Решение Пермского УФАС России от 15.02.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Медилайн» о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
в присутствии: ООО «Феникс» – Обидин А.Н. (по доверенности), ГКОСУСОН «Осинский детский дом интернат для умственно отсталых детей» – Шумкин А.В. (на основании приказа о назначении на должность), Санников Д.М. (по доверенности), ООО «Медилайн» – Кунилова С.Г. (по доверенности), Единая комиссия – Мачихина Т.В. (по доверенности), ООО «Пермь-Благоустройство» - Духонин К.В. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Медилайн» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края (далее – Единая комиссия), ГКОСУСОН «Осинский детский дом интернат для умственно отсталых детей» (далее – организатор совместных торгов, Заказчик) и муниципальных заказчиков при проведении совместных торгов на оказание услуг по организации лечебного питания для проживающих в государственных краевых стационарных учреждениях социального обслуживания населения Пермского края в 2010 году,
Установила:
31.12.2009 года на официальном сайте www.goszakazperm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на оказание услуг по организации лечебного питания для проживающих в государственных краевых стационарных учреждениях социального обслуживания населения Пермского края в 2010 году.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее–Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно допустила участников размещения заказа к участию в аукционе и нарушила ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу №5.23-5/1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе поступило 3 заявки:
- ООО «Феникс»;
- ООО «Медилайн»;
- ООО «Пермь-Благоустройство».
Согласно данному протоколу все участники допущены к участию в открытом аукционе.
В соответствии с ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе
должна содержать в соответствии с частями 2 - 3 статьи 35 Закона о размещении заказов требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.
В документации об аукционе, в разделе 7 Информационной карты установлены требования к порядку подготовки заявки на участие в открытом аукционе, которые включают в себя, в том числе, требования к содержанию заявки и требования к оформлению заявки, а также инструкцию по заполнению заявки.
В соответствии с ч.1 ст.35 Закона о размещении заказов участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
Заявки всех участников размещения данного заказа оформлены в соответствии с требованиями документации об аукционе, предъявляемыми к форме и содержанию аукционной заявки, а также содержат все необходимые, установленные документацией об аукционе сведения и документы.
Следовательно, заявки на участие в открытом аукционе ООО «Феникс», ООО «Медилайн», ООО «Пермь-Благоустройство» соответствуют требованиям документации об аукционе.
Согласно ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Согласно ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Единая комиссия, допустив всех участников размещения заказа к участию в открытом аукционе, действовала в соответствии с документацией об аукционе и Законом о размещении заказов.
Кроме того, Заявителем не доказано, каким образом допуск всех участников к участию в аукционе нарушает и (или) ограничивает права и законные интересы ООО «Медилайн».
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Медилайн» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края, ГКОСУСОН «Осинский детский дом интернат для умственно отсталых детей» и муниципальных заказчиков при проведении совместных торгов на оказание услуг по организации лечебного питания для проживающих в государственных краевых стационарных учреждениях социального обслуживания населения Пермского края в 2010 году необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.