Решение Пермского УФАС России от 01.09.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Романовой И.Р., ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь»
Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <...>,
рассмотрев дело № 472-10-р по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5, п. 1,2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Романовой И.Р. <...>, возбужденное по инициативе управления
в отсутствие ИП Романовой И.Р. (в материалах дела имеется документальное подтверждение надлежащего уведомления ИП Романовой И.Р. о времени и месте рассмотрения дела);
в присутствии представителя ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» <...>,
Установила:
В результате анализа рекламных материалов, размещенных в газете «Ва-банкъ в Перми» №24 (769) от 26.06.2010г (далее по тексту – Газета), выявлены признаки нарушения п.6 ч.5 ст.5, п. 1, 2 ст.25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
На стр.13 Газеты размещена реклама пищевой добавки «Мед с кусочками пантов марала» (полный текст рекламы содержится в материалах дела).
Данная реклама содержит указание на лечебные свойства пищевой добавки, а также ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения указанной добавки.
«… «Мед с кусочками пантов марала» обладает всеми свойствами компонентов, входящих в его состав, и проявляет гармоничное, восстановительное, тонизирующее и укрепляющее действие на весь организм» … «восстанавливает память, … восстанавливает нормальные когнитивные функции»…«устраняет нарушение сердечно-сосудистой системы, восстанавливает нормальное рабочее давление»… «устраняет боли в области суставов и мышц».
Также, реклама содержит ссылки на конкретные случаи излечения:
«Спасибо Вам за «Мед с пантами»! Всем людям, которые были заняты его разработкой! Я болею уже 4 года. После приема «Меда с пантами» исчезли стенокардия, гипертония и боли в сердце. Хочу закрепить результат приемами ванн «Горная Благодать». С благодарностью, Гончаров П.И., ст. Кривлянская, Ростовская обл.», «Мне 47 лет. В начале 2008 г. друзья, зная мои проблемы со спиной и по гинекологии, привезли мне с Алтая вашу продукцию, а именно «Мед с пантами» и ванны «Горная благодать». Я принимала одновременно и то, и другое. Результат меня ошеломил. Четыре года назад у меня начался климакс со всеми вытекающими проблемами. Сейчас чувствую себя прекрасно: прошли приливы, головные боли, ощущение тяжести в животе и, что меня поразило, восстановился менструальный цикл. У меня прибавилось сил, энергии. Спасибо вам! Людмила Вячеславовна М. г. Тольятти, Самарская обл.».
Согласно п.6 ч.5 ст.5 ФЗ «О рекламе», в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В силу пунктов 1 и 2 ч. 1 ст. 25 ФЗ «О рекламе» реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
- создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
- содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок.
Таким образом, в данной рекламе нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ч. 6 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.5 ст.5, ст.25 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На заседании Комиссии представитель ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» <...> пояснила, что макет указанной рекламы был предоставлен ИП Романовой И.Р. В процессе согласования макета Романова И.Р. настояла на конечном виде рекламы, проигнорировав предупреждение редакции ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» о требованиях ст.5 и ст.25 Федерального закона «О рекламе».
Также, <...> представлена копия Договора на оказание рекламных услуг № 47-ЮА от 09.12.2008г, заключенного между ИП Романовой И.Р. и ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь», копия макета рекламы, согласованного с ИП Романовой И.Р. (имеется печать предпринимателя), а также копии счета № КИ/375 от 21.06.2010г об оплате рекламы в газете «Ва-банкъ» (модуль макет «Мед с пантами марала»), и копии приходных кассовых ордеров №3401 от 21.06.2010 и №4820 от 23.08.2010.
Установлено, что рекламодателем рекламы пищевой добавки «Мед с кусочками пантов марала», размещенной в газете «Ва-банкъ в Перми» №24 (769) от 26.06.2010г, является ИП Романова И.Р. <...>.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч.1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пищевой добавки «Мед с кусочками пантов марала», размещенную в газете «Ва-банкъ в Перми» №24 (769) от 26.06.2010г, поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.5 ст.5, п.1,2 ч.1 ст.25 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Романовой И.Р., ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» предписание об устранении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ИП Романовой И.Р. административного дела по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 01 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.