Закон Псковской области от 10.02.2014 № 1360-ОЗ
О статусе лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе лиц, замещающих муниципальные должности
в контрольно-счетных органах муниципальных образований
Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года
(В редакции Законов Псковской области от 12.05.2016 № 1669-ОЗ;
от 10.01.2017 № 1731-ОЗ;
от 10.10.2017 № 1806-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от
07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований", другими федеральными законами и
законами Псковской области устанавливает права, обязанности,
ответственность и гарантии лиц, замещающих муниципальные должности
в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской
области (далее - контрольно-счетный орган муниципального
образования).
Статья 1. Назначение на должность председателя, заместителя
председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального
образования
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы
контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются
на должность решением представительного органа муниципального
образования на срок полномочий, не менее чем срок полномочий
представительного органа муниципального образования, установленный
уставом муниципального образования. (В редакции Закона Псковской
области от 12.05.2016 № 1669-ОЗ)
2. (Исключен - Закон Псковской области
от 12.05.2016 № 1669-ОЗ)
Статья 2. Права, обязанности и ответственность председателя,
заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа
муниципального образования
1. Лица, замещающие муниципальные должности в
контрольно-счетном органе муниципального образования, при
осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют
право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,
занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их
документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими
территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,
злоупотреблений и при необходимости пресечения данных
противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные
помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций,
изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных
законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых
и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и
материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц
проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих
актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным
лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти и их структурных подразделений, органов государственной
власти и государственных органов субъектов Российской Федерации,
органов территориальных государственных внебюджетных фондов,
органов местного самоуправления и муниципальных органов,
организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и
других должностных лиц проверяемых органов и организаций
представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных
при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий
документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или
несвоевременного представления должностными лицами проверяемых
органов и организаций документов и материалов, запрошенных при
проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми
необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной
деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в
установленном порядке с документами, содержащими государственную,
служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся
финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и
организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных
проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном
порядке с информацией, содержащей государственную, служебную,
коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам
данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях,
если такое право предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
2. Заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного
органа муниципального образования в случае опечатывания касс,
кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия
документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1
настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов)
уведомить об этом председателя контрольно-счетного органа
муниципального образования.
3. Лица, замещающие муниципальные должности в
контрольно-счетном органе муниципального образования, обязаны:
1) сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную
охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в
проверяемых органах и организациях контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и
экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно
отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и
заключениях;
2) представлять сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
4. Лица, замещающие муниципальные должности в
контрольно-счетном органе муниципального образования, не вправе
вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых
органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную
при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои
выводы до завершения контрольных мероприятий и составления
соответствующих актов и отчетов.
5. Лица, замещающие муниципальные должности в
контрольно-счетном органе муниципального образования, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых
ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за
разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
Статья 3. Гарантии председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
1. В целях обеспечения условий эффективного исполнения
председателем, заместителем председателя и аудиторами
контрольно-счетного органа муниципального образования своих
должностных обязанностей, обеспечения их правовой и социальной
защищенности председателю, заместителю председателя и аудиторам
контрольно-счетного органа муниципального образования
гарантируются:
1) денежное содержание;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение;
4) единовременное денежное вознаграждение;
5) право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
(В редакции Закона Псковской области от 05.05.2017 № 1769-ОЗ)
2. Председателю, заместителю председателя и аудиторам
контрольно-счетного органа муниципального образования в целях
стимулирования неукоснительного соблюдения запретов и ограничений,
установленных федеральным законодательством для лиц, замещающих
муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, уставом ыплата в размере, порядке и на условиях,
установленных представительным органом муниципального образования.
(В редакции Законов Псковской области от 10.01.2017 № 1731-ОЗ;
вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного Закона и распространяется на
правоотношения, возникшие с 18 июня 2016 года;
от 10.10.2017 № 1806-ОЗ)
Статья 4. Денежное содержание председателя, заместителя
председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального
образования
Денежное содержание председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального
денежного поощрения, материальной помощи, ежемесячной надбавки за
наличие ученой степени, ежемесячной надбавки за наличие почетного
звания Российской Федерации.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателя,
заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа
муниципального образования, а также размеры иных выплат,
предусмотренных настоящей статьей, самостоятельно определяются
представительным органом муниципального образования.
В муниципальных образованиях, которым предоставлялись
межбюджетные трансферты в целях выравнивания бюджетной
обеспеченности, в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, размеры выплат, составляющих денежное
содержание председателя, заместителя председателя и аудиторов
контрольно-счетного органа муниципального образования, не должны
превышать нормативы формирования расходов на оплату труда лиц,
замещающих выборные муниципальные должности категории "А", и на
содержание органов местного самоуправления, установленные актами
Администрации области.
Статья 5. Отпуск председателя, заместителя председателя и
аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования
Председателю, заместителю председателя и аудиторам
контрольно-счетного органа муниципального образования
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40
календарных дней.
Статья 6. Ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение
председателю, заместителю председателя и аудиторам
контрольно-счетного органа муниципального образования
Председателю, заместителю председателя и аудиторам
контрольно-счетного органа муниципального образования, не
получившим по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение,
производится ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение один
раз в год, размер которой определяется исходя из 50 процентов
средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении,
расположенном на территории области, и количества дней ежегодного
оплачиваемого отпуска, предусмотренного законом области о
муниципальной службе для высших должностей муниципальной службы.
Лицу, получившему по месту работы путевку на
санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо
средств социального страхования, денежная компенсация не
выплачивается.
Порядок осуществления ежегодной выплаты на санаторно-курортное
лечение и ее исчисления определяется нормативным правовым актом
представительного органа муниципального образования.
Статья 7. Единовременное денежное вознаграждение председателю,
заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа
муниципального образования
Лицу, замещавшему должность председателя, заместителя
председателя или аудитора контрольно-счетного органа муниципального
образования и в этот период достигшему пенсионного возраста или
потерявшему трудоспособность, в связи с освобождением от должности
(в том числе досрочно) выплачивается единовременное денежное
вознаграждение в размере 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения
соответственно председателя, заместителя председателя или аудитора
контрольно-счетного органа муниципального образования за каждый год
осуществления полномочий, но не более 8 ежемесячных денежных
вознаграждений на день прекращения полномочий.
Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в
случае освобождения председателя, заместителя председателя,
аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования от
должности в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 7, 8 части 5
статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". (В
редакции Закона Псковской области от 10.10.2017 № 1806-ОЗ)
Единовременное денежное вознаграждение устанавливается уставом
муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением
единовременного денежного вознаграждения, осуществляется за счет
средств местного бюджета.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 08.06.2016 № 1673-ОЗ)
Статья 8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии председателя,
заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа
муниципального образования
1. Лицо, являвшееся председателем, заместителем председателя
или аудитором контрольно-счетного органа муниципального
образования, расположенного на территории области, имеющее право на
страховую пенсию по старости (инвалидности) по Федеральному закону
от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая
пенсия), имеет право на установление ежемесячной доплаты к
страховой пенсии. (В редакции Закона Псковской области
от 10.10.2017 № 1806-ОЗ)
Не имеют права на ежемесячную доплату к пенсии за выслугу лет
лица, являвшиеся председателем, заместителем председателя или
аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования и
освобожденные от должности в случаях, предусмотренных пунктами 1,
3, 5, 7, 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 N
6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности
контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований". (В редакции Закона Псковской области
от 10.10.2017 № 1806-ОЗ)
2. Лицу, имеющему одновременно право на ежемесячную доплату к
страховой пенсии в соответствии с настоящим Законом, а также
ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии
(ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное
(пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и
финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, пенсию за выслугу лет
(ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), назначаемые и
финансируемые за счет средств областного бюджета в соответствии с
законодательством области, пенсию за выслугу лет, ежемесячную
доплату к страховой пенсии, назначаемые и финансируемые за счет
средств местного бюджета в соответствии с иными законодательными
актами области и муниципальными правовыми актами, ежемесячная
доплата к страховой пенсии в соответствии с настоящим Законом
устанавливается и выплачивается при отказе от иных указанных
выплат.
3. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается по
заявлению лица, имеющего право на эту доплату, муниципальным
правовым актом уполномоченного в соответствии с уставом
муниципального образования органа местного самоуправления (далее -
уполномоченный орган) и выплачивается за счет средств местного
бюджета. Расходы местного бюджета, установленные в соответствии с
настоящей статьей, учитываются при расчете межбюджетных трансфертов
из областного бюджета местным бюджетам в соответствии с Законом
Псковской области от 19.12.2008 N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях
в Псковской области".
4. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу,
являвшемуся председателем, заместителем председателя или аудитором
контрольно-счетного органа муниципального образования, исчисляется
исходя из ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей
должности, установленного на момент подачи заявления об
установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
Решением об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии
размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется таким
образом, чтобы сумма страховой пенсии и ежемесячной доплаты к ней
составляла:
60 процентов - при условии пребывания в этой должности не менее
одного срока полномочий;
75 процентов - при условии пребывания в этой должности более
одного срока полномочий.
Лицу, получающему две пенсии, при определении размера
ежемесячной доплаты к страховой пенсии учитывается их общая сумма с
учетом надбавок и компенсационных выплат, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу, являвшемуся
председателем, заместителем председателя или аудитором
контрольно-счетного органа муниципального образования, исчисленный
в соответствии с положениями настоящей статьи, не может быть ниже
следующих минимальных размеров:
для лиц, осуществлявших полномочия председателя
контрольно-счетного органа муниципального образования в течение
одного срока полномочий, - 2500 рублей; более одного срока
полномочий - 3000 рублей;
для лиц, осуществлявших полномочия заместителя председателя
контрольно-счетного органа муниципального образования в течение
одного срока полномочий, - 2000 рублей; более одного срока
полномочий - 2500 рублей;
для лиц, осуществлявших полномочия аудитора контрольно-счетного
органа муниципального образования в течение одного срока
полномочий, - 1500 рублей; более одного срока полномочий - 2000
рублей.
5. Стаж (срок полномочий), дающий право на установление
ежемесячной доплаты к страховой пенсии, устанавливается на момент
обращения за ежемесячной доплатой к страховой пенсии в соответствии
с действующим на момент подачи заявления законодательством.
6. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается и
выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения
страховой пенсии.
7. При увеличении ежемесячного денежного вознаграждения
председателя, заместителя председателя и аудитора
контрольно-счетного органа муниципального образования
пересчитывается размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии в новом размере
производится со дня изменения ежемесячного денежного
вознаграждения.
8. Порядок установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии,
оформления документов и ведения личных дел по установлению и
выплате ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется
представительным органом муниципального образования, если иное не
установлено уставом муниципального образования.
9. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии
приостанавливается в период прохождения лицом, получающим эту
выплату, государственной службы Российской Федерации, при замещении
государственной должности Российской Федерации, государственной
должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности,
замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а
также в период работы в межгосударственных (межправительственных)
органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях,
по которым в соответствии с международными договорами Российской
Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет
в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных
государственных (гражданских) служащих. Выплата ежемесячной доплаты
к страховой пенсии приостанавливается со дня замещения одной из
указанных должностей.
Лицо, получающее ежемесячную доплату к страховой пенсии и
назначенное на одну из указанных должностей, обязано в течение 5
рабочих дней со дня назначения сообщить об этом в письменной форме
в уполномоченный орган.
10. При последующем освобождении гражданином должностей
(увольнении с должностей), указанных в части 9 настоящей статьи,
выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии возобновляется со
дня, следующего за днем освобождения указанных должностей
(увольнения с должностей) гражданином, обратившимся с заявлением о
ее возобновлении.
Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к страховой
пенсии уполномоченный орган принимает в течение 14 рабочих дней со
дня подачи заявления.
11. В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к
страховой пенсии, ее выплата прекращается со дня, следующего за
днем смерти этого лица.
12. Сумма ежемесячных доплат к страховой пенсии, излишне
выплаченная лицу вследствие его злоупотребления, возмещается этим
лицом, а в случае его несогласия взыскивается в судебном порядке.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 05.05.2017 № 1769-ОЗ)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона и заключительные
положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти
области и органов местного самоуправления приводятся в соответствие
с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в
силу. До приведения указанных актов в соответствие с настоящим
Законом они применяются в той части, в которой не противоречат
настоящему Закону.
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
10 февраля 2014 года
N 1360-ОЗ