Закон Псковской области от 10.02.2014 № 1358-ОЗ
О внесении изменений в Закон Псковской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области"
З А К О Н ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Псковской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области" Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года Статья 1. Внести в Закон Псковской области от 09.11.2012 N 1217-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области" следующие изменения: 1. Статью 1 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания: "4. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами. 5. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".". 2. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе следующих принципов: 1) необходимость снижения административного регулирования экономики предпринимательской деятельности, осуществляемой за счет собственных средств и имущества предпринимателей; 2) обеспечение равенства всех субъектов рынка, недопущение недобросовестной конкуренции с использованием административного ресурса и необоснованного предоставления (получения) отдельным(и) хозяйствующим(и) субъектам(и) государственных и муниципальных преференций; 3) обеспечение недискриминационного доступа предпринимателей к государственным и муниципальным ресурсам в целях осуществления инвестиционной (предпринимательской) деятельности, а также к ресурсам естественных монополий; 4) приоритет бесконфликтного и досудебного урегулирования споров предпринимателей и государственных органов, органов местного самоуправления.". 3. В пункте 2 статьи 5: 3.1. в подпункте 1 слово "заявление" в соответствующем числе заменить словом "жалоба" в соответствующем числе; 3.2. подпункт 10 изложить в следующей редакции: "10) вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;"; 3.3. дополнить подпунктами 11-17 следующего содержания: "11) вправе направлять в органы государственной власти области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного; 12) вправе направлять Губернатору области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти области; 13) вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля; 14) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания, в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159-159.6, 160 и 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171, 172, 173.1-174.1, 176-178, 180, 181, 183, 185-185.4, 190-199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации; 15) вправе получать бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам Уполномоченного; 16) вправе получать бесплатно содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения и документы в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; 17) осуществляет иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами области.". 4. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Псковским областным Собранием депутатов после согласования представленной кандидатуры Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества в порядке, установленном настоящим Законом. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносит Губернатор области. В случае отклонения Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей предложенной для согласования кандидатуры Губернатор области вправе внести на согласование новую кандидатуру.". 5. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: "1. Порядок отбора кандидатов на должность Уполномоченного и учета мнения предпринимательского сообщества утверждается Губернатором области.". 6. Статью 11 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.". 7. В статье 12: 7.1. пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. В случае если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности."; 7.2. в пункте 2: слово "заявление" в соответствующем числе заменить словом "жалоба" в соответствующем числе; в подпункте "г" слова "в его принятии" заменить словами "в ее принятии"; 7.3. в пунктах 3-7 слово "заявление" в соответствующем падеже заменить словом "жалоба" в соответствующем падеже. 8. В статье 13: 8.1. слова "заявлении, поданном" заменить словами "жалобе, поданной"; 8.2. слово "заявлению" заменить словом "жалобе". 9. В статье 14: 9.1. абзац первый изложить в следующей редакции: "При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:"; 9.2. в пункте 2 слова ", необходимые для рассмотрения заявления" исключить; 9.3. в пункте 4 слово "заявления" заменить словом "жалобы". 10. В статье 15: 10.1. в пункте 1 слово "заявления" заменить словами "заявления, жалобы"; 10.2. в абзаце первом пункта 3 слово "заявления" заменить словом "жалобы". 11. В статье 16 после слова "заявлений" дополнить словом ", жалоб". 12. Статью 17 дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Псковской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.". 13. Статью 19 изложить в следующее редакции: "Статья 19. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Псковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Псковской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.". 14. Статью 24 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Псковской области, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.Губернатор области А.А.ТурчакПсков10 февраля 2014 годаN 1358-ОЗ