Постановление Администрации Псковской области от 07.02.2014 № 36

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.02.2014 N 36

О порядке осуществления контроля за целевым 

расходованием денежных средств, сформированных

за счет взносов на капитальный ремонт,

и обеспечением сохранности этих средств

         (В редакции Постановления Администрации Псковской области     

  

                            от 10.07.2017 № 295)  

  

    В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса

Российской Федерации, частью 3  статьи  17  Закона  области  от  11

декабря  2013  г. N 1336-ОЗ "Об организации проведения капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных  на

территории  Псковской  области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    (В   редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области
  

    от 10.07.2017 № 295)
  

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке осуществления 

контроля  за целевым расходованием денежных средств, сформированных 

за  счет  взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности 

этих средств.

    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 

на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков

                                            УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                        от 07.02.2014 N 36

                             ПОЛОЖЕНИЕ

     о порядке осуществления контроля за целевым расходованием

  денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный

          ремонт, и обеспечением сохранности этих средств

         (В редакции Постановления Администрации Псковской области     

  

                            от 10.07.2017 № 295)  

  

    1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  осуществления  

контроля   за  целевым  расходованием  некоммерческой  организацией  

Региональным   оператором   -   Фонд  капитального  ремонта  общего  

имущества в многоквартирных домах Псковской области, осуществляющей 

деятельность,  направленную  на обеспечение проведения капитального 

ремонта  общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на 

территории  Псковской  области  (далее  -  региональный  оператор),  

денежных  средств,  сформированных  за  счет  взносов собственников 

помещений  на  капитальный ремонт общего имущества в таких домах на 

счете   (счетах)   регионального   оператора  (далее  -  взносы  на  

капитальный ремонт), и обеспечением сохранности этих средств.

    2.  Контроль  за  целевым  расходованием взносов на капитальный 

ремонт и обеспечением их сохранности осуществляется Государственным 

комитетом      Псковской     области     по     строительству     и     

жилищно-коммунальному  хозяйству  (далее  -  Уполномоченный  орган)  

посредством   организации   и  проведения  плановых  и  внеплановых  

проверок   деятельности  регионального  оператора  по  расходованию  

взносов  на  капитальный  ремонт  и  обеспечению  их сохранности на 

предмет   соответствия  требованиям  Жилищного  кодекса  Российской  

Федерации,  Закона  области  от  11  декабря  2013 г. N 1336-ОЗ "Об 

организации  проведения  капитального  ремонта  общего  имущества в 

многоквартирных   домах,   расположенных  на  территории  Псковской  

области", иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных 

правовых актов области.

    3.  При  организации  и   проведении   проверок   регионального

оператора применяются положения Федерального закона от  26  декабря

2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля

(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон  от

26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) с учетом  особенностей,  установленных

частью  4.3  статьи  20  Жилищного кодекса Российской Федерации. (В

    редакции     Постановления    Администрации    Псковской    области
  

    от 10.07.2017 № 295)
  

    4.   Плановые  проверки  деятельности  регионального  оператора  

проводятся с периодичностью, установленной Уполномоченным органом.

        
    5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

  

        
    1) истечение срока  исполнения  региональным  оператором  ранее

  

    выданного  Уполномоченным   органом   предписания   об   устранении

  

    выявленного нарушения требований к целевому расходованию взносов на

  

    капитальный ремонт и (или) обеспечению их сохранности;

  

        
    2)    мотивированное    представление     должностного     лица

  

    Уполномоченного   органа   по    результатам    рассмотрения    или

  

    предварительной  проверки  поступивших   в   Уполномоченный   орган

  

    обращений  и  заявлений  граждан,  в   том   числе   индивидуальных

  

    предпринимателей,   юридических   лиц,   информации   от    органов

  

    государственной власти, органов местного самоуправления, из средств

  

    массовой  информации,  содержащих  сведения  о  фактах  допускаемых

  

    региональным   оператором   нарушений   требований    к    целевому

  

    расходованию взносов на капитальный ремонт и (или)  обеспечению  их

  

    сохранности;

  

        3) решение Попечительского совета регионального оператора.

  

        (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области

  

    от 10.07.2017 № 295)

  

        
    6. Решение о проведении проверки принимается  в  форме  приказа

  

    руководителя  Уполномоченного   органа,   который   оформляется   в

  

    соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального

  

    закона  от  26  декабря 2008 г. N 294-ФЗ. (В редакции Постановления

  

    Администрации Псковской области от 10.07.2017 № 295)

  

        
    7.  О  проведении  плановой  проверки   региональный   оператор

  

    уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем за  три  рабочих

  

    дня до начала ее проведения посредством направления  копии  приказа

  

    руководителя Уполномоченного органа заказным почтовым  отправлением

  

    с  уведомлением  о  вручении  и  (или)   посредством   электронного

  

    документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной

  

    подписью и направленного по адресу электронной почты  регионального

  

    оператора, если такой адрес  содержится  в  едином  государственном

  

    реестре юридических лиц либо  ранее  был  представлен  региональным

  

    оператором  в Уполномоченный орган, или иным доступным способом. (В

  

    редакции     Постановления    Администрации    Псковской    области

  

    от 10.07.2017 № 295)

  

    8. Приказ  руководителя  Уполномоченного  органа  о  проведении

внеплановой проверки вручается руководителю регионального оператора

под   роспись   не   позднее   начала   осуществления   проверочных

мероприятий.  (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской

    области от 10.07.2017 № 295)
  

    9.   (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Псковской

    области от 10.07.2017 № 295)
  

    10.  По  решению  руководителя  Уполномоченного органа в случае 

необходимости   проведения   исследований,  испытаний,  специальных  

экспертиз  для  участия в проверках могут привлекаться эксперты или 

специализированные организации.

    11.   Требования   должностных   лиц   Уполномоченного  органа,  

проводящих  проверку, обязательны для регионального оператора и его 

должностных  лиц  и  подлежат  исполнению в сроки, указанные такими 

должностными лицами.

    12. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного 

органа,  проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором 

указываются:

    1)  дата, время и место составления акта проверки, наименование 

Уполномоченного органа;

    2) дата и номер приказа руководителя Уполномоченного органа;

    3)  фамилии,  имена, отчества и должности должностного лица или 

должностных лиц, проводивших проверку;

    4)  наименование регионального оператора, а также фамилия, имя, 

отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного лица или 

уполномоченного      представителя     регионального     оператора,  

присутствовавших при проведении проверки;

    5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

    6)  сведения  о  результатах проверки, в том числе о выявленных 

нарушениях   установленных   законодательством  требований,  об  их  

характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

    7)  предложения  о  мерах,  которые должны быть приняты в целях 

устранения и предотвращения выявленных нарушений;

    8)  сведения  об  ознакомлении  или  об отказе в ознакомлении с 

актом   проверки   руководителя,   иного   должностного   лица  или  

уполномоченного      представителя     регионального     оператора,     

присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или 

об  отказе  от  совершения  подписи,  а также сведения о внесении в 

журнал учета проверок записи о проведенной проверке;

    9)  подписи  должностного лица или должностных лиц, проводивших 

проверку.

    Все  выводы и предложения, содержащиеся в акте проверки, должны 

быть обоснованы.

    К   акту   проверки   прилагаются   протоколы   или  заключения  

проведенных   исследований,   испытаний   и  экспертиз,  объяснения  

работников   регионального   оператора,   на   которых  возлагается  

ответственность   за   нарушение  обязательных  требований  и  иные  

связанные  с  результатами  проверки  документы  или  их заверенные 

копии.

    Акт  проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 

двух  экземплярах,  подписывается  руководителем  проверки  и всеми 

лицами, проводившими проверку.

    В  случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства, 

связанных  с нецелевым использованием взносов на капитальный ремонт 

и  (или)  необеспечением  сохранности  этих средств, Уполномоченный 

орган  выдает  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений с 

указанием сроков их устранения.

    13.  Акт  проверки  с  копиями  приложений  и предписанием (при 

наличии)   вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или  

уполномоченному  представителю регионального оператора под расписку 

об  ознакомлении  либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В 

случае   отсутствия   руководителя,  иного  должностного  лица  или  

уполномоченного  представителя  регионального  оператора, а также в 

случае  отказа  дать  расписку  об  ознакомлении  либо  об отказе в 

ознакомлении  с  актом проверки и предписанием, указанные документы 

направляются   Уполномоченным  органом  региональному  оператору  в  

течение  десяти календарных дней со дня окончания проверки заказным 

почтовым   отправлением   с   уведомлением   о   вручении,  которое  

приобщается   к   экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  

Уполномоченного органа.

        
    При наличии согласия регионального оператора  на  осуществление

  

    взаимодействия в электронной форме в  рамках  контроля  за  целевым

  

    расходованием денежных средств, сформированных за счет  взносов  на

  

    капитальный ремонт, и обеспечением  сохранности  этих  средств  акт

  

    проверки может  быть  направлен  в  форме  электронного  документа,

  

    подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,

  

    составившего  данный  акт.  При  этом  акт,  направленный  в  форме

  

    электронного документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной

  

    электронной подписью лица, составившего данный  акт,  региональному

  

    оператору   способом,   обеспечивающим   подтверждение    получения

  

    указанного документа, считается полученным региональным оператором.

  

    (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Псковской   области

  

    от 10.07.2017 № 295)

  

    14.  Региональный  оператор  в  случае  несогласия  с  фактами,  

выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте  проверки,  либо  с  

выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 

пятнадцати  календарных  дней  с  даты  получения  акта  проверки и 

предписания  вправе представить в Уполномоченный орган в письменной 

форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и  (или) выданного 

предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  в целом или его 

отдельных   положений.   При   этом  региональный  оператор  вправе  

приложить    к    таким   возражениям   документы,   подтверждающие   

обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

        
    Указанные в абзаце первом  настоящего  пункта  документы  могут

  

    быть направлены в форме электронных документов (пакета  электронных

  

    документов), подписанных  усиленной  квалифицированной  электронной

  

    подписью уполномоченного должностного лица регионального оператора.

  

    (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Псковской   области

  

    от 10.07.2017 № 295)

  

    15.  Уполномоченный  орган рассматривает возражения и принимает 

решение  о  внесении  изменений  в  акт  проверки  и (или) выданное 

предписание  или об отмене выданного предписания, либо об отказе во 

внесении   изменений   в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  их  

представления. Принятое решение о внесении изменений в акт проверки 

и  (или) выданное предписание, либо об отказе во внесении изменений 

уполномоченный  орган  направляет региональному оператору в течение 

пяти рабочих дней со дня его принятия.

    16.  Уполномоченный  орган информирует в течение десяти рабочих 

дней  со  дня  истечения  срока,  указанного в пункте 15 настоящего 

Положения,   председателя   попечительского   совета  регионального  

оператора   о   результатах   проверки  деятельности  регионального  

оператора   по   расходованию   взносов  на  капитальный  ремонт  и  

обеспечению   их   сохранности.   В   случае  выявления  нецелевого  

использования  взносов  на капитальный ремонт и (или) необеспечения 

сохранности  этих  средств  региональным  оператором Уполномоченный 

орган  направляет  материалы  проверок председателю попечительского 

совета регионального оператора.

    17.  Уполномоченный  орган обеспечивает контроль за устранением 

выявленных  нарушений  в  деятельности  регионального  оператора, а 

также  принимает  меры  по  привлечению лиц, допустивших выявленные 

нарушения,  к  ответственности  в  соответствии с законодательством 

Российской Федерации.