Постановление Администрации Псковской области от 20.12.2013 № 606

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.12.2013 N 606

О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд"

         (В редакции Постановлений Администрации Псковской области

  

               от 27.07.2015 № 348;

  

                 от 10.11.2016 № 368;

  

                           от 31.07.2017 № 315) 

  

    В  соответствии  с  Федеральным  законом от 05 апреля 2013 г. N 

44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг 

для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация 

области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Установить, что Государственный комитет Псковской области по 

организации государственных закупок (далее – Комитет) является:

    1.1.  органом  исполнительной власти области, уполномоченным на 

осуществление   функций   по   обеспечению   (во  взаимодействии  с  

федеральным   органом   исполнительной   власти   по  регулированию  

контрактной  системы  в  сфере  закупок) реализации государственной 

политики  в сфере закупок для обеспечения нужд области, организации 

мониторинга  закупок  для  обеспечения  нужд  области,  а  также по 

методологическому     сопровождению     деятельности    заказчиков,    

осуществляющих закупки для обеспечения нужд области;

    1.2.  органом  исполнительной власти области, уполномоченным на

определение  поставщиков  (подрядчиков, исполнителей) в случаях: (В

    редакции    Постановления    Администрации    Псковской     области   

  

    от 22.10.2014 г. N 461)
  

        
    1.2.1. закупки товаров, работ,  услуг,  финансируемой  за  счет

  

    субсидий и иных  межбюджетных  трансфертов  областному  бюджету  из

  

    федерального бюджета путем проведения  конкурса  или  аукциона  для

  

    государственных заказчиков,  государственных  бюджетных  учреждений

  

    области, государственных унитарных предприятий области; (В редакции

  

    Постановления Администрации Псковской области от 31.07.2017 № 315)

  

    1.2.2.  закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурса 

для    государственных    заказчиков,   государственных   бюджетных   

учреждений  области, государственных унитарных предприятий области,  

за исключением закупки продуктов питания; (В редакции Постановлений 

    Администрации      Псковской      области      от 27.07.2015 № 348;

  

    от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу с 01 января 2017 г.)

  

    1.2.3.  закупки товаров, работ, услуг путем проведения аукциона

для    государственных    заказчиков,   государственных   бюджетных

учреждений  области, государственных унитарных предприятий области,  

если начальная (максимальная)  цена  контракта  превышает  500 тыс. 

рублей,  за  исключением  закупки продуктов питания и лекарственных  

средств; (В редакции Постановлений Администрации Псковской  области 

    от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу 

  

    с 01 января 2017 г.)

  

    1.2.4.  закупки  товаров, работ, услуг путем проведения запроса 

предложений    для    государственных   заказчиков,   муниципальных   

заказчиков,    государственных    бюджетных   учреждений   области,   

муниципальных   бюджетных   учреждений,  государственных  унитарных

предприятий  области,  муниципальных унитарных предприятий в случае

признания повторного конкурса или аукциона, проведенного Комитетом,

не  состоявшимся; (В редакции Постановления Администрации Псковской

    области от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу с 01  января 

  

    2017 г.)
  

    1.2.5.   закупки   работ   по   строительству,   реконструкции,   

капитальному   ремонту   объектов  капитального  строительства  для

государственных  заказчиков,  государственных  бюджетных учреждений

области, государственных унитарных предприятий области; (В редакции 

    Постановлений  Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348;

  

    от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу с 01 января 2017 г.)

  

    1.2.6.   закупки   работ   по   строительству,   реконструкции,   

капитальному  ремонту  (ремонту) автомобильных дорог, искусственных 

дорожных  сооружений,  включенных  в  состав автомобильных дорог, а 

также  работ  по  обеспечению безопасности дорожного движения путем 

проведения  конкурса  или  аукциона для государственных заказчиков,

государственных   бюджетных   учреждений   области;   (В   редакции

    Постановления Администрации Псковской области от 26.04.2016 № 135)
  

        
    1.2.7.  закупки  товаров,   работ,   услуг   путем   проведения

  

    совместного конкурса или совместного аукциона  для  государственных

  

    заказчиков,   государственных   бюджетных    учреждений    области,

  

    государственных  казенных   учреждений   области,   государственных

  

    унитарных предприятий области, в том числе закупки товаров,  работ,

  

    услуг  путем  проведения  совместного  конкурса   или   совместного

  

    аукциона  для   государственных   бюджетных   учреждений   области,

  

    государственных  казенных   учреждений   области,   государственных

  

    унитарных предприятий области в соответствии с  перечнями  товаров,

  

    работ,  услуг  и  перечнями  государственных  бюджетных  учреждений

  

    области,    государственных    казенных     учреждений     области,

  

    государственных   унитарных   предприятий   области,   определенных

  

    органами,  осуществляющими   функции   и   полномочия   учредителей

  

    соответствующих  государственных  бюджетных   учреждений   области,

  

    государственных   казенных   учреждений   области,   и    органами,

  

    курирующими деятельность соответствующих государственных  унитарных

  

    предприятий   области;   (В  редакции  Постановления  Администрации

  

    Псковской области от 31.07.2017 № 315)

  

        
    1.2.8. закупки товаров, работ, услуг путем проведения  конкурса

  

    или аукциона для муниципальных заказчиков, муниципальных  бюджетных

  

    учреждений, муниципальных унитарных предприятий,  финансируемой  за

  

    счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным  бюджетам  из

  

    областного бюджета, если условием предоставления таких  субсидий  и

  

    иных  межбюджетных  трансфертов  является  централизация   закупок,

  

    финансовое   обеспечение    которых    частично    или    полностью

  

    осуществляется за  счет  указанных  субсидий  и  иных  межбюджетных

  

    трансфертов;  (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской

  

    области от 31.07.2017 № 315)

  

    1.2.9.  закупки товаров, работ, услуг путем проведения конкурса 

или  аукциона для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных 

учреждений,   муниципальных   унитарных  предприятий  на  основании

соглашения  между  Псковской областью и муниципальным образованием.

    (В   редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области
  

    от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу с 01 января 2017 г.)
  

        2. Установить, что в случаях, не предусмотренных подпунктом 1.2

  

    пункта   1   настоящего   постановления,   определение  поставщиков

  

    (подрядчиков,    исполнителей)    осуществляется   государственными

  

    заказчиками,   государственными  бюджетными  учреждениями  области,

  

    государственными унитарными  предприятиями области  самостоятельно.

  

    (В   редакции   Постановлений   Администрации   Псковской   области 

  

    от 10.11.2016 № 368; изменения вступают в силу 

  

    с 01 января 2017 г.)

  

    3.  Установить,  что  закупки  товаров, работ, услуг в случаях, 

предусмотренных  подпунктом  1.2  пункта  1  и пунктом 2 настоящего 

постановления,   осуществляются   с   использованием   региональной

информационной  системы  в сфере закупок. (В редакции Постановления

    Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 348)
  

    4.  Установить,  что  органом  исполнительной  власти  области,  

уполномоченным  на осуществление контроля в сфере закупок, является 

Администрация области.

    5.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке взаимодействия 

заказчиков   с   Государственным  комитетом  Псковской  области  по  

организации государственных закупок.

        
    6. Установить, что при наличии в документации о закупке работы,

  

    услуги для государственных  заказчиков,  государственных  бюджетных

  

    учреждений области, государственных унитарных предприятий области и

  

    государственном  контракте, договоре (далее - контракт) возможности

  

    изменения  условий  контракта  в  случае увеличения предусмотренных

  

    контрактом объема работы или услуги до согласования с исполнителем,

  

    подрядчиком  изменений  условий контракта, касающихся объема работы

  

    или   услуги,   цены   контракта,   необходимость  таких  изменений

  

    согласовывается  в  следующем  порядке:  (В  редакции Постановления

  

    Администрации  Псковской  области  от 10.11.2016 № 368;   изменения 

  

    вступают в силу с 01 января 2017 г.)

  

        
    органы  исполнительной  власти   области   -   с   заместителем

  

    Губернатора области в соответствии  со  сферой  ведения  и  органом

  

    исполнительной  власти  области,  уполномоченным  на  осуществление

  

    контроля в сфере закупок;

  

        
    государственные   казенные    учреждения    области,    имеющие

  

    вышестоящего  распорядителя  средств  областного   бюджета,   -   с

  

    соответствующим  вышестоящим  распорядителем   средств   областного

  

    бюджета, с  заместителем  Губернатора  области  в  соответствии  со

  

    сферой   ведения   и   органом   исполнительной   власти   области,

  

    уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;

  

        
    государственные    бюджетные    учреждения    области    -    с

  

    соответствующим    органом    исполнительной    власти     области,

  

    осуществляющим функции и полномочия его учредителя, с  заместителем

  

    Губернатора области в соответствии  со  сферой  ведения  и  органом

  

    исполнительной  власти  области,  уполномоченным  на  осуществление

  

    контроля в сфере закупок;

  

       
     
    государственные  унитарные  предприятия  области  -  с  органом

  

    исполнительной    власти    области,    курирующим     деятельность

  

    государственного унитарного  предприятия  области,  с  заместителем

  

    Губернатора области в соответствии  со  сферой  ведения  и  органом

  

    исполнительной  власти  области,  уполномоченным  на  осуществление

  

    контроля  в  сфере закупок. (Дополнен - Постановление Администрации

  

    Псковской области от 10.11.2016 № 368; вступает в силу с 01  января 

  

    2017 г.)

  

        (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области

  

    от 26.04.2016 № 135)

  

        
    7.  Установить,  что  предусмотренное  пунктом   6   настоящего

  

    постановления    согласование    осуществляется    государственными

  

    заказчиками,    государственными    учреждениями    области     при

  

    представлении обоснования необходимости  изменения  соответствующих

  

    условий  контракта   с   приложением   документов,   подтверждающих

  

    необходимость  внесения  таких изменений. (В редакции Постановления

  

    Администрации Псковской области от 26.04.2016 № 135)

  

    8. Признать утратившими силу:

    постановление  Администрации области от 22 февраля 2006 г. N 63

"Об   организационных   мероприятиях,   связанных   с   реализацией   

Федерального  закона  от  21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении 

заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 

государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации области от 11 апреля 2007 г. N 143

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление Администрации области от 06 июля 2007 г. N 300 "О 

внесении  изменений  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление  Администрации области от 27 февраля 2008 г. N 52

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление Администрации области от 20 марта 2008 г. N 76 "О 

внесении  изменения  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля  2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации области от 07 апреля 2008 г. N 101

"О  внесении  изменения в постановление Администрации области от 22 

февраля  2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации области от 16 мая 2008 г. N 134 "О 

внесении  изменений  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля  2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление Администрации области от 06 июня 2008 г. N 158 "О 

внесении  изменений  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление Администрации области от 22 октября 2008 г. N 287

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление  Администрации области от 04 февраля 2009 г. N 32

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля  2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации  области от 08 апреля 2009 г. N 97

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление Администрации области от 13 июля 2009 г. N 253 "О 

внесении  изменений  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля 2006 г. N 63";

    постановление  Администрации  области от 28 января 2011 г. N 26

"О  внесении  изменений в постановление Администрации области от 22 

февраля  2006  г. N 3 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации области от 12 мая 2012 г. N 227 "О 

внесении  изменений  в  постановление  Администрации  области от 22 

февраля  2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных с 

реализацией  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд";

    постановление  Администрации  области  от 13 сентября 2012 г. N

466  "О внесении изменений в постановление Администрации области от 

22 февраля 2006 г. N 63 "Об организационных мероприятиях, связанных 

с  реализацией  Федерального  закона  от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О 

размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 

услуг для государственных и муниципальных нужд".

    9. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.

    10.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 

на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  

Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п.Губернатора области                              В.В.Емельянова

                                                 УТВЕРЖДЕНО               

  

                                   постановлением Администрации области

  

                                            от 20.12.2013 N 606

  

                                 ПОЛОЖЕНИЕ

  

      о порядке взаимодействия заказчиков с Государственным комитетом

  

         Псковской области по организации государственных закупок

  

         (В редакции Постановлений Администрации Псковской области     

  

                 от 10.11.2016 № 368) 

  

        
    1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   взаимодействия

  

    заказчиков  с  Государственным  комитетом  Псковской   области   по

  

    организации  государственных  закупок   (далее   -   Комитет)   при

  

    определении Комитетом в случаях, установленных актом  Администрации

  

    области, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

  

        
    2. В целях настоящего Положения заказчиками являются:

  

        
    2.1. государственные заказчики  (Псковское  областное  Собрание

  

    депутатов,   Администрация   Псковской   области,    иные    органы

  

    исполнительной власти области, иные государственные органы области,

  

    государственные казенные учреждения области);

  

        
    2.2. государственные     бюджетные     учреждения      области,

  

    государственные   унитарные   предприятия   области;   (В  редакции

  

    Постановления Администрации Псковской  области от 10.11.2016 № 368;

  

    изменения вступают в силу с 01 января 2017 г.)

  

        
    2.3. муниципальные заказчики (органы  местного  самоуправления,

  

    муниципальные казенные учреждения);

  

        
    2.4.   муниципальные   бюджетные   учреждения,    муниципальные

  

    унитарные  предприятия.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации

  

    Псковской области от 10.11.2016 № 368; вступает в силу с 01  января 

  

    2017 г.)

  

        
    3. Для    организации    процедуры    определения    поставщика

  

    (подрядчика, исполнителя) заказчик на  основании  утвержденного  им

  

    плана-графика   формирует   задание   на   определение   поставщика

  

    (подрядчика,  исполнителя)  (далее  -  задание)  в  соответствии  с

  

    требованиями, установленными актом Комитета.

  

        
    4. Организация процедуры  определения  поставщика  (подрядчика,

  

    исполнителя) осуществляется Комитетом на основе поступившего к нему

  

    задания.

  

        
    5. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комитет

  

    на  основании   сведений,   содержащихся   в   задании,   формирует

  

    документацию о закупке, а также комиссию по осуществлению  закупки,

  

    состав и порядок работы которой определяется актом Комитета.

  

        
    6. В  случае  если  повторный  конкурс  или  аукцион   признаны

  

    несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части

  

    2 статьи 55 Федерального закона от 05 апреля 2013  г.  N  44-ФЗ  "О

  

    контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

  

    обеспечения  государственных  и  муниципальных   нужд"   (далее   -

  

    Федеральный закон) или частью  4  статьи  71  Федерального  закона,

  

    Комитет по решению заказчика  осуществляет  определение  поставщика

  

    (подрядчика, исполнителя)  путем  проведения  запроса  предложений.

  

    Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)  путем  проведения

  

    запроса предложений осуществляется Комитетом на основе поступившего

  

    к нему задания, сформированного заказчиком в соответствии с пунктом

  

    3 настоящего Положения.

  

        
    7. По окончании срока подачи заявок на участие в  конкурсе  или

  

    аукционе заказчик  устанавливает  соответствие  или  несоответствие

  

    предлагаемых к поставке товаров (выполнению работ, оказанию  услуг)

  

    требованиям документации о закупке  и  представляет  в  Комитет  до

  

    окончания срока рассмотрения заявок соответствующее заключение.

  

        
    8. При  поступлении  в  Комитет  запроса  о  даче   разъяснений

  

    положений  документации  о  закупке  указанный   запрос   доводится

  

    Комитетом  до  заказчика.  По  согласованию  с  заказчиком  Комитет

  

    формирует соответствующие разъяснения и размещает их на официальном

  

    сайте  Российской  Федерации  в  информационно-телекоммуникационной

  

    сети "Интернет" для размещения информации о размещении  заказов  на

  

    поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  (далее   -

  

    официальный сайт) в срок, установленный Федеральным законом.

  

        
    9. Внесение  изменений  в   извещение   о   закупке   и   (или)

  

    документацию  о  закупке  и  размещение  указанных   изменений   на

  

    официальном сайте осуществляется Комитетом в  сроки,  установленные

  

    Федеральным законом, и оформляется актом Комитета. Основаниями  для

  

    внесения изменений в извещение о закупке и (или) в  документацию  о

  

    закупке являются:

  

        
    решение Комитета - в  части  сведений,  содержание  которых  не

  

    определено заданием;

  

        
    решение заказчика  -  в  части  сведений,  содержание   которых

  

    определяет задание.

  

        
    10. Отмена  процедуры   определения   поставщика   (подрядчика,

  

    исполнителя)  на  официальном  сайте  осуществляется  Комитетом  на

  

    основании решения заказчика, представленного им в  Комитет.  Отмена

  

    определения поставщика (подрядчика, исполнителя) оформляется  актом

  

    Комитета, копия которого не позднее  рабочего  дня,  следующего  за

  

    днем его принятия, направляется заказчику любым доступным способом.

  

        
    11. Копии   протоколов,   составленных   в   ходе   определения

  

    поставщика   (подрядчика,   исполнителя)    передаются    Комитетом

  

    уполномоченному представителю заказчика  в  порядке,  установленном

  

    актом Комитета, указанным в пункте 5 настоящего Положения.