комитета, на Едином портале
государственных услуг и Портале государственных и муниципальных
услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих области, в том числе по
телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение
орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со
дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение
установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее
рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Комитетом, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных
формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры
по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю
результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока,
указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в
судебном порядке. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется
заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме. (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 26.02.2015 № 13-УГ)
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа исполнительной власти области,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого
обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки
устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления
результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа,
рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы
может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью
уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид
которой установлен законодательством Российской Федерации. (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 26.02.2015 № 13-УГ)
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и
по тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении
жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по
существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,
направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о
недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы
сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 20.06.2016 № 34-УГ)
Раздел в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 26.02.2014 г. N 9-УГ)
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Государственным
комитетом Псковской области
по природопользованию и охране
окружающей среды государственной
услуги по заключению
охотхозяйственного соглашения без
проведения аукциона
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
(В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 30.04.2013 г. N 30-УГ)
_______________________________________
|Прием заявления и регистрация заявления|
|_______________________________________|
|
___________________________|____________________________
|Рассмотрение заявления |
|________________________________________________________|
| |
________|_________ ____________|___________
| Заключение | | Выдача или направление |
|охотхозяйственного| |заявителю уведомления об|
| соглашения | | отказе в заключении |
|__________________| | охотхозяйственного |
| соглашения |
|________________________|