Постановление от 15.11.2012 г № 499
Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 15.11.2012 N 499
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1.Считать приоритетными направлениями развития местного самоуправления в Пермском крае следующие:
1.1.оптимизация административно-территориального устройства Пермского края;
1.2.кадровая муниципальная политика;
1.3.развитие общественного самоуправления;
1.4.повышение эффективности деятельности муниципальных образований;
1.5.создание и внедрение системы общественного контроля качества предоставления муниципальных услуг;
1.6.повышение доходности использования собственных ресурсов муниципальных образований;
1.7.повышение эффективности расходов муниципальных образований.
2.Рекомендовать Правительству Пермского края:
2.1.в срок до 15 декабря 2012 года подготовить предложения по совершенствованию критериев и механизмов оценки управленческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края;
2.2.в срок до 1 января 2013 года разработать механизмы общественного контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению;
2.3.в срок до 1 апреля 2013 года разработать и апробировать методику оценки ресурсного потенциала муниципальных образований в Пермском крае в целях увеличения доходной базы местных бюджетов;
2.4.рассмотреть целесообразность и обоснованность:
увеличения фонда софинансирования расходов для муниципальных районов (городских округов) и поселений на 2014-2015 годы;
передачи в бюджеты муниципальных образований дополнительных налоговых источников с 2014 года;
2.5.в срок до 1 июня 2013 года разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проект закона Пермского края "О государственном (муниципальном) частном партнерстве";
2.6.в срок до 1 марта 2013 года разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края концепцию долгосрочной целевой программы "Развитие информационно-коммуникационных технологий на территории Пермского края на 2013-2015 годы";
2.7.в срок до 1 июня 2013 года предложить механизм снижения расходов бюджетов муниципальных образований по содержанию и безопасной эксплуатации газопроводов, находящихся в муниципальной собственности;
2.8.направлять в первоочередном порядке в органы местного самоуправления предложения о передаче свободных от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития;
2.9.в срок до 1 апреля 2013 года разработать и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края проект закона Пермского края, предусматривающий внесение изменений в методики расчета субвенций, утвержденные законами Пермского края, о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в части определения расходов за счет средств краевого бюджета на администрирование переданных полномочий с целью полного обеспечения муниципальных образований в финансовых средствах для их осуществления.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Пермского края:
3.1.продолжить работу по созданию условий для развития общественного самоуправления, в том числе по введению самообложения граждан в муниципальных образованиях, с целью получения дополнительных собственных доходов местных бюджетов для решения вопросов местного значения;
3.2.принять активное участие во внедрении механизмов общественного контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставления коммунальных услуг, на территории муниципальных образований Пермского края;
3.3.принять участие в краевом конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Пермского края" и Всероссийском конкурсе "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение";
3.4.подготовить предложения по повышению престижа и статуса выборных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих.
4.Рекомендовать главам муниципальных районов Пермского края:
4.1.рассмотреть возможность проведения конкурса городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, по достижению наиболее результативных значений показателей социально-экономического развития;
4.2.рассмотреть возможность закрепления за бюджетами поселений на 2013-2015 годы дополнительных нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в районные бюджеты.
5.Поручить управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания Пермского края в срок до 1 января 2013 года:
5.1.определить целесообразность внесения изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации по вопросу расширения перечня местных налогов, отмены льгот по земельному налогу организациям и учреждениям уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также организациям в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;
5.2.разработать законодательные инициативы о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Бюджетный кодекс Российской Федерации о зачислении в полном объеме сумм административных штрафов в бюджеты муниципальных образований;
5.3.разработать законодательные инициативы по внесению изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по расширению возможных вариантов преобразования муниципальных образований.
6.Создать временную рабочую группу с участием депутатов Законодательного Собрания Пермского края, представителей Правительства Пермского края и Совета муниципальных образований Пермского края по вопросам исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
7.Рекомендовать Совету муниципальных образований Пермского края разработать и внести в порядке законодательной инициативы изменения в Закон Пермской области "О социальном партнерстве в Пермском крае".
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по государственной политике и развитию территорий (Бойченко А.Ю.), комитет по бюджету (Зырянова Е.В.), комитет по развитию инфраструктуры (Плюснин В.Б.), комитет по экономическому развитию и налогам (Гилязова Е.Е.).
9.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Законодательного Собрания
И.В.ПАПКОВ