Распоряжение Администрации Псковской области от 20.11.2013 № 331-р
О месте и времени проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20.11.2013 N 331-р О месте и времени проведения публичныхслушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год ина плановый период 2015 и 2016 годов" На основании Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области": 1. Определить время и место проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - публичные слушания). Место проведения: г.Псков, Большой концертный зал государственного бюджетного учреждения культуры "Псковская областная филармония" (г.Псков, ул.Некрасова, д.24). Время проведения: 25 ноября 2013 г. с 16.00. 2. Провести публичные слушания в соответствии с прилагаемым регламентом проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Псковская правда".Губернатор области А.А.Турчак Приложение к распоряжению Администрации области от 20.11.2013 N 331-р РЕГЛАМЕНТ проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" определяет порядок регистрации участников, организации и проведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - публичные слушания). 1.2. Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях. 1.3. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания. 2. Предмет обсуждения на публичных слушаниях Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект закона области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 3. Участники публичных слушаний 3.1. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане, проживающие в Псковской области, представители организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Псковской области, а также представители органов государственной власти и органов местного самоуправления области, зарегистрированные в установленном порядке. 4. Регистрация участников публичных слушаний 4.1. Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час до начала публичных слушаний по месту их проведения. 4.2. Для осуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае регистрации физического лица фиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации, а если указанное лицо выступает в качестве представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления либо юридического лица - также указывается наименование представляемого органа (организации). 4.3. Гражданин или представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления либо юридического лица, желающие выступить на публичных слушаниях, сообщают об этом при регистрации в качестве участника публичных слушаний, формулируя вопросы, на которые необходимо получить ответ в ходе публичных слушаний, а также заявляя тему выступления в прениях. 5. Проведение публичных слушаний 5.1. Губернатор области или его уполномоченный представитель председательствует на публичных слушаниях (далее - председательствующий). Организационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет Аппарат Администрации области. 5.2. Председательствующий: открывает и закрывает публичные слушания в установленное время; предоставляет слово для докладов и выступлений; прерывает выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени; вправе задавать вопросы выступающему по окончании его выступления; организует прения; обеспечивает поддержание порядка в помещениях, в которых проводятся публичные слушания. 6. Порядок обсуждения на публичных слушаниях 6.1. Перед началом публичных слушаний председательствующий оглашает состав присутствующих, порядок и регламент обсуждения. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Участники публичных слушаний не вправе высказываться без разрешения председательствующего, прерывать выступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичных слушаний. В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушаний председательствующий вправе потребовать удаления их из зала. 6.2. Продолжительность публичных слушаний определяется председательствующим с учетом характера и сложности заданных вопросов. 6.3. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время. 6.4. Обсуждение состоит из доклада, обсуждения имеющихся вопросов, прений, заключительного выступления докладчика, заключительного слова председательствующего. 6.5. Заседание начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о теме публичных слушаний, ее общественной значимости, порядке проведения заседания, участниках публичных слушаний (до 10 минут). Затем слово предоставляется представителю Государственного финансового управления Псковской области (далее - докладчик) для доклада по теме публичных слушаний и информации о замечаниях и предложениях, поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, и ответы на них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60 минут). В ходе публичных слушаний участник публичных слушаний вправе задать не более трех вопросов в устной или письменной форме. По вопросам, поступившим в письменное форме, по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошло публичное обсуждение, Государственным финансовым управлением Псковской области готовится письменное заключение и направляется участнику публичных слушаний. 6.6. После ответов на вопросы участникам публичных слушаний предоставляется слово для выступления в прениях. Слово для выступления в прениях (до 3 минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок на выступление. Участник публичных слушаний имеет право на одно выступление в прениях. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний. Общее время прений составляет не более 60 минут. 6.7. По завершении прений докладчику предоставляется слово для заключительного выступления, в котором он комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут). 6.8. После заключительного выступления докладчика председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний (до 10 минут). 6.9. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим и докладчиком. В протоколе отражается ход публичных слушаний, включая прозвучавшие вопросы и ответы на них, и иные высказывания по обсуждаемой теме. Протокол публичных слушаний ведется представителем Государственного финансового управления Псковской области. 6.10. Протокол публичных слушаний направляется в Администрацию области для принятия решения по существу рассмотренных вопросов.