Постановление Администрации Псковской области от 22.01.2014 № 15
О порядке определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным учреждением Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области"...
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.01.2014 N 15
Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области
от 28.10.2015 № 492
О порядке определения нормативных затрат на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственным
бюджетным учреждением Псковской области "Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
Псковской области" и нормативных затрат на содержание имущества
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области", Положения
о порядке определения объема и условиях предоставления из
областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным
учреждениям Псковской области, утвержденного постановлением
Администрации области от 10 июня 2011 г. N 214, распоряжения
Администрации области от 14 мая 2013 г. N 98-р "О создании
государственного бюджетного учреждения Псковской области
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат
на оказание государственных услуг (выполнение работ)
государственным бюджетным учреждением Псковской области
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Псковской области" и нормативных затрат на
содержание имущества.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 22.01.2014 N 15
ПОРЯДОК
определения нормативных затрат на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждением
Псковской области "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Псковской области"
и нормативных затрат на содержание имущества
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения
нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение
работ) государственным бюджетным учреждением Псковской области
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг Псковской области" (далее - Учреждение) и
нормативных затрат на содержание имущества.
1.2. Нормативные затраты на оказание государственных услуг
(выполнение работ) Учреждением определяются на каждую
государственную услугу (работу), включенную в утверждаемый актом
Администрации области перечень государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Администрации
области государственными учреждениями Псковской области, в качестве
основных видов деятельности.
2. Определение нормативных затрат на оказание государственной
услуги (выполнение работы) Учреждением
2.1. Нормативные затраты на оказание государственной услуги
(выполнение работы) Учреждением в соответствующем финансовом году
рассчитываются по следующей формуле:
Ni = SUMj Gj,
где:
Ni - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги
(выполнение работы) Учреждением;
Gj - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на
единицу государственной услуги (работы), на соответствующий
финансовый год.
2.2. В составе нормативных затрат, связанных с оказанием
государственной услуги (выполнением работы), выделяются следующие
группы затрат:
нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
государственной услуги (выполнением работы);
нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением
затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на
содержание имущества).
2.3. Нормативные затраты на оказание единицы государственной
услуги (работы) (далее - государственная услуга) в соответствующем
финансовом году рассчитываются по следующей формуле:
N = Nсв + Nобщ,
где:
N - нормативные затраты на оказание единицы государственной
услуги в соответствующем финансовом году;
Nсв - нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием единицы государственной услуги;
Nобщ - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за
исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных
затрат на содержание имущества).
2.4. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием
единицы государственной услуги, рассчитываются по следующей
формуле:
N = Nот + Nмзп + Nсв + Nтр + Nпр,
где:
Nот - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые принимают
непосредственное участие в оказании государственной услуги, с
учетом нормативов времени, необходимого на оказание государственной
услуги, в том числе на страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное
медицинское страхование, обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Nмзп - нормативные затраты на приобретение материальных
запасов, полностью потребляемых в процессе оказания государственной
услуги, определяемые как произведение фактического объема
потребления материальных запасов определенного вида за отчетный
финансовый год и цен на материальные запасы определенного вида,
потребленные в отчетном финансовом году;
Nсв - нормативные затраты на приобретение услуг телефонной,
факсимильной и других видов связи, в том числе за предоставление
доступа и использование линий связи, с учетом расходов по оплате
междугородной связи, а также количества и средней стоимости
почтовых отправлений, расходы по оплате за пользование
информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет";
Nтр - нормативные затраты на транспортные услуги, включающие в
себя расходы по оплате договоров на приобретение транспортных услуг
для нужд Учреждения, расходы по проезду в служебные командировки (в
целях оказания государственной услуги);
Nпр - прочие нормативные затраты, непосредственно связанные с
оказанием государственной услуги, включающие в себя расходы по
найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с
проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в целях
оказания государственной услуги, ежемесячные пособия на ребенка до
трех лет и другие аналогичные расходы, определяемые в соответствии
с действующим законодательством.
2.5. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды
рассчитываются по следующей формуле:
N = Nком + Nим + Nимц + Nус + Nут + Nотр + Nопр,
где:
Nком - нормативные затраты на коммунальные услуги (за
исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам
на содержание имущества в соответствии с разделом 3 настоящего
Порядка);
Nим - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого
имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного
управления или приобретенного Учреждением за счет средств,
выделенных ему из областного бюджета на приобретение такого
имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у Учреждения
на основании договора аренды и (или) безвозмездного пользования,
эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее -
нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
Nимц - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного
движимого имущества, закрепленного за Учреждением или
приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему из
областного бюджета на приобретение такого имущества (далее -
нормативные затраты на содержание особо ценного движимого
имущества);
Nус - нормативные затраты на приобретение услуг телефонной,
факсимильной и других видов связи в том числе за предоставление
доступа и использование линий связи, с учетом расходов по оплате
междугородной связи, а также количества и средней стоимости
почтовых отправлений, расходы по оплате за пользование
информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (за исключением
нормативных затрат, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка);
Nут - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг
(за исключением нормативных затрат, указанных в пункте 2.4
настоящего Порядка);
Nотр - нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда работников Учреждения, которые не принимают
непосредственного участия в оказании государственной услуги
(административно-управленческого, административно-хозяйственного,
вспомогательного и иного персонала), в том числе на страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, обязательное медицинское страхование,
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
Nопр - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды
включают прочие экономически обоснованные затраты, связанные с
оказанием государственной услуги и не включенные в иные группы
нормативных затрат.
2.5.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются
исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за
предыдущий финансовый год с учетом изменений в составе
используемого при оказании государственной услуги особо ценного
движимого и недвижимого имущества обособленно по видам
энергетических ресурсов:
1) нормативные затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение;
2) нормативные затраты на теплоснабжение;
3) нормативные затраты на электроснабжение.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются
нормативные затраты на:
потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего
объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего
объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
2.5.1.1. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение рассчитываются по следующей формуле:
Nхв = (Тхв + Твод) х Vхв,
где:
Nхв - нормативные затраты на холодное водоснабжение и
водоотведение;
Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный на
соответствующий финансовый год;
Твод - тариф на водоотведение, установленный на соответствующий
финансовый год;
Vхв - объем потребления холодной воды (куб.м) в отчетном
финансовом году.
2.5.1.2. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии
рассчитываются по следующей формуле:
Nтэ = Ттэ х Vтэ х 0,5,
где:
Nтэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Ттэ - тариф за потребление тепловой энергии, установленный на
соответствующий финансовый год;
Vтэ - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном
финансовом году.
2.5.1.3. Нормативные затраты на потребление электрической
энергии рассчитываются по следующей формуле:
Nэ = Тэ х Vэ х 0,9,
где:
Nэ - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Тэ - тариф на потребление электрической энергии, установленный
на соответствующий финансовый год;
Vэ - объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в
отчетном финансовом году.
2.5.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества
распределяются по следующим группам затрат:
1) нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной
сигнализации и противопожарной безопасности;
2) нормативные затраты на возмещение расходов по содержанию и
эксплуатации Учреждением недвижимого имущества, используемого на
основании договоров аренды, безвозмездного пользования;
3) нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в
соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
4) прочие нормативные затраты на содержание недвижимого
имущества.
2.5.3. Нормативные затраты на содержание особо ценного
движимого имущества распределяются по следующим группам затрат:
1) нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий
ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
2) нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в
целях содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к
нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием
государственной услуги;
3) нормативные затраты на обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
4) прочие нормативные затраты на содержание особо ценного
движимого имущества.
2.5.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и
приобретение транспортных услуг определяются исходя из фактических
объемов потребления за предыдущий финансовый год в натуральном или
стоимостном выражении.
2.5.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на
выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в
количестве персонала по категориям с учетом норм труда,
принимающего непосредственное участие в оказании государственной
услуги, в соответствии с действующей системой оплаты труда.
2.5.6. К нормативным затратам на прочие общехозяйственные нужды
относятся затраты, которые возникают при оказании государственных
услуг и не включены в затраты на общехозяйственные нужды, указанные
в подпунктах 2.5.1-2.5.6 пункта 2.5 настоящего Порядка.
2.6. При оказании Учреждением нескольких государственных услуг
распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным
государственным услугам для определения затрат по каждой
государственной услуге осуществляется пропорционально фонду оплаты
труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании
государственной услуги.
3. Определение нормативных затрат на содержание имущества
3.1. Нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются
по следующей формуле:
Nсим = Nэ + Nо + Nнал,
где:
Nсим - нормативные затраты на содержание имущества;
Nэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
Nнал - нормативные затраты на уплату налогов.
Нормативные затраты на содержание имущества определяются с
учетом затрат:
1) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов
общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных
платежей;
2) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов
общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных
платежей;
3) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,
закрепленное за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет
средств, выделенных ему за счет средства областного бюджета на
приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
3.2. Нормативные затраты на потребление электрической энергии
рассчитываются по следующей формуле:
Nэл = Tэл х Vэл х 0,1,
где:
Nэл - нормативные затраты на электроснабжение;
Тэл - тариф на электрическую энергию, установленный на
соответствующий год;
Vэл - объем потребления электрической энергии (кВт/ч, мВт/ч) в
отчетном финансовом году.
3.3. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии
рассчитываются по следующей формуле:
Nо = То х Vо х 0,5,
где:
Nо - нормативные затраты на потребление тепловой энергии;
То - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на
соответствующий год;
Vо - объем потребления тепловой энергии (Гкал) в отчетном
финансовом году.
3.4. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества или особо
ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве
оперативного управления или приобретенного Учреждением за счет
средств, выделенных ему из областного бюджета на приобретение
такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества
не учитываются при определении нормативных затрат на содержание
имущества.
4. Порядок определения, утверждения нормативных затрат и внесение
изменений в утвержденные нормативные затраты
4.1. Нормативные затраты на оказание государственных услуг
(выполнение работ) Учреждением и нормативные затраты на содержание
имущества определяются при формировании областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
Учреждение для определения нормативных затрат ежегодно не
позднее 1 августа текущего финансового года формирует исходные
данные и результаты расчетов нормативных затрат на оказание
государственных услуг (выполнение работ) Учреждением и нормативных
затрат на содержание имущества на очередной финансовый год и
плановый период по форме согласно приложению к настоящему Порядку
(далее - Исходные данные и результаты расчета нормативных затрат).
Сформированные Исходные данные и результаты расчета нормативных
затрат Учреждение представляет в трех экземплярах в Администрацию
области.
4.2. Исходные данные и результаты расчета нормативных затрат
утверждаются одновременно с утверждением государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждением.
После утверждения один экземпляр Исходных данных и результатов
расчета нормативных затрат направляется в Учреждение, один - в
Управление делами Администрации области, один - в Государственное
финансовое управление Псковской области.
4.3. В случае изменения объема бюджетных ассигнований,
предусмотренных в законе области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период на финансовое
обеспечение выполнения государственного задания, а также внесения
изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к
оказанию государственных услуг (выполнению работ), внесение
изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в срок
не позднее тридцати дней со дня вступления в силу указанных
нормативных правовых актов.
Приложение
к Порядку определения нормативных
затрат на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным
бюджетным учреждением Псковской
области "Многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг Псковской области"
и нормативных затрат на содержание
имущества
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора области -
Руководитель Аппарата
Администрации области
_________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАСЧЕТОВ
объема нормативных затрат на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждением
Псковской области "Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг Псковской области" и
нормативных затрат на содержание имущества
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
| Наименование | Нормативные | Нормативные | Итого | Объем |Затраты на| Сумма |
|государственной| затраты, | затраты на | нормативные |государственной|содержание| финансового |
| услуги |непосредственно|общехозяйственные| затраты на | услуги | имущества| обеспечения |
| (работы) | связанные с | нужды | оказание | (единиц)<2> | (тыс. | выполнения |
| | оказанием | (тыс.рублей за |государственной| | рублей) |государственного|
| |государственной| единицу) | услуги | | | задания |
| | услуги | | (выполнение | | | (тыс.рублей)<3>|
| | (выполнением | | работы) | | | |
| | работ) | | (тыс.рублей за| | | |
| |(тыс.рублей за | | единицу)<1> | | | |
| | единицу) | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 1 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 2 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|... | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Итого отчетный | | | | | | |
|финансовый год | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 1 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 2 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|... | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Итого текущий | | | | | | |
|финансовый год | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 1 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 2 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|... | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Итого очередной| | | | | | |
|финансовый год | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 1 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 2 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|... | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Итого первый | | | | | | |
|год планового | | | | | | |
|периода | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 1 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Услуга (работа)| | | | | | |
|N 2 | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|... | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
|Итого второй | | | | | | |
|год планового | | | | | | |
|периода | | | | | | |
|———————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|——————————|————————————————|
<1> Определяется путем суммирования нормативных затрат,
непосредственно связанных с оказанием государственной услуги
(выполнением работы) (графа 2) и затрат на общехозяйственные нужды
(графа 3).
<2> В случае выполнения работ данный показатель не
используется.
<3> Для государственных услуг определяется путем суммирования
произведения итогового объема нормативных затрат на оказание
государственной услуги (графа 4) на объем государственной услуги
(графа 5) с затратами на содержание имущества (графа 6). Для работ
определяется путем суммирования итогового объема нормативных затрат
на выполнение работы (графа 4) с затратами на содержание имущества
(графа 6).