Постановление Администрации Псковской области от 03.10.2012 № 520
О порядке осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных учреждений Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.10.2012 N 520 О порядке осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственныхучреждений Псковской области На основании Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных автономных учреждений Псковской области; Положение об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных бюджетных учреждений Псковской области; Положение об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных казенных учреждений Псковской области. 2. Органам исполнительной власти области в срок до 01 декабря 2012 г. утвердить в отношении бюджетных учреждений области, функции и полномочия учредителей которых они осуществляют: а) порядок предварительного согласования совершения бюджетными учреждениями области крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"); б) порядок принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", с участием бюджетных учреждений области; в) порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением области или приобретенного бюджетным учреждением области за счет средств областного бюджета, выделенных на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. 3. Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям в срок до 01 декабря 2012 г. разработать и представить в установленном порядке на согласование в Администрацию области проект постановления, определяющего порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетными или автономными учреждениями области учредителем либо приобретенным бюджетными или автономными учреждениями области за счет средств, выделенных их учредителем на приобретение такого имущества. 4. Управлению внутренней политики Администрации области в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области "Институт регионального развития", Управлению делами Администрации области в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области "Автобаза Администрации Псковской области", Управлению информационных технологий Администрации области в отношении государственного бюджетного учреждения Псковской области "Центр информационных систем Псковской области", Управлению специальных программ Администрации области в отношении государственного бюджетного образовательного учреждения Псковской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Псковской области" в срок до 01 декабря 2012 г. представить в установленном порядке на согласование в Администрацию области проекты постановлений Администрации области: а) о порядке предварительного согласования совершения бюджетным учреждением области крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях"; б) о порядке принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", с участием бюджетного учреждения области; в) о порядке согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением области или приобретенного бюджетным учреждением области за счет средств, выделенных ему из областного бюджета на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества. 5. Внести в постановление Администрации области от 30 июня 2009г. N 231 "О мерах по реализации на территории Псковской области Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" следующие изменения: 5.1. пункт 2 постановления исключить; 5.2. Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения Псковской области, утвержденное указанным постановлением, признать утратившим силу. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 03.10.2012 N 520 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных автономных учреждений Псковской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных автономных учреждений Псковской области (далее - автономные учреждения области). 2. Учредителем автономного учреждения области является Псковская область. 3. Функции и полномочия учредителя автономного учреждения от имени Псковской области осуществляются органом исполнительной власти области, указанным в решении о создании, в том числе путем изменения типа, о реорганизации автономного учреждения области и в уставе соответствующего автономного учреждения области. В случаях, установленных настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами области, функции и полномочия учредителя автономного учреждения области осуществляет также орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений на территории области (далее - Комитет по имуществу области), в пределах компетенции указанного органа исполнительной власти области по осуществлению полномочий собственника имущества области, находящегося на праве оперативного управления у автономного учреждения области. 4. Орган исполнительной власти области, в ведении которого находится автономное учреждение области, осуществляет следующие функции и полномочия учредителя автономного учреждения области: 1) обеспечивает подготовку и согласование в части имущественных прав и обязанностей с Комитетом по имуществу области проектов устава, изменений в устав, новой редакции устава автономного учреждения области; 2) утверждает согласованные Комитетом по имуществу области устав, изменения в устав, новую редакцию устава автономного учреждения области; 3) в установленном порядке назначает руководителя (временно исполняющего обязанности руководителя) автономного учреждения области и прекращает его полномочия; 4) составляет перечень особо ценного движимого имущества автономного учреждения области; 5) в случае необходимости вносит в Комитет по имуществу области предложения о закреплении за автономным учреждением области имущества и об изъятии данного имущества; 6) направляет в Комитет по имуществу области предложения по распоряжению имуществом, находящимся у автономного учреждения области на праве оперативного управления, за исключением денежных средств и имущества, которым оно вправе распоряжаться самостоятельно; 7) формирует и утверждает автономному учреждению области государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности; 8) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания для автономного учреждения области; 9) определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения области; 10) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного учреждения области о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения области, об открытии и о закрытии его представительств; 11) устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения области; 12) устанавливает порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности автономного учреждения области и об использовании находящегося у него на праве оперативного управления государственного имущества области; 13) принимает решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения области; 14) представляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного учреждения области предложения: о внесении изменений в устав автономного учреждения области; о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения области, открытии и о закрытии его представительств; о реорганизации автономного учреждения области или о его ликвидации; об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением области на праве оперативного управления; 15) готовит проект распоряжения Администрации области о реорганизации или ликвидации автономного учреждения области и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке; 16) обеспечивает проведение мероприятий по реорганизации, изменения типа или ликвидации автономного учреждения области, за исключением мероприятий в сфере имущественных отношений, исполняемых Комитетом по имуществу области, в том числе: направляет в Комитет по имуществу области для согласования в части имущественных прав и обязанностей проект передаточного акта или разделительного баланса автономного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; утверждает согласованный Комитетом по имуществу области передаточный акт или разделительный баланс бюджетного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; назначает ликвидационную комиссию автономного учреждения области и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный балансы, согласованные Комитетом по имуществу области, если иное не установлено актом Администрации области. 5. Комитет по имуществу области осуществляет следующие функции и полномочия учредителя автономного учреждения области: 1) закрепляет за автономным учреждением области имущество, находящееся в государственной собственности области; 2) в соответствии с законодательством изымает у автономного учреждения области имущество, находящееся в государственной собственности области; 3) на основании предложения органа, в ведении которого находится автономное учреждение области, дает согласие на распоряжение имуществом, находящимся у автономного учреждения области на праве оперативного управления, за исключением имущества, которым автономное учреждение области вправе распоряжаться самостоятельно, а также денежных средств; 4) согласовывает передаточный акт или разделительный баланс автономного учреждения области в части имущественных прав и обязанностей; 5) в установленном порядке ведет учет государственного имущества области, находящегося на праве оперативного управления у автономного учреждения области; 6) осуществляет контроль за сохранностью, эффективностью и использованием по назначению имущества области, находящегося у автономного учреждения области на праве оперативного управления. УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 03.10.2012 N 520 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных бюджетных учреждений Псковской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных бюджетных учреждений Псковской области (далее - бюджетные учреждения области). 2. Учредителем бюджетного учреждения области является Псковская область. 3. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения от имени Псковской области осуществляются органом исполнительной власти области, указанным в решении о создании, в том числе путем изменения типа, о реорганизации бюджетного учреждения области и в уставе соответствующего бюджетного учреждения области. В случаях, установленных настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами области, функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения области осуществляет также орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений на территории области (далее - Комитет по имуществу области), в пределах компетенции указанного органа исполнительной власти области по осуществлению полномочий собственника имущества области, находящегося на праве оперативного управления у бюджетного учреждения области. 4. Орган исполнительной власти области, в ведении которого находится бюджетное учреждение области, осуществляет следующие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения области: 1) обеспечивает подготовку и согласование в части имущественных прав и обязанностей с Комитетом по имуществу области проектов устава, изменений в устав, новой редакции устава бюджетного учреждения области; 2) утверждает согласованные Комитетом по имуществу области устав, изменения в устав, новую редакцию устава бюджетного учреждения области; 3) в установленном порядке назначает руководителя (временно исполняющего обязанности руководителя) бюджетного учреждения области и прекращает его полномочия; 4) составляет перечень особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения области; 5) в случае необходимости вносит в Комитет по имуществу области предложения о закреплении за бюджетным учреждением области имущества и об изъятии данного имущества; 6) направляет в Комитет по имуществу области предложения по распоряжению имуществом, находящимся у бюджетного учреждения области на праве оперативного управления, за исключением денежных средств и имущества, которым оно вправе распоряжаться самостоятельно; 7) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждением области в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности; 8) осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания; 9) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности бюджетного учреждения области, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания; 10) определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения области; 11) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения области и об использовании находящегося у бюджетного учреждения области на праве оперативного управления государственного имущества области, согласовывает указанный отчет; 12) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения области, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем такого учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; 13) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением области крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"); 14) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного учреждения области, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях"; 15) согласовывает передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя (участника) денежных средств (если иное не установлено условиями предоставления денежных средств) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением области или приобретенного бюджетным учреждением области за счет средств областного бюджета, выделенных на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; 16) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения области в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) готовит проект распоряжения Администрации области о реорганизации, изменении типа или ликвидации бюджетного учреждения области и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке; 18) обеспечивает проведение мероприятий по реорганизации, изменения типа или ликвидации бюджетного учреждения области, за исключением мероприятий в сфере имущественных отношений, исполняемых Комитетом по имуществу области, в том числе: направляет в Комитет по имуществу области для согласования в части имущественных прав и обязанностей проект передаточного акта или разделительного баланса бюджетного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; утверждает согласованный Комитетом по имуществу области передаточный акт или разделительный баланс бюджетного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; назначает ликвидационную комиссию бюджетного учреждения области и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный балансы, согласованные Комитетом по имуществу области, если иное не установлено актом Администрации области. 5. Комитет по имуществу области осуществляет следующие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения области: 1) закрепляет за бюджетным учреждением области имущество, находящееся в государственной собственности области; 2) в соответствии с законодательством изымает у бюджетного учреждения области имущество, находящееся в государственной собственности области; 3) на основании предложения органа, в ведении которого находится бюджетное учреждение области, согласовывает распоряжение имуществом, находящимся у бюджетного учреждения области на праве оперативного управления, за исключением имущества, которым бюджетное учреждение области вправе распоряжаться самостоятельно, а также денежных средств; 4) согласовывает передаточный акт или разделительный баланс бюджетного учреждения области в части имущественных прав и обязанностей; 5) в установленном порядке ведет учет государственного имущества области, находящегося на праве оперативного управления у бюджетного учреждения области; 6) осуществляет контроль за сохранностью, эффективностью и использованием по назначению имущества области, находящегося у бюджетного учреждения области на праве оперативного управления. УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 03.10.2012 N 520 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных казенных учреждений Псковской области 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления органами исполнительной власти области функций и полномочий учредителя государственных казенных учреждений Псковской области (далее - казенные учреждения области). 2. Учредителем казенного учреждения области является Псковская область. 3. Функции и полномочия учредителя казенного учреждения от имени Псковской области осуществляются органом исполнительной власти области, указанным в решении о создании, в том числе путем изменения типа, о реорганизации казенного учреждения области и в уставе соответствующего казенного учреждения области. В случаях, установленных настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами области, функции и полномочия учредителя казенного учреждения области осуществляет также орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений на территории области (далее - Комитет по имуществу области), в пределах компетенции указанного органа исполнительной власти области по осуществлению полномочий собственника имущества области, находящегося на праве оперативного управления у казенного учреждения области. 4. Орган исполнительной власти области, в ведении которого находится казенное учреждение области, осуществляет следующие функции и полномочия учредителя казенного учреждения области: 1) обеспечивает подготовку и согласование в части имущественных прав и обязанностей с Комитетом по имуществу области проектов устава, изменений в устав, новой редакции устава казенного учреждения области; 2) утверждает согласованные Комитетом по имуществу области устав, изменения в устав, новую редакцию устава казенного учреждения области; 3) в установленном законодательством области порядке назначает руководителя (временно исполняющего обязанности руководителя) казенного учреждения области и прекращает его полномочия; 4) в случае необходимости вносит в Комитет по имуществу области предложения о закреплении за казенным учреждением области имущества и об изъятии данного имущества; 5) направляет в Комитет по имуществу области предложения по распоряжению имуществом, находящимся у казенного учреждения области на праве оперативного управления; 6) формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) казенным учреждением; 7) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения; 8) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений области; 9) при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению области для исполнения его денежных обязательств, отвечает по таким обязательствам от имени Псковской области; 10) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании находящегося у казенного учреждения на праве оперативного управления государственного имущества области, утверждает указанный отчет; 11) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения области в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12) готовит проект распоряжения Администрации области о реорганизации, изменении типа или ликвидации казенного учреждения области и вносит его на рассмотрение Администрации области в установленном порядке; 13) обеспечивает проведение мероприятий по реорганизации, изменению типа или ликвидации казенного учреждения области, за исключением мероприятий в сфере имущественных отношений, исполняемых Комитетом по имуществу области, в том числе: направляет в Комитет по имуществу области для согласования в части имущественных прав и обязанностей проект передаточного акта или разделительного баланса казенного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; утверждает согласованный Комитетом по имуществу области передаточный акт или разделительный баланс казенного учреждения области, если иное не установлено актом Администрации области; назначает ликвидационную комиссию казенного учреждения области и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный балансы, согласованные Комитетом по имуществу области, если иное не установлено актом Администрации области. 5. Комитет по имуществу области осуществляет следующие функции и полномочия учредителя казенного учреждения области: 1) закрепляет за казенным учреждением области имущество, находящееся в государственной собственности области; 2) в соответствии с законодательством изымает у казенного учреждения области имущество, находящееся в государственной собственности области; 3) на основании предложения органа, в ведении которого находится казенное учреждение области, согласовывает распоряжение имуществом, находящимся у казенного учреждения области на праве оперативного управления; 4) согласовывает передаточный акт или разделительный баланс казенного учреждения области в части имущественных прав и обязанностей; 5) в установленном порядке ведет учет государственного имущества области, находящегося на праве оперативного управления у казенного учреждения области; 6) осуществляет контроль за сохранностью, эффективностью и использованием по назначению имущества области, находящегося у казенного учреждения области на праве оперативного управления.