Постановление Администрации Псковской области от 19.02.2013 № 76
О порядке предоставления и расходования в 2013 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах поселений и городских округов области, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой "Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период 2011-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.02.2013 N 76 О порядке предоставления и расходования в 2013 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах поселений и городских округов области, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой "Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период 2011-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554) На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона области от 11 октября 2011 г. N 397, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованияв 2013 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета насодержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования местногозначения, расположенных в границах поселений и городских округовобласти, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой"Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период2011-2015 годы". (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу со дняподписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 г. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 19.02.2013 N 76 ПОРЯДОКпредоставления и расходования в 2013 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования местного значения, расположенных в границах поселений и городских округов области, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой "Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период 2011-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554) 1. Общие положения Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления ирасходования в 2013 году субсидий местным бюджетам из областногобюджета на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство иреконструкцию автомобильных дорог общего пользования местногозначения, расположенных в границах поселений и городских округовобласти (далее - автомобильные дороги местного значения),предусмотренных перечнем мероприятий областной долгосрочной целевойпрограммы "Развитие автомобильных дорог в Псковской области напериод 2011-2015 годы" (далее - субсидии). (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N554; изменения вступают в силу со дня подписания указанногоПостановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01ноября 2013 г.) 2. Цели и условия предоставления субсидий 2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований области посодержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству иреконструкции автомобильных дорог местного значения (далее -расходные обязательства). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силусо дня подписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) 2.2. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является социально-экономическая значимость автомобильных дорог местного значения и наличие утвержденной муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей финансирование мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения. 2.3. Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете муниципального образования области на 2013 год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования области. 2.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема расходного обязательства. 3. Порядок предоставления и условия расходования субсидий 3.1. Общий объем субсидий и распределение субсидий устанавливается Законом области от 10 декабря 2012 г. N 1220-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 3.2. Главным распорядителем субсидий и уполномоченным органом по взаимодействию с муниципальными образованиями области по вопросам предоставления субсидий является Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет). 3.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Комитетом и администрацией соответствующего муниципального образования области (далее - соглашение), которое предусматривает: а) целевое назначение субсидии; б) размер субсидий и размер бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета муниципального образования области; в) перечень видов работ, указанных в пункте 2.1 настоящегоПорядка, и объектов ремонта, капитального ремонта, строительства иреконструкции автомобильных дорог местного значения, финансируемыхза счет средств субсидии (далее - работы, финансируемые за счетсубсидий), с указанием уровня софинансирования расходногообязательства за счет средств областного бюджета; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N554; вступает в силу со дня подписания указанного Постановления ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) г) обязательство администрации муниципального образования области по предоставлению сведений о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на исполнение соответствующего расходного обязательства; д) установление муниципального заказчика по работам,финансируемым за счет субсидий, а также органа, осуществляющеговзаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления субсидии, иотчетности, предусмотренной соглашением (далее - уполномоченныйорган); (В редакции Постановления Администрации Псковской областиот 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу со дня подписанияуказанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01 ноября 2013 г.) е) форму заявки на перечислении субсидий; ж) обязательство администрации муниципального образования области о представлении отчетности по субсидиям по формам и в сроки, установленные соглашением; з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; и) иные условия, касающиеся предоставления и расходования субсидий, предусмотренные действующим законодательством. 3.4. Для заключения соглашения администрации муниципальных образований области представляют в Комитет следующие документы: а) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на исполнение соответствующего расходного обязательства в 2013 году, в том числе за счет средств местного бюджета; б) копию соглашения между администрациями соответствующихмуниципальных образований о передаче полномочий по выполнениюработ, финансируемых за счет субсидий, в случае осуществленияпереданных полномочий; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силусо дня подписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) в) выписку из реестра муниципального имущества, содержащуюсведения об автомобильных дорогах местного значения, содержание,ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкция которыхфинансируется за счет субсидий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает всилу со дня подписания указанного Постановления и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) г) копию утвержденной муниципальной долгосрочной целевойпрограммы, предусматривающей финансирование мероприятий по ремонту,капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильныхдорог местного значения, финансируемых за счет субсидий; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу со дня подписанияуказанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01 ноября 2013 г.) д) копии положительных заключений государственной экспертизы на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансируемые за счет субсидий, а также копии актов органа местного самоуправления об утверждении указанной проектной документации; е) копии актов органа местного самоуправления об утверждениипроектной документации либо сметных расчетов стоимости работ посодержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения,финансируемых за счет субсидий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает всилу со дня подписания указанного Постановления и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) 3.5. Заказчиками по работам, финансируемым за счет субсидий,являются администрации муниципальных образований области, если иноене установлено соглашением. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силусо дня подписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) Размещение заказов на выполнение работ, финансируемых за счетсубсидий, осуществляется администрациями муниципальных образованийобласти в установленном законодательством порядке. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N554; изменения вступают в силу со дня подписания указанногоПостановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01ноября 2013 г.) 3.6. Для получения субсидий администрации муниципальныхобразований области представляют в Комитет копии муниципальныхконтрактов на выполнение в 2013 году работ, финансируемых за счетсубсидий (далее - муниципальные контракты), которые могут бытьзаключены ранее заключения соглашения либо внесения в негоизменений. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дня подписанияуказанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 ноября 2013 г.) 3.7. Субсидии носят целевой характер и расходуются на финансирование работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения, указанных в соглашении. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает всилу со дня подписания указанного Постановления и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) 3.8. Комитет осуществляет перечисление субсидий в местный бюджет на основании заявки на перечислении субсидии по форме, установленной соглашением. При этом размер субсидий, подлежащих перечислению, определяется с учетом уровня софинансирования соответствующего расходного обязательства за счет средств областного бюджета, установленного соглашением. 3.9. К заявке на перечисление субсидий на оплату работ поремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительствуавтомобильных дорог местного значения, финансируемых за счетсубсидий (далее - объекты, финансируемые за счет субсидий), должныбыть приложены: (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дня подписанияуказанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 ноября 2013 г.) копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, журнала учета выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики; копии протоколов испытаний примененных дорожно-строительных материалов и контрольных образцов, выданных испытательной лабораторией, прошедшей аттестацию или аккредитацию в соответствующей сфере деятельности, с заключением о соответствии объектов испытаний требованиям соответствующих ГОСТов и СНиПов; копию акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов, финансируемых за счет субсидий, с приложениями. 3.9.1. К заявке на перечисление субсидий на оплату работ посодержанию автомобильных дорог местного значения, финансируемых засчет субсидий, должны быть приложены копии актов, удостоверяющихприемку выполненных работ. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дняподписания указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) 3.10. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов,указанных в пунктах 3.9 и 3.9.1 настоящего Порядка, Комитетпроверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка исоглашения (далее - документальная проверка) и осуществляетперечисление субсидий. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силусо дня подписания указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.) В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка и соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений Комитет в течение указанного срока возвращает их с обоснованием причин возврата. 4. Контроль за использованием субсидий 4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление финансового контроля, в пределах их компетенции. 4.2. Комитет вправе запрашивать от администраций муниципальных образований области и уполномоченных органов информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, финансируемых за счет субсидий. Представители Комитета вправе осуществлять выборочные проверки хода выполнения работ на объектах, финансируемых за счет субсидий, с выездом на место производства работ (далее - выездная проверка). 4.3. Администрации муниципальных образований области и уполномоченные органы обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, финансируемых за счет субсидий. 4.4. Администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, соблюдение требований настоящего Порядка и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и соглашением. 4.5. В случае несвоевременного представления администрацией муниципального образования области и (или) уполномоченным органом отчетов и других сведений, связанных с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах, финансируемых за счет субсидий, а также в случае обнаружения Комитетом в результате документальных и (или) выездных проверок нарушений выполнения требований, установленных настоящим Порядком и соглашением, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений. Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет администрацией муниципального образования области и (или) уполномоченным органом документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений. 4.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке. 4.7. (Исключен с 01 ноября 2013 г. - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554)