Постановление Администрации Псковской области от 21.06.2013 № 273
О мониторинге кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.06.2013 N 273О мониторинге кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплатересурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организацийпо оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных дляпоставки ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, организациям, осуществляющим управлениемногоквартирными домами, и мерах по ее снижениюв муниципальных образованиях Псковской области В соответствии с пунктом 9_6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1468, в целях создания системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и принятия мер по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг; организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами; Перечень мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; Порядок представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Псковской области принять меры, направленные на обеспечение реализации системы мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, и мерах по ее снижению в муниципальных образованиях Псковской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.И.п.Губернатора области С.Г.Перников УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.06.2013 N 273 ПОРЯДОК проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 9_6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и определяет механизм проведения мониторинга в целях снижения (недопущения образования) просроченной кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами. 2. Мониторинг кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее - мониторинг кредиторской задолженности), проводится ежемесячно Государственным комитетом Псковской области по делам строительства жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора на основании информации, полученной от местных администраций муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Псковской области, ресурсоснабжающих организаций и иных источников информации. 3. Администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области ежемесячно осуществляют мониторинг кредиторской задолженности на всей территории муниципального района (городского округа) Псковской области в соответствии с настоящим Порядком и на основании информации, представляемой в соответствии с Правилами предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1468. 4. К лицам, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающим коммунальные услуги в многоквартирных домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязанным представлять информацию, относятся: а) организации, осуществляющие поставки в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - ресурсоснабжающие организации); б) следующие организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных домах: управляющие организации, заключившие в установленном порядке договор управления многоквартирным домом, в котором предусмотрена обязанность этих организаций предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида; товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, которые предоставляют коммунальные услуги собственникам и (или) пользователям помещений в многоквартирном доме, если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, или собственниками жилых домов; ресурсоснабжающие организации, если ими заключен с собственниками помещений в многоквартирном доме, избравшими способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо с собственниками жилых домов договор предоставления коммунальных услуг соответствующего вида; в) лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" настоящего пункта, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 5. В случае выявления фактов образования просроченной кредиторской задолженности администрации муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Псковской области в пределах своих полномочий проводят работу по ее сокращению и ликвидации (в том числе разработку плана мероприятий и осуществление контроля за его исполнением). 6. Отчеты о результатах мониторинга кредиторской задолженности местные администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора по форме согласно приложениям N 1 - N 3 к настоящему Порядку ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. 7. Информация должна быть достоверной, актуальной, полной и соответствовать информации, представляемой в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и стандартами раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса, утвержденными Правительством Российской Федерации. 8. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информацию о кредиторской задолженности и о ходе реализации мер по ее снижению в сроки, установленные данным федеральным органом исполнительной власти. Приложение N 1 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами ОТЧЕТ о результатах мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в муниципальном образовании _________________________________ по состоянию на _______ 20__ года |——————————————|——————————|————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Общее | Количество | Доля населения, | Просроченная задолженность ресурсоснабжающих ||муниципального|количество| договоров с | переведенного | организаций, млн.руб. || района | договоров| разграниченной | на систему |—————————————|————————|—————————|—————|———————|—————|| (городского | ресурсо- |ответственностью| "расщепления" |электрическая|покупная|природный|уголь|жидкое |дрова|| округа) | снабжения| сторон по | платежей | энергия |тепловая| газ | |топливо| || Псковской | | договорам | (с учетом | | энергия| | | | || области | |ресурсоснабжения|непосредственного| | | | | | || | | | управления), % | | | | | | ||——————————————|——————————|————————————————|—————————————————|—————————————|————————|—————————|—————|———————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————————————|——————————|————————————————|—————————————————|—————————————|————————|—————————|—————|———————|—————|| | | | | | | | | | ||——————————————|——————————|————————————————|—————————————————|—————————————|————————|—————————|—————|———————|—————|| | | | | | | | | | ||——————————————|——————————|————————————————|—————————————————|—————————————|————————|—————————|—————|———————|—————| Продолжение|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, млн.руб. ||—————|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||всего| в разрезе потребителей | в разрезе сроков образования | в разрезе по видам услуг || |—————|———————————————————————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|| |насе-| потребители бюджетной |прочие| объем | объем | объем |холодное |отоп-|электро- | горячее || |ление| сферы | |просроченной |просроченной |просроченной |водоснаб-|ление|снабжение| водо- || | |———————|———————|———————| |задолженности|задолженности|задолженности| жение | | |снабжение|| | | феде- |област-|муници-| | от 3 до 12 | от 12 до 24 | свыше 24 | | | | || | |ральные| ные |пальные| | месяцев | месяцев | месяцев | | | | ||—————|—————|———————|———————|———————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 ||—————|—————|———————|———————|———————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|—————|———————|———————|———————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|—————|———————|———————|———————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|| | | | | | | | | | | | | ||—————|—————|———————|———————|———————|——————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————|—————————|—————————|Должностное лицо, ответственноеза представление информации ______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"____" _______________ 20__ г. (дата составления документа)______________________________ (номер контактного телефона) Приложение N 2 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами ИНФОРМАЦИЯ о кредиторской и дебиторской задолженности организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании ____________________________________ по состоянию на _______ 20__ года|—————————————————|——————————————|————————————————————————————————|| Наименование | Общий объем |Объем дебиторской задолженности,|| | | млн.руб. ||—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| муниципального | кредиторской | общий объем | в том числе || района |задолженности,| дебиторской | задолженность || (городского | млн.руб. | задолженности | населения по ||округа) Псковской| | | оплате жилых || области | | | помещений и || | | | коммунальных || | | | услуг ||—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————||1. | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————||2. | | | ||—————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|Должностное лицо, ответственноеза представление информации ______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"____" _______________ 20__ г. (дата составления документа)______________________________ (номер контактного телефона) Приложение N 3 к Порядку проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами ПЕРЕЧЕНЬ организаций, у которых объем просроченной кредиторскойзадолженности более чем на 10 процентов превышает объем дебиторской задолженности, в муниципальном образовании _____________________ по состоянию на _____ 20__ года|————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————||Наименование|Объем просроченной| Объем дебиторской | Процент || организации| кредиторской | задолженности, | превышения || | задолженности, | млн.руб. |(гр. 2 / гр. || | млн.руб. | | 3100) ||————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————||1. | | | ||————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————||2. | | | ||————————————|——————————————————|———————————————————|—————————————| Примечание. К просроченной кредиторской задолженности в целях проведения данного мониторинга по графе 2 относится задолженность по истечении трех и более месяцев с момента принятия обязательства к учету.Должностное лицо, ответственноеза представление информации ______________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)"____" _______________ 20__ г. (дата составления документа)______________________________ (номер контактного телефона) УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.06.2013 N 273 ПЕРЕЧЕНЬ мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг|———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель ||п/п| |исполнения| ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 1 |Реализация постановления | В течение|Государственный || |Правительства Российской | года |комитет Псковской|| |Федерации от 28 марта 2012 г. | |области по делам || |N 253 "О требованиях к | |строительства, || |осуществлению расчетов за | |жилищно- || |ресурсы, необходимые для | |коммунального || |предоставления коммунальных | |хозяйства, || |услуг" в части расщепления | |государственного || |платежей, поступающих на | |строительного и || |расчетные счета управляющих | |жилищного || |организаций от потребителей в | |надзора; || |качестве платы за коммунальные | |администрации || |услуги в муниципальных | |муниципальных || |образованиях Псковской области | |районов и || | | |городских округов|| | | |Псковской области||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 2 |Согласование графиков погашения | В течение|Ресурсоснабжающие|| |задолженности организаций, | года |организации, || |имеющих просроченную | |управляющие || |задолженность по договорам | |организации || |ресурсоснабжения | | ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 3 |Направление перечня |Ежемесячно|Государственный || |ресурсоснабжающих организаций и | |комитет Псковской|| |управляющих организаций, имеющих| |области по делам || |высокий объем просроченной | |строительства, || |задолженности, в Управление | |жилищно- || |Министерства внутренних дел | |коммунального || |Российской Федерации по | |хозяйства, || |Псковской области в целях | |государственного || |привлечения руководителей | |строительного и || |организаций-неплательщиков к | |жилищного надзора|| |уголовной ответственности | | ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 4 |Мониторинг просроченной |Ежемесячно|Органы || |кредиторской задолженности | |исполнительной || |государственных бюджетных | |власти и || |учреждений Псковской области и | |муниципальные || |муниципальных бюджетных | |образования || |учреждений муниципальных | | || |образований Псковской области, | | || |в том числе по договорам | | || |ресурсоснабжения | | ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 5 |Регулярное информирование | Ежеквар- |Администрации || |населения через средства | тально |муниципальных || |массовой информации о работе, | |районов и || |проводимой в сфере жилищно- | |городских округов|| |коммунального хозяйства | |Псковской области|| |муниципальных образований | | || |Псковской области, о порядке | | || |предоставления субсидий и мер | | || |социальной поддержки при оплате | | || |за жилые помещения и | | || |коммунальные услуги, а также о | | || |работе с гражданами, имеющими | | || |задолженность по оплате за жилые| | || |помещения и коммунальные услуги | | ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————|| 6 |Работа по сокращению | Постоянно|Администрации || |задолженности населения по | |муниципальных || |оплате жилого помещения и | |районов и || |коммунальных услуг, в том числе:| |городских округов|| |усиление мер воздействия к | |Псковской || |потребителям, имеющим | |области; || |просроченную задолженность по | |ресурсоснабжающие|| |оплате жилых помещений и | |организации, || |коммунальных услуг вплоть до | |управляющие || |приостановления предоставления | |организации || |услуги и выселения граждан из | | || |жилых помещений, предоставленных| | || |по договорам социального найма;| | || |применение различных форм и | | || |методов работы с населением по | | || |сбору платежей за жилые | | || |помещения и коммунальные услуги | | || |(письменные предупреждения, | | || |личные беседы, взыскание | | || |задолженности в судебном | | || |ядке); | | || |повышение качества договорной и | | || |претензионной работы | | ||———|————————————————————————————————|——————————|—————————————————| Примечание. Отчеты о реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг местные администрации муниципальных районов и городских округов Псковской области представляют в Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от 21.06.2013 N 273 ПОРЯДОК представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию всфере жилищно-коммунального хозяйства, информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяет механизм представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - федеральный орган исполнительной власти), информации о ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - кредиторская задолженность). 2. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, производит сбор информации о размере и составе кредиторской задолженности. 3. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, проводит анализ полученной информации о размере и составе кредиторской задолженности и готовит сводную информацию по Псковской области. 4. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора ежемесячно представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о кредиторской задолженности в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти. 5. Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора представляет в федеральный орган исполнительной власти информацию о ходе реализации мер, предусмотренных рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации по протоколу совещания по вопросу погашения задолженности за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы и выработке решений по ее снижению от 28.11.2012 N ВК-04-146пр в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти.