Постановление Администрации Псковской области от 11.07.2013 № 308
О внесении изменений в Положение об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 11.07.2013 N 308О внесении изменений в Положение об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 09 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 4 Закона области от 10 февраля 1998г. N 5-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в Положение об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 30 марта 2011 г. N 116(далее - Положение), следующие изменения: 1. Пункт 1.5 Положения изложить в следующей редакции: "1.5. Арендаторами имущества области могут выступать любые физические и юридические лица, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством области.". 2. Абзац третий пункта 1.13 Положения изложить в следующей редакции: "Сведения о договорах аренды имущества области, заключаемых в случаях, предусмотренных пунктами 3.2, 3.11, 5.2, абзацем вторым пункта 5.8, пунктом 6.2, абзацем вторым пункта 6.8, пунктом 7.2, абзацем вторым пункта 7.8 настоящего Положения, а также сведения о внесении в них изменений в течение десяти календарных дней со дня заключения либо со дня внесения соответствующих изменений направляются в Комитет в целях внесения в установленном порядке в Реестр.". 3. Пункт 2.8 Положения изложить в следующей редакции: "2.8. В целях заключения договора аренды имущества, находящегося в казне области, без проведения торгов: 2.8.1. заявитель представляет в Комитет следующие документы: заявление предполагаемого или существующего арендатора, в котором указываются: предполагаемые цель и срок аренды, характеристика имущества, в том числе его площадь, адрес местонахождения и другие данные о заявителе, в том числе местонахождение, телефон, ИНН; копии учредительных документов со всеми изменениями (для предполагаемого арендатора); копии документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы (для существующего арендатора); копия документа, подтверждающего полномочия на подписание договора аренды имущества области (для представителя заявителя); мотивированное заключение Управления внутренней политики Администрации области, в котором обосновывается целесообразность оказания заявителю государственной поддержки посредством предоставления имущества в аренду (для социально ориентированных организаций); 2.8.2. Комитет запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); справку налогового органа об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней.". 4. В пункте 2.9 Положения: 4.1. в подпункте 2.9.1 слово "представленные" заменить словами "представленные и полученные"; 4.2. дополнить подпунктом 2.9.4 следующего содержания: "2.9.4. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 5. В пункте 2.10 Положения: 5.1. слово "представленных" заменить словами "представленных и полученных"; 5.2. слова "в подпунктах 2.9.2, 2.9.3" заменить словами "в подпунктах 2.9.2-2.9.4". 6. Пункт 3.5 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у органа власти имущества области принимается в случае, если передача имущества в аренду лишает орган власти возможности осуществлять функции, которые определены его положением.". 7. Пункт 3.13 Положения изложить в следующей редакции: "3.13. В целях заключения договора аренды имущества области, находящегося у органа власти на праве оперативного управления, без проведения торгов: 3.13.1. заявитель представляет в соответствующий орган власти следующие документы: заявление предполагаемого или существующего арендатора, в котором указываются: предполагаемые цель и срок аренды, характеристика имущества, в том числе его площадь, адрес местонахождения и другие данные о заявителе, в том числе местонахождение, телефон, ИНН; копии учредительных документов со всеми изменениями (для предполагаемого арендатора); копии документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы (для существующего арендатора); копия документа, подтверждающего полномочия на подписание договора аренды имущества области (для представителя заявителя); 3.13.2. соответствующий орган власти запрашивает посредством системы исполнения услуг и межведомственного взаимодействия следующие документы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); справку налогового органа об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней.". 8. В пункте 3.14 Положения: 8.1. в подпункте 3.14.1 слово "представленные" заменить словами "представленные и полученные"; 8.2. дополнить подпунктом 3.14.4 следующего содержания: "3.14.4. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 9. В пункте 3.15 Положения: 9.1. слово "представленных" заменить словами "представленных и полученных"; 9.2. слова "в подпунктах 3.14.2, 3.14.3" заменить словами "в подпунктах 3.14.2-3.14.4"; 9.3. в подпункте 3.15.2 слово "представленные" заменить словами "представленные и полученные". 10. Пункт 3.16 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у органа власти имущества области принимается в случаях, если: не представлены все документы, указанные в подпункте 3.13 настоящего Положения, либо представлены документы с недостоверной или искаженной информацией; передача имущества в аренду лишает орган власти возможности осуществлять функции, которые определены его положением; индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующее на аренду объекта имущества области, имеет непогашенную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней.". 11. В пункте 3.18 Положения: 11.1. слово "представленных" заменить словами "представленных и полученных"; 11.2. слова "в подпунктах 3.14.2, 3.14.3" заменить словами "в подпунктах 3.14.2-3.14.4". 12. Пункт 4.3 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у казенного учреждения имущества области принимается в случае, если передача имущества в аренду лишает казенное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом.". 13. Пункт 4.8 Положения изложить в следующей редакции: "4.8. В целях заключения договора аренды имущества области, находящегося у казенного учреждения на праве оперативного управления, без проведения торгов в соответствующее казенное учреждение представляются следующие документы: заявление предполагаемого или существующего арендатора, в котором указываются: предполагаемые цель и срок аренды, характеристика имущества, в том числе его площадь, адрес местонахождения и другие данные о заявителе, в том числе местонахождение, телефон, ИНН; копии учредительных документов со всеми изменениями (для предполагаемого арендатора); копии документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы (для существующего арендатора); копия документа, подтверждающего полномочия на подписание договора аренды имущества области (для представителя заявителя); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей); справка налогового органа об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней.". 14. Пункт 4.9 Положения дополнить подпунктом 4.9.5 следующего содержания: "4.9.5. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 15. В пункте 4.10 Положения слова "в подпунктах 4.9.2, 4.9.3" заменить словами "в подпунктах 4.9.2, 4.9.3, 4.9.5". 16. Пункт 4.11 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у казенного учреждения имущества области принимается в случаях, если: не представлены все документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, либо представлены документы с недостоверной или искаженной информацией; передача имущества в аренду лишает казенное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом; индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующее на аренду объекта имущества области, имеет непогашенную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней.". 17. Подпункт 5.3.5 пункта 5.3 Положения изложить в следующей редакции: "5.3.5. направляет учредителю заявление о согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области - в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения. Учредитель соответствующего бюджетного учреждения в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившее заявление и направляет бюджетному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у бюджетного учреждения имущества области принимается в случае, если передача имущества в аренду лишает бюджетное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом;". 18. Пункт 5.3 Положения дополнить подпунктом 5.3.6 следующего содержания: "5.3.6. направляет в Комитет согласованное с учредителем заявление о согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области - в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения. Комитет в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившее заявление и направляет бюджетному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи а аренду по результатам проведения торгов находящегося у бюджетного учреждения имущества области принимается в случаях, указанных в подпункте 5.3.5 пункта 5.3 настоящего Положения.". 19. Пункт 5.4 Положения исключить. 20. В пункте 5.9 Положения слова "в пункте 2.8" заменить словами "в пункте 4.8". 21. Пункт 5.10 Положения дополнить подпунктом 5.10.5 следующего содержания: "5.10.5. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 22. Пункты 5.11, 5.12 изложить в следующей редакции: "5.11. В случае сдачи в аренду имущества области, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения, без проведения торгов бюджетное учреждение по результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Положения, после получения документов, указанных в подпунктах 5.10.2, 5.10.3, 5.10.5 пункта 5.10, и положительного заключения по результатам экспертной оценки согласно подпункту 5.10.4 пункта 5.10 настоящего Положения в течение пяти рабочих дней направляет учредителю: заявление о согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у соответствующего бюджетного учреждения имущества области; документы, представленные в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Положения. Учредитель соответствующего бюджетного учреждения в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие заявление и документы и направляет бюджетному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у бюджетного учреждения имущества области принимается в случаях, если: не представлены все документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, либо представлены документы с недостоверной или искаженной информацией; передача имущества в аренду лишает бюджетное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом; индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующее на аренду объекта имущества области, имеет непогашенную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней. 5.12. Заявление о согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у бюджетного учреждения имущества области, согласованное учредителем в порядке, установленном пунктом 5.11 настоящего Положения, и документы, представленные в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Положения, соответствующее бюджетное учреждение направляет в Комитет. Комитет в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие заявление и документы, направляет бюджетному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у бюджетного учреждения имущества области принимается в случаях, указанных в абзацах шестом-восьмом пункта 5.11 настоящего Положения.". 23. В пункте 5.14 Положения слова "в подпунктах 5.10.2, 5.10.3" заменить словами "в подпунктах 5.10.2, 5.10.3, 5.10.5". 24. Подпункт 6.3.5 пункта 6.3 Положения изложить в следующей редакции: "6.3.5. направляет учредителю заявление о согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области - в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения. Учредитель соответствующего автономного учреждения в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившее заявление и направляет автономному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у автономного учреждения имущества области принимается в случае, если передача имущества в аренду лишает автономное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом;". 25. Пункт 6.3 Положения дополнить подпунктом 6.3.6 следующего содержания: "6.3.6. направляет в Комитет согласованное с учредителем заявление о согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области - в случаях, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения. Комитет в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившее заявление и направляет автономному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у автономного учреждения имущества области принимается в случаях, указанных в подпункте 6.3.5 пункта 6.3 настоящего Положения.". 26. Пункт 6.4 Положения исключить. 27. В пункте 6.9 Положения слова "в пункте 2.8" заменить словами "в пункте 4.8". 28. Пункт 6.10 Положения дополнить подпунктом 6.10.5 следующего содержания: "6.10.5. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 1.29. Пункты 6.11, 6.12 изложить в следующей редакции: "6.11. В случае сдачи в аренду имущества области, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения, без проведения торгов автономное учреждение по результатам рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Положения, после получения документов, указанных в подпунктах 6.10.2, 6.10.3, 6.10.5 пункта 6.10 настоящего Положения, и положительного заключения по результатам экспертной оценки согласно подпункту 6.10.4 пункта 6.10 настоящего Положения, в течение пяти рабочих дней направляет учредителю: заявление о согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у соответствующего автономного учреждения имущества области; документы, представленные в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Положения. Учредитель соответствующего автономного учреждения в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие заявление и документы и направляет автономному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у автономного учреждения имущества области принимается в случаях, если: не представлены все документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, либо представлены документы с недостоверной или искаженной информацией; передача имущества в аренду лишает автономное учреждение возможности осуществлять функции, которые определены его уставом; индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующее на аренду объекта имущества области, имеет непогашенную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней. 6.12. Заявление о согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у автономного учреждения имущества области, согласованное учредителем в порядке, установленном пунктом 6.11 настоящего Положения, и документы, представленные в соответствии с пунктом 6.9 настоящего Положения, соответствующее автономное учреждение направляет в Комитет. Комитет в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие заявление и документы, направляет автономному учреждению в письменном виде согласие либо отказ в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у него имущества области с указанием причин такого отказа. Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у автономного учреждения имущества области принимается в случаях, указанных в абзацах шестом-восьмом пункта 6.11 настоящего Положения.". 30. В пункте 6.14 Положения слова "в подпунктах 6.10.2, 6.10.3" заменить словами "в подпунктах 6.10.2, 6.10.3, 6.10.5". 31. Пункт 7.4 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду по результатам проведения торгов находящегося у предприятия имущества области принимается в случае, если передача имущества в аренду лишает предприятие возможности осуществлять деятельность, виды которой предусмотрены его уставом.". 32. В пункте 7.9 Положения слова "в пункте 2.8" заменить словами "в пункте 4.8". 33. Пункт 7.10 Положения дополнить подпунктом 7.10.4 следующего содержания: "7.10.4. обеспечивает подготовку отчета об оценке, устанавливающего размер ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, права на которое передаются по договору аренды.". 34. В пункте 7.11 Положения слова "в подпунктах 7.10.2, 7.10.3" заменить словами "в подпунктах 7.10.2-7.10.4". 35. Пункт 7.12 Положения дополнить абзацами следующего содержания: "Решение об отказе в согласовании сдачи в аренду без проведения торгов находящегося у предприятия имущества области принимается в случаях, если: не представлены все документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, либо представлены документы с недостоверной или искаженной информацией; передача имущества в аренду лишает предприятия возможности осуществлять деятельность, виды которой предусмотрены его уставом; индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, претендующее на аренду объекта имущества области, имеет непогашенную задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджеты всех уровней.". 36. В пункте 7.14 Положения слова "в подпунктах 7.10.2, 7.10.3" заменить словами "в подпунктах 7.10.2-7.10.4". 37. Раздел 8 изложить в следующей редакции: "8. Порядок расчета размера арендной платы за пользование имуществом области 8.1. Арендная плата за пользование имуществом области при заключении договора аренды без проведения конкурса или аукциона, а также начальная (минимальная) цена договора при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды имущества области устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 8.2. Установленная в договоре аренды здания, помещения или сооружения арендная плата не включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью земельного участка. 8.3. При сдаче имущества области в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, предусмотренной статьей 31_1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", устанавливается льготный размер арендной платы: 90% от суммы арендной платы, рассчитанной в соответствии с настоящим Положением. В целях настоящего Положения к социально значимым видам деятельности относятся: деятельность в сфере здравоохранения; деятельность в сфере образования; деятельность в сфере физкультуры и спорта; деятельность по оказанию бытовых услуг населению; деятельность по организации общественного питания без реализации алкогольной продукции и табачных изделий; торговля детским питанием. 8.4. Размер арендной платы за пользование имуществом области, сданным в аренду, может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке путем письменного уведомления арендатора в случаях определения рыночной стоимости обязательства арендатора по уплате ежемесячного или ежегодного платежа за право владения и (или) пользования имуществом области, сданным в аренду, но не чаще одного раза в год. 8.5. Арендатору, вложившему свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечившему их выполнение, устанавливается льготный размер арендной платы в виде уменьшения ее размера на сумму вложенных средств в работы по сохранению объекта культурного наследия (далее - вложенные средства) при условии: 8.5.1. согласования с Комитетом проведения работ по сохранению арендуемого объекта культурного наследия в порядке, установленном приказом Комитета; 8.5.2. представления в Комитет после проведения работ по сохранению объекта культурного наследия заявления об уменьшении размера арендной платы на сумму вложенных средств с приложением следующих документов: копии договора на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; копии акта приемки объекта культурного наследия, подписанного Государственным комитетом Псковской области по культуре; справки о стоимости выполненных работ и затрат; документов, подтверждающих оплату выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия за счет средств арендатора; копии задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Государственным комитетом Псковской области по культуре (далее - Задание); копии разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Государственным комитетом Псковской области по культуре; проектно-сметной документации, заключения государственной экспертизы документации в области градостроительной деятельности на проектно-сметную документацию (включая экспертизу сметной стоимости). В случае если сумма вложенных средств превышает сумму арендной платы за оставшийся период действия договора аренды, зачету подлежит часть вложенных арендатором средств, равная сумме арендной платы, подлежащей оплате за оставшийся период действия договора аренды. К зачету в соответствии с настоящим пунктом подлежат только вложенные средства в отношении работ, включенных в Задание. Установление льготной арендной платы оформляется дополнительным соглашением к договору аренды в течение пяти рабочих дней со дня представления арендатором заявления и документов, предусмотренных настоящим пунктом. 8.6. Арендаторам, имеющим одновременно право на установление льготной арендной платы за один объект имущества области по основаниям, предусмотренным пунктом 8.3 и пунктом 8.5 настоящего Положения, льготный размер арендной платы устанавливается по одному из указанных оснований по выбору арендатора.". 38. Приложение N 3 к Положению исключить.И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков