Приказ от 22.10.2014 г № СЭД-44-01-02-165
Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта Пермского края на 2014-2016 годы
В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 06.10.2014 N 202-р "О внесении изменений в распоряжение губернатора Пермского края от 7 ноября 2013 г. N 263-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке планов противодействия коррупции в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края, исполнительных органах государственной власти Пермского края и государственных учреждениях на 2014-2016 годы" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Министерстве транспорта Пермского края (далее - Министерство) на 2014-2016 годы.
2.Определить отдел правовой работы уполномоченным по реализации антикоррупционной политики в Министерстве.
3.Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта и связи Пермского края от 28.11.2013 N СЭД-44-01-05-239 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве транспорта и связи Пермского края на 2014-2016 годы".
И.о. министра
Х.Х.ФАРВАЗЕТДИНОВ
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА
ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014-2016 ГОДЫ
| Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемые результаты | |
| 1 | Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности | |||
| 1.1 | Взаимодействие с подведомственным КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края (далее - ГУ) по вопросам противодействия коррупции | Министр, заместители министра, отдел правовой работы | Постоянно | Создание эффективной системы противодействия коррупции |
| 1.2 | Своевременная корректировка нормативных правовых актов Министерства в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального законодательства, в том числе внесение изменений в положения о структурных подразделениях, деятельность которых направлена на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики | Отдел правовой работы | По мере необходимости | Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы противодействия коррупции в Министерстве |
| 1.3 | Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителем (заместителями руководителя) подведомственного ГУ по вопросам организации работы по противодействию коррупции | Отдел правовой работы | I квартал 2014 года, I квартал 2015 года, I квартал 2016 года | Повышение уровня правовой культуры в сфере противодействия коррупции. Повышение уровня ответственности руководителей (заместителей) руководителей подведомственных ГУ за принятие мер по устранению причин коррупции |
| 1.4 | Представление на заседаниях Межведомственного совета по противодействию коррупции в Пермском крае, образованного согласно Указу губернатора Пермского края от 29 июня 2010 г. N 94-р, отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в сфере осуществляемых Министерством функций | Министр, заместители министра | В соответствии с планами работы указанного совета | Обеспечение эффективной реализации антикоррупционной политики |
| 1.5 | Размещение на официальных сайтах Министерства или ГУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) текстов подготовленных проектов нормативных правовых актов Пермского края с указанием срока и электронного адреса для приема сообщений о замечаниях и предложениях к ним от экспертов, аккредитованных на проведение независимой антикоррупционной экспертизы | Руководители структурных подразделений, сектор информационной работы | Постоянно | Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах |
| 1.6 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Отдел правовой работы | Постоянно | Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах |
| 1.7 | Публикация на официальном сайте текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе заключений независимых экспертов, нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Пермского края | Отдел правовой работы, сектор информационной работы | Постоянно | Выявление коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения |
| 1.8 | Организация мониторинга правоприменения в области противодействия коррупции | Отдел правовой работы | Постоянно | Повышение уровня информированности служащих в области противодействия коррупции с целью профилактики коррупционных проявлений |
| 1.9 | Обеспечение деятельности экспертных (консультативных) органов (советов, рабочих групп) по оценке и координации антикоррупционной работы в Министерстве | Заместители министра, отдел правовой работы, отдел организационной работы | В соответствии с отдельным планом | Обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики противодействия коррупции |
| 2 | Обеспечение активного участия институтов гражданского общества в реализации краевой антикоррупционной политики | |||
| 2.1 | Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства | Заместители министра, руководители структурных подразделений | Постоянно | Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции |
| 2.2 | Размещение на официальном сайте "электронных ящиков" для сообщения гражданами и организациями информации о коррупционном поведении гражданских служащих Министерства | Сектор информационной работы | I квартал 2014 года | Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций. Сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлением коррупции |
| 2.3 | Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан ("горячих линий") | Сектор информационной работы | Постоянно | Принятие необходимых мер по информации о фактах проявления коррупции, содержащейся в обращениях граждан и организаций |
| 2.4 | Участие представителей Министерства в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества | Должностные лица по указанию министра | По мере необходимости | Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти |
| 2.5 | Информирование населения Пермского края через официальный сайт о ходе реализации антикоррупционной политики в Министерстве (и подведомственном ГУ) | Отдел правовой работы, сектор информационной работы | Ежеквартально | Открытость и информационная доступность, повышение уровня доверия граждан к деятельности Министерства |
| 2.6 | Размещение на официальном сайте информации о государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) Министерством | Руководители структурных подразделений, отдел правовой работы, сектор информационной работы | Постоянно | Повышение открытости и информационной доступности деятельности Министерства. Предотвращение коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг |
| 2.7 | Оказание содействия и информационной помощи социально ориентированным некоммерческим организациям и субъектам общественного (гражданского) контроля в Пермском крае в сфере противодействия коррупции по вопросам, находящимся в компетенции Министерства | Руководители структурных подразделений | По мере необходимости | Повышение уровня обеспечения участия институтов гражданского общества, граждан в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции |
| 2.8 | Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, с рассмотрением вопроса о работе указанных общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации других направлений противодействия коррупции | Уполномоченное структурное подразделение | По мере необходимости | Повышение уровня взаимодействия системы профилактики органов государственной власти с общественностью в борьбе с коррупцией. Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти |
| 3 | Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в сфере гражданской службы в Министерстве | |||
| 3.1 | Организация изучения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, положений Национальной стратегии противодействия коррупции и других нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | Отдел правовой работы, руководители структурных подразделений | Постоянно | Повышение информированности и ответственности государственных служащих |
| 3.2 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Отдел правовой работы | Постоянно | Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 3.3 | Обеспечение усиления работы государственных гражданских служащих подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностного лица кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел правовой работы | Постоянно | Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими коррупционных и иных правонарушений |
| 3.4 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применения соответствующих мер юридической ответственности | Отдел правовой работы | Постоянно | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
| 3.5 | Контроль за исполнением государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Пермского края средств, вырученных от его реализации | Отдел правовой работы | Постоянно | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка |
| 3.6 | Организация в Министерстве представления лицами, замещающими государственные должности Пермского края, государственными гражданскими служащими Пермского края, лицами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе организация проверки представленных сведений | Отдел правовой работы | В соответствии с действующим законодательством | Выявление нарушений законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Пресечение коррупционных правонарушений |
| 3.7 | Организация контроля за расходами государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края | Отдел правовой работы | В соответствии с действующим законодательством | Выявление несоответствия доходов государственного гражданского служащего и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе |
| 3.8 | Размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих органа государственной власти Пермского края и членов их семей на официальном сайте | Отдел правовой работы, сектор информационной работы | В сроки, установленные действующим законодательством | Обеспечение открытости и доступности данной информации |
| 3.9 | Осуществление контроля за исполнением государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | Отдел правовой работы, руководители структурных подразделений | Постоянно | Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
| 3.10 | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Отдел правовой работы, руководители структурных подразделений | Постоянно | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 3.11 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей | Отдел правовой работы, руководители структурных подразделений | Постоянно | Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации |
| 3.12 | Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел правовой работы, руководители структурных подразделений | Постоянно | Своевременное доведение до государственных гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, информационных стендах, направления информации в письменном виде для ознакомления |
| 3.13 | Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Организация регистрации и рассмотрения данных уведомлений | Отдел правовой работы | Постоянно | Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких- либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
| 3.14 | Доведение до сведения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, и государственных гражданских служащих общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" | Отдел правовой работы | Постоянно | Правовое просвещение граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Пермского края, государственных гражданских служащих. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции на государственной гражданской службе |
| 3.15 | Осуществление контроля за реализацией требований Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" | Отдел правовой работы | По мере необходимости | Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе |
| 3.16 | Проведение антикоррупционной работы среди кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы | Отдел правовой работы | По мере необходимости | Формирование нетерпимого отношения граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, к проявлениям коррупции |
| 4 | Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики | |||
| 4.1 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации государственным органом своих функций | Заместители министра, руководители структурных подразделений, отдел правовой работы | Постоянно | Определение коррупционно-опасных функций государственного органа, а также корректировка перечня должностей государственной гражданской службы Пермского края, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 4.2 | Представление информационных материалов и сведений, в том числе по показателям эффективной деятельности в сфере противодействия коррупции, в рамках антикоррупционного мониторинга (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Пермского края | Отдел правовой работы | Ежеквартально | Повышение открытости и информационной доступности деятельности органов государственной власти |
| 4.3 | Проведение мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в органе государственной власти Пермского края (и в подведомственных ГУ), в том числе с учетом анализа эффективности исполнения мероприятий ведомственного Плана противодействия коррупции | Руководители структурных подразделений, отдел правовой работы | Ежеквартально | Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений на государственной гражданской службе |
| 4.4 | Ежегодный анализ результатов рассмотрения жалоб и обращений граждан о фактах коррупции, поступивших в Министерство | Отдел правовой работы | IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года, IV квартал 2016 года | Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции |
| 4.5 | Проведение мониторинга коррупционных проявлений в деятельности подведомственных ГУ | Отдел правовой работы | Ежеквартально | Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений в подведомственных ГУ |
| 4.6 | Проведение мониторинга деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Отдел правовой работы | Ежеквартально | Анализ деятельности комиссий и принятых ими решений с целью повышения уровня противодействия коррупции на государственной гражданской службе |
| 5 | Профилактика коррупционных правонарушений, совершаемых от имени или в интересах юридических лиц | |||
| 5.1 | Проведение проверок деятельности подведомственного ГУ органа государственной власти Пермского края в части целевого и эффективного использования бюджетных средств | Управление финансов | В соответствии с планами работы по указанному направлению | Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств |
| 5.2 | Проведение проверок (ревизий) деятельности подведомственного ГУ, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за подведомственным учреждением | Управление финансов | В соответствии с планами работы по указанному направлению | Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями |
| 5.3 | Проведение проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений | Отдел правовой работы | Постоянно | Обеспечение открытости и конкуренции при осуществлении закупок; устранение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок |