Закон Псковской области от 05.12.2014 № 1460-ОЗ

 З А К О Н

ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ

       Об участииграждан в деятельности народных дружин на территории Псковской области

Принят областнымСобранием депутатов 27 ноября 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественногопорядка" регулирует отдельные вопросы добровольного участия гражданРоссийской Федерации в деятельности народных дружин на территории Псковскойобласти.

Для целей настоящего Закона используются понятия,установленные Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участииграждан в охране общественного порядка".

Статья1. Порядок создания народной дружины

1. Народные дружины создаютсяпо инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать вохране общественного порядка, в форме общественной организации в границахтерритории, определенной представительным органом муниципального образования, суведомлением соответствующей местной администрации и территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферевнутренних дел (далее - территориальный орган федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел).

2. Народные дружины действуют в соответствии сФедеральным законом "Об участии граждан в охране общественногопорядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальныминормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.

Статья2. Областной реестр народных дружин

1. Народные дружины, созданные на территорииПсковской области, подлежат обязательному включению в реестр народных дружин иобщественных объединений правоохранительной направленности, образованных вПсковской области (далее - областной реестр).

2. Областной реестр ведет территориальный органфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Право предоставления в территориальный органфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документов(заявления и устава народной дружины) для внесения народной дружины в областнойреестр либо для исключения из него входит в компетенцию командира народнойдружины.

Статья3. Руководство деятельностью народных дружин

Руководство деятельностью народных дружиносуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин посогласованию с местной администрацией, уведомленной о создании народной дружины(далее - местная администрация), и территориальным органом федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел.

Командир народной дружины обязан анализироватьэффективность деятельности народной дружины, на основании которой осуществлятьпланирование ее дальнейшей деятельности.

Статья4. Порядок создания и деятельности координирующего органа (штаба) народныхдружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельностинародных дружин с местной администрацией муниципального района, городскогоокруга создается координирующий орган (штаб) народных дружин, действующих натерритории муниципального района, городского округа.

2. В состав координирующего органа (штаба)народных дружин входят представители органов местного самоуправлениямуниципальных образований, командиры народных дружин, представители органовгосударственной власти области (по согласованию), органов внутренних дел(полиции) и иных правоохранительных органов (по согласованию).

3. Руководство координирующиморганом (штабом) народных дружин, включенных в областной реестр и действующихна территории муниципального района, городского округа, осуществляетруководитель координирующего органа (штаба) народных дружин, назначаемый главойадминистрации муниципального района, городского округа по согласованию стерриториальным органом федерального органа исполнительной власти в сферевнутренних дел.

4. Состав координирующего органа (штаба) народныхдружин определяется правовым актом местной администрации муниципального района,городского округа.

5. Организацию взаимодействия и координациюдеятельности органов государственной власти Псковской области, органов местногосамоуправления, органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительныхорганов с координирующими органами (штабами) народных дружин, действующих натерритории Псковской области, в соответствии с компетенцией осуществляетМежведомственная комиссия при Администрации Псковской области по профилактикеправонарушений.

6. Координирующий орган (штаб) народных дружиносуществляет следующие основные функции:

1) разработка предложений по созданию необходимыхусловий для работы народных дружин;

2) осуществление организационно-методическогообеспечения деятельности народных дружин;

3) внесение в органы местного самоуправлениямуниципальных образований Псковской области предложений о моральном иматериальном стимулировании народных дружинников;

4) анализ результатов работы народных дружин,внесение предложений по совершенствованию охраны общественного порядка ипринятие мер к устранению выявленных недостатков в деятельности народныхдружин, обобщение и распространение положительного опыта.

7. Координирующий орган (штаб) народных дружиносуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством на основанииположения, утверждаемого нормативным правовым актом местной администрациимуниципального района, городского округа.

       Статья 5. Взаимодействиекоординирующих органов (штабов) народных дружин с правоохранительными органами

Участие народных дружин вмероприятиях по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участиюв охране общественного порядка народных дружинников подлежит обязательномусогласованию командирами народных дружин с местной администрациеймуниципального района, городского округа и осуществляется в соответствии ссоглашением о сотрудничестве с территориальным органом федерального органаисполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органамиобласти.

Статья 6. Удостоверение и отличительная символиканародного дружинника

Описание и образец удостоверения и отличительнойсимволики народного дружинника, а также Положение о порядке выдачиудостоверения и отличительной символики народного дружинника определяетсяприложением к настоящему Закону.

Статья7. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

1. Финансирование материально-техническогообеспечения деятельности народных дружин осуществляется за счет средствобластного бюджета, ежегодно предусматриваемых на реализацию государственныхпрограмм Псковской области в сфере профилактики правонарушений.

2. Органы местного самоуправления вправепредоставлять народным дружинам, внесенным в областной реестр, помещения, атакже при наличии возможности технические и иные материальные средства,необходимые для осуществления деятельности народных дружин.

Статья8. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

1. Администрация области и местные администрациивправе осуществлять материальное стимулирование народных дружинников в рамкахмероприятий государственных программ Псковской области и муниципальных программв сфере профилактики правонарушений.

Размеры и порядок материального стимулированиянародных дружинников устанавливаются нормативным правовым актом соответственноАдминистрации области или местной администрации.

2. Местные администрации вправе обеспечиватьнародных дружинников на время исполнения ими обязанностей народного дружинникапроездными билетами на все виды общественного транспорта в границах территории,на которой создана народная дружина.

Порядок обеспечения проездными билетамиопределяется правовым актом местной администрации.

3. За помощь в раскрытии преступлений изадержании лиц, их совершивших, Администрацией области и местной администрациейнародным дружинникам может выплачиваться вознаграждение.

Ходатайство командира народной дружины овознаграждении народного дружинника согласовывается с территориальным органомфедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Администрация области обеспечивает личноестрахование жизни и здоровья народных дружинников на период их участия вмероприятиях по охране общественного порядка. Порядок, условия и размерыличного страхования устанавливаются нормативным правовым актом Администрацииобласти.

Статья9. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона

1. Признать утратившими силу:

Закон области от26.12.2013 N 1348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области"Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка натерритории Псковской области".

2. Настоящий Закон вступает в силу по истечениидесяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                        А.А.Турчак

Псков

05 декабря 2014 года

N 1460-ОЗ

Приложение

к Закону Псковской области

 "Об участииграждан в

деятельности народных дружин

на территории Псковской области"

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке выдачи удостоверения и отличительной символики

народногодружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее -удостоверение) является официальным документом, подтверждающим членство внародной дружине соответствующего муниципального образования Псковской области.

2. Удостоверение подписывается руководителемместной администрации, уведомленной о создании народной дружины, илиуполномоченным им лицом, заверяется печатью местной администрации и передаетсякомандиру народной дружины для вручения народному дружиннику под роспись.

3. Изготовление бланков удостоверений, ведениеучета бланков удостоверений и их распределение в муниципальные образованияобласти обеспечивает Администрация области.

4. Народный дружинник несет ответственность засохранность выданного ему удостоверения. За утерю, порчу удостоверения, а такжепередачу его другим лицам народный дружинник может быть исключен из народнойдружины в соответствии с уставом народной дружины.

5. За месяц до истечения срока действияудостоверения командир народной дружины решает вопрос о продлении срокадействия удостоверения.

6. При прекращении членства в народной дружине или при истечениисрока действия удостоверения, оно подлежит сдаче командиру народной дружины.

7. Бланки удостоверений являются документом строгой отчетности.

8. Для осуществления деятельности по охране общественного порядкаили обеспечения безопасности дорожного движения народному дружиннику,заступающему на дежурство, выдается нагрудный жетон, нарукавная повязка ижилет, которые являются отличительной символикой народного дружинника.Нагрудный жетон носится поверх жилета на левой стороне груди, нарукавнаяповязка носится на предплечье левой руки.

9. Нагрудный жетон, нарукавная повязка и жилет переднепосредственным заступлением на дежурство выдаются народному дружинникукомандиром народной дружины либо уполномоченным им лицом под роспись в журналеучета нагрудных жетонов, нарукавных повязок и жилетов. По окончании дежурстванародный дружинник обязан сдать командиру народной дружины либо иномууполномоченному лицу нагрудный жетон, нарукавную повязку и жилет.

10. Изготовление нагрудных жетонов, нарукавных повязок и жилетовнародных дружинников, ведение учета и их распределение в муниципальныеобразования области обеспечивает Администрация области.

Описание и образецудостоверения и отличительной символики

народного дружинника

1. Описание и образец удостоверения

1.1. Удостоверение имеет форму книжки в твердойобложке. Лицевая (внешняя) сторона удостоверения выполнена из материалакрасного цвета. Внутренняя сторона удостоверения выполнена из бумаги белогоцвета. Размер удостоверения составляет 200 х 65 мм в развернутом виде и100 х 65 ммв сложенном виде.

На лицевой стороне удостоверения размещенанадпись буквами золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ народногодружинника" в две строки: слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ" высотой 4 мм, слова "народногодружинника" высотой 2 мм.

На левой внутренней стороне удостоверения вверхней части по центру размещена надпись:

"НАРОДНАЯ ДРУЖИНА

 ______________________________________________________

(наименование муниципального образования)"

Ниже в левой части внутренней стороныудостоверения оставлено чистое поле для фотографии владельца удостоверения,изготовленной в черно-белом (цветном) исполнении на матовой фотобумаге размером30 х 40 мм.

Справа от места для фотографии надпись:

"_________________________".

                 (личнаяподпись)

В нижней части в две строки надпись:

"Действительно до ___________ 20__ года

Продлено до ___________ 20__ года".

 На правойвнутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись:

"Удостоверение N ____".

Ниже в три строки надпись:

 "Фамилия _______________________

 Имя ____________________________

Отчество _______________________".

 Ниже надпись:

"_______________ _________________".

             (должность)             (подпись)

Ниже по центру буквы "М.П."