АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.07.2013 N 316
О порядке создания и использования, в том числе на платной
основе, парковок (парковочных мест), расположенных
на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 24.05.2018 № 170;
от 24.09.2019 г. № 342)
На основании статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995
г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьи 12
Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.09.2019 г. № 342)
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в
том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),
расположенных на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Осипова В.В. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 19.07.2013 N 316
ПОРЯДОК
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок
(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах
общего пользования регионального или межмуниципального
значения
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 24.05.2018 № 170;
от 24.09.2019 г. № 342)
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и
использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных
мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения (далее - автомобильные
дороги) в границах населенных пунктов (далее - парковки).
1.2. Парковки создаются в границах полос отвода автомобильных
дорог для организованной стоянки транспортных средств на платной
основе (далее также - платная парковка) или без взимания платы
(далее - бесплатная парковка), в целях увеличения пропускной
способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного
движения.
2. Создание парковок
2.1. Создание бесплатных парковок обеспечивается Комитетом по
транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее –
Комитет), при реализации мероприятий по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог,
мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах, предусмотренных подпрограммой «Дорожное
хозяйство» Государственной программы Псковской области «Развитие
транспортной системы», утвержденной постановлением Администрации
области от 28 октября 2013 г. № 492. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.09.2019 г. № 342)
2.2. Решение о создании и использовании на платной основе
парковок принимается Администрацией области.
Подготовка и внесение в Администрацию области проектов решений
о создании и использовании на платной основе парковок
осуществляется Комитетом.
В решении о создании и использовании на платной основе парковки
указывается место расположения платной парковки и количество
парковочных мест, определяются мероприятия по созданию платной
парковки и владелец платной парковки.
Комитет обязан осуществлять информирование населения о
подготовке решения о создании и использовании платных парковок
посредством размещения соответствующей информации в газете
«Псковская правда», а также посредством размещения не позднее чем
за тридцать дней до начала пользования платными парковками на своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» следующей информации:
обоснование необходимости пользования платными парковками,
основные проблемы в сфере дорожного движения, которые планируется
решить посредством введения платы за пользование парковками общего
пользования;
дата начала пользования платными парковками;
предполагаемые зоны платных парковок на территории области;
порядок пользования платными парковками;
размер и порядок осуществления оплаты за пользование
парковками.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
2.3. Владельцем парковки является владелец автомобильной
дороги, в границах полосы отвода которой создана парковка, если
иное не определено принятым Администрацией области решением о
создании и об использовании на платной основе парковки. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 31.07.2015 № 354)
2.4. Размещение парковок не должно ухудшать видимость на
автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного
движения, условия содержания автомобильных дорог, создавать помех в
движении транспортных средств, а также противоречить требованиям
Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), касающихся
остановки и стоянки транспортных средств.
Размещение парковок осуществляется с учетом обеспечения
экологической безопасности и снижения негативного воздействия на
окружающую среду, здоровье и благополучие населения. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
2.5. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный
ремонт парковок осуществляются в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте парковок не допускается использование
архитектурно-планировочных, конструктивных и инженерных решений,
отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения или
ухудшающих пропускную способность автомобильных дорог.
2.6. Парковки обозначаются соответствующими дорожными знаками и
разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, в
соответствии с проектом организации дорожного движения.
Организация въезда транспортных средств на парковку и выезда с
нее, движение транспортных средств на парковке должны
осуществляться в соответствии с проектом организации дорожного
движения.
Установка ограждений и иных конструкций, препятствующих
использованию парковок общего пользования, за исключением платных
парковок, не допускается.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
2.7. Платные парковки должны быть оборудованы
автоматизированной системой оплаты за пользование парковками в
наличной или безналичной форме. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.09.2019 г. № 342)
Платные парковки в местах въезда на них оборудуются
информационными стендами (табло), на которых размещаются следующие
сведения:
полное официальное наименование, адрес и номер телефона
владельца парковки;
время работы парковки;
правила пользования парковкой;
размер платы за пользование парковкой;
порядок и способ внесения платы за пользование парковкой;
наличие ближайших бесплатных парковок;
адреса и номера телефонов ближайшего подразделения полиции,
территориального подразделения федерального органа по защите прав
потребителей.
2.8. На каждой парковке выделяется не менее 10 процентов
бесплатных парковочных мест (но не менее одного парковочного места)
для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II
групп, а также инвалидами III группы, и транспортных средств,
перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных
транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак
«Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для
индивидуального использования устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны
занимать иные транспортные средства. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.05.2018 № 170)
2.9. Ведение реестра парковок осуществляется Комитетом в
порядке, установленном актом Комитета. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 24.09.2019 г. № 342)
3. Использование парковок
3.1. Владелец парковки обязан организовать стоянку транспортных
средств на парковке с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд других
участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий
образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями
автомобильной дороги и парковки, требований, предусмотренных
Правилами дорожного движения, и обеспечении ими безопасности
дорожного движения.
Владелец платной парковки также обязан:
соблюдать требования Закона Российской Федерации от 07 февраля
1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
сообщать пользователю платной парковки сведения, относящиеся к
предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том
числе информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы
за пользование платной парковкой, порядке и способах внесения
соответствующего размера платы, а также о наличии бесплатных
парковок;
размещать правила пользования парковками в общедоступных местах
для ознакомления. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 24.09.2019 г. № 342)
3.2. Пользователи парковок обязаны:
размещать транспортные средства на парковках в соответствии с
линиями разметки и дорожными знаками;
соблюдать чистоту и общественный порядок на парковках;
не загрязнять парковки, прилегающие к ним территории;
не создавать препятствий для движения других транспортных
средств и пешеходов;
соблюдать Правила дорожного движения;
своевременно вносить плату за пользование платными парковками.
3.3. Определение в соответствии с предусмотренными пунктом 14
части 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ
«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» методическими рекомендациями методики расчета размера
платы за пользование платными парковками, а также установление ее
максимального размера осуществляется актом Комитета.
Размер платы за пользование платными парковками не должен
превышать определенный в соответствии с абзацем первым настоящего
пункта максимальный размер такой платы и устанавливается
владельцами парковок.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
3.4. От платы за пользование платными парковками освобождаются
транспортные средства, используемые для осуществления деятельности
пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи,
аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а
также транспортных средств федерального органа исполнительной
власти в области обеспечения безопасности, федерального органа
исполнительной власти в области государственной охраны, военной
полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной
гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного
комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения
федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации,
используемые в связи со служебной необходимостью, транспортные
средства, управляемые инвалидами I, II и III групп, а также
транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или)
детей-инвалидов.
Право бесплатного пользования платной парковкой представляется
также в иных случаях в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Владелец платной парковки вправе устанавливать
дополнительные категории пользователей платной парковки, категории
транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или
льготного пользования платной парковкой.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
3.5. Пользование платной парковкой осуществляется на основании
публичного договора, который пользователь парковки заключает с
владельцем парковки путем оплаты стоянки транспортного средства на
платной парковке с использованием автоматизированной системы оплаты
в наличной или безналичной форме. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.09.2019 г. № 342)
3.6. Не допускается взимание с пользователей платных парковок
каких-либо иных платежей, кроме платы за пользование платной
парковкой.
3.7. Выдача пользователю платной парковки, оплатившему
пользование парковкой, документа об оплате производится после
внесения платы за пользование платной парковкой.
3.8. Использование парковок для целей, не связанных со стоянкой
транспортных средств, не допускается.
3.9. Пользователи парковок при размещении транспортных средств
обязаны соблюдать правила пользования парковками, установленные
владельцами парковок.
Контроль за соблюдением правил пользования парковками
осуществляется владельцами таких парковок.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)
3.10. Контроль за соблюдением требований, установленных
настоящим Порядком, осуществляется Комитетом. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области
от 24.09.2019 г. № 342)