Постановление Собрания депутатов Псковской области от 30.05.2013 № 473
Об обращении Псковского областного Собрания депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по проекту федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", принятому 25.05.2012 в первом чтении
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.05.2013 N 473 Об обращении Псковского областного Собрания депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по проекту федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", принятому 25.05.2012 в первом чтении Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Псковского областного Собрания депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по проекту федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", принятому 25.05.2012 в первом чтении. 2. Направить принятое постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель областногоСобрания депутатов А.А.Котов Обращение Псковского областного Собрания депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину по проекту федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", принятому 25.05.2012 в первом чтении Уважаемый Сергей Евгеньевич! Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25 мая 2012 года принят в первом чтении проект федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации". Предметом регулирования законопроекта является введение обязательного саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами. В случае принятия данного законопроекта в таком виде, его реализация может привести к неблагоприятным социально-экономическим последствиям для граждан страны, тем более, что отдельные положения законопроекта противоречат действующему законодательству и соответственно требуют доработки, а именно: 1. Потребитель (собственник помещения в многоквартирном доме) лишается права самостоятельного определения исполнителя услуг, связанных с управлением многоквартирным домом, и тем самым нарушаются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставляющие собственнику право свободного управления своим имуществом, а обязательность членства в СРО, предусмотренная ч.1 ст.166 законопроекта, противоречит положениям Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ, согласно которому членство основано на добровольности. Аналогично исключение из СРО в соответствии со ст.170 законопроекта будет являться основанием для расторжения договора управления многоквартирным домом независимо от воли общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что ущемляет права собственников в принятии решений о выборе способа управления, нивелирует общее собрание собственников, как высший орган управления МКД. Аналогично установление (ст.168 законопроекта) в стандартах и правилах СРО условий, подлежащих включению в договор управления многоквартирным домом, противоречит части 1 статьи 162 Жилищного кодекса, согласно которой при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. 2. У управляющих организаций в связи с вступлением в СРО появляются финансовые обязательства в виде вступительных, членских и целевых взносов, взносов в компенсационный фонд, страхования гражданской ответственности. Представляется весьма сомнительным, что все указанные выше финансовые обязательства не будут отражаться на собственниках и пользователях квартир. У жилищных объединений, как, впрочем, и у управляющих организаций, единственным источником финансирования являются средства, вносимые собственниками помещений в многоквартирном доме. Соответственно, либо эти денежные средства возьмут у граждан, либо какая-нибудь услуга не будет дополучена жителями домов в полном объеме. В условиях роста платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, введения обязательной платы за капитальный ремонт, данные действия существенно отразятся на гражданах. Исходя из вышеизложенного, представляется целесообразным уменьшить минимальный взнос каждого члена саморегулируемой организации в компенсационный фонд. Минимальный взнос каждого члена саморегулируемой организации в компенсационный фонд, установленный п.2 ст.171 законопроекта, составляет 100000 рублей, что может быть непосильным для индивидуальных предпринимателей и субъектов малого бизнеса. Проблема, связанная с управлением многоквартирными домами, может быть решена другим путем, в частности, путем введения обязательной системы страхования гражданской ответственности управляющих организаций за причинение ущерба третьим лицам и за неисполнение договора управления многоквартирным домом, а также путем обязательной системы профессиональной подготовки и повышения уровня квалификации работников управляющих организаций. В связи с вышеизложенным, учитывая важность и остроту проблемы, Псковское областное Собрание депутатов считает необходимым довести до сведения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации свою позицию по данному вопросу.