Постановление Администрации Псковской области от 17.12.2014 № 549

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17.12.2014 N 549

 

 

О порядке реализации мероприятия подпрограммы

"Комплексные меры противодействиязлоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту в Псковскойобласти

на 2014-2020 годы" Государственной программыПсковской

области "Обеспечение общественного порядка ипротиводействие

преступности в Псковской области на 2014-2020годы"

по социальной реабилитации и ресоциализации граждан,

страдающих наркологическими заболеваниями

 

 

На основании постановления Администрации области от 28октября 2013 г. N 503 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействиепреступности в Псковской области на 2014-2020 годы" Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления сертификатов на оплату услуг посоциальной реабилитации и ресоциализации граждан, страдающих наркологическими заболеваниями;

Положение о порядке и критериях квалификационного отборанекоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальнойреабилитации и ресоциализации, для оказания реабилитационных услуг гражданам,страдающим наркологическими заболеваниями, с использованием сертификата.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

 

 

Губернаторобласти                                                            А.А.Турчак

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Администрации области

от17.12.2014 N 549

 

      

      

 ПОЛОЖЕНИЕе

о порядке предоставлениясертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализацииграждан, страдающих наркологическими заболеваниями

 

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставлениясертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализацииграждан, страдающих наркологическими заболеваниями, в рамках реализациимероприятия подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014-2020годы" Государственной программы Псковской области "Обеспечениеобщественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 503.

2. Социальная реабилитация и ресоциализация граждан, страдающихнаркологическими заболеваниями, осуществляется путем предоставления имсертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации (далее- сертификаты).

Право на получение сертификата имеют граждане, проживающие вПсковской области, достигшие возраста 18 лет и состоящие на учете вгосударственном бюджетном учреждении здравоохранения Псковской области"Наркологический диспансер Псковской области" или наркологическихкабинетах государственных бюджетных учреждений здравоохранения области (далее -медицинские организации) в связи с употреблением наркотических средств,психотропных и психоактивных веществ.

Сертификат является подтверждением того, что организациям,осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации натерритории области (далее - реабилитационные центры), которые предоставилистрадающему наркологическими заболеваниями гражданину медицинские,социально-бытовые, психологические, педагогические, правовые услуги и услуги попрофессионально-трудовой реабилитации, будет осуществлена оплата за такиеуслуги за счет средств областного бюджета.

3. Для получения сертификата граждане, указанные в пункте 2настоящего Положения (далее также - заявители), обращаются в территориальноеуправление Главного государственного управления социальной защиты населенияПсковской области (далее - территориальное управление) или уполномоченноеГлавным государственным управлением социальной защиты населения Псковскойобласти учреждение (далее - уполномоченное учреждение) по месту проживания сзаявлением по форме, утвержденной приказом Главного государственного управлениясоциальной защиты населения Псковской области.

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (паспортили иной документ, удостоверяющий личность);

2) справка медицинской организации о наличии наркологическогозаболевания;

3) справки из противотуберкулезного диспансера,кожно-венерологического диспансера, психоневрологического диспансера,поликлиники по месту проживания - о наличии (отсутствии) карантинныхинфекционных заболеваний.

 

5. В случае отсутствия в паспорте заявителя отметки о регистрациизаявителя по месту жительства в Псковской области либо при предъявлениизаявителем иного документа, удостоверяющего личность, заявитель представляетодин из следующих документов, подтверждающих проживание на территории Псковскойобласти:

1) свидетельство о регистрации по месту пребывания;

2) копию решения суда об установлении факта проживания натерритории Псковской области;

3) выписку из лицевого счета, домовой (поквартирной) илипохозяйственной книги по месту проживания;

4) поквартирную карточку.

6. Территориальное управление или уполномоченное учреждение втечение трех рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных впунктах 3 - 5 настоящего Положения, принимают решение о предоставлениисертификата заявителю либо об отказе в предоставлении сертификата.

7. Решение об отказе в предоставлении сертификата принимается последующим основаниям:

1) заявитель не достиг возраста 18 лет;

2) у заявителя отсутствует наркологическое заболевание;

3) наличие у заявителя медицинских противопоказаний (активныеформы туберкулеза, карантинные инфекционные заболевания, заразные заболеваниякожи, ногтей и волос, венерические заболевания, тяжелые психическиерасстройства, представляющие непосредственную опасность для гражданина илиокружающих и требующие лечения в специализированных учрежденияхздравоохранения);

4) документы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения,представлены не в полном объеме.

8. Решение о выдаче сертификата оформляется приказомтерриториального управления или уполномоченного учреждения.

9. Территориальное управление или уполномоченное учреждениеписьменно в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениилибо об отказе в предоставлении сертификата:

1) оформляет сертификат по форме, утвержденной приказом Главногогосударственного управления социальной защиты населения Псковской области(далее - Управление);

2) уведомляет заявителя о принятом решении, а также в случаепринятия решения о предоставлении сертификата - о дате выдачи сертификата;

3) вносит сведения о гражданах, в отношении которых приняторешение о предоставлении сертификата, в журнал выдачи сертификатов,составленный по форме, утвержденной приказом Управления.

10. Сертификат выдается территориальным управлением илиуполномоченным учреждением, принявшим решение о его предоставлении, личнозаявителю.

Выдача сертификата осуществляется в порядке очередности, исходя издаты принятия решения о его предоставлении.

11. Сертификат является именным документом, выдается заявителюоднократно и не подлежит передаче другим лицам.

12. Гражданин, получивший сертификат, самостоятельно либо спомощью специалистов территориального управления или уполномоченного учрежденияобращается в реабилитационный центр, включенный в перечень некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации иресоциализации, для оказания реабилитационных услуг гражданам, страдающимнаркологическими заболеваниями, прошедших квалификационного отбор.

13. Порядок и критерии квалификационного отбора некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации иресоциализации, для оказания реабилитационных услуг гражданам, страдающимнаркологическими заболеваниями, с использованием сертификата, устанавливаютсяактом Администрации области.

14. Сертификат дает право на оплату до конца календарного года еговыдачи реабилитационных и ресоциализирующих услуг, оказываемых гражданинуреабилитационным центром, в течение не менее 90 и не более 177 дней, в томчисле на оказание реабилитационных услуг в течение не менее 45 и не более 87дней и ресоциализирующих услуг в течение не менее 45 и не более 90 дней.

15. Оплата по сертификату производится за фактически оказанныереабилитационным центром услуги из расчета за один день реабилитации - 1000рублей, за один день ресоциализации - 700 рублей.

Максимальная стоимость услуг, предусмотренных сертификатом,составляет 150 тыс. рублей.

16. Оплата услуг реабилитационных центров осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятийподпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикамии их незаконному обороту в Псковской области на 2014-2020 годы"Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественногопорядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014-2020годы" на соответствующий финансовый год путем перечисления субсидий впорядке, утвержденном актом Администрации области,

17. При письменном отказе гражданина от социальной реабилитации иресоциализации полученный им сертификат возвращается в территориальноеуправление или уполномоченное учреждение для последующего аннулирования.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением Администрации области

от17.12.2014 N 549

      

      

 ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и критерияхквалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации, для оказанияреабилитационных услуг гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сиспользованием сертификата

 

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и критерииквалификационного отбора некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации, для оказанияреабилитационных услуг гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, сиспользованием сертификата (далее - реабилитационные центры).

2. В квалификационном отборе для оказания реабилитационных услугпотребителям наркотических средств и психотропных веществ с использованиемсертификата участвуют реабилитационные центры независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности.

3. Квалификационный отбор осуществляется межведомственнойкомиссией, в состав которой входят представители Псковского областного Собраниядепутатов, Администрации области, Государственного комитета Псковской областипо здравоохранению и фармации, Главного государственного управления социальнойзащиты населения Псковской области, Общественной палаты Псковской области,Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Псковской области, Управления Федеральной службыРоссийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области.

Состав и положение о межведомственной комиссии утверждаются указомГубернатора области.

4. Реабилитационные центры, желающие принимать участие вквалификационном отборе для оказания реабилитационных услуг потребителямнаркотических средств и психотропных веществ с использованием сертификата, непозднее чем за месяц до заседания межведомственной комиссии направляют вмежведомственную комиссию заявление об участии в квалификационном отборе,составленное по форме, утвержденной приказом Главного государственногоуправления социальной защиты населения Псковской области (далее - Управление).

5. К заявлению реабилитационными центрами прилагаются следующиедокументы:

1) копия сертификата соответствия на оказание реабилитационныхуслуг потребителям наркотических средств и психотропных веществ;

2) копии учредительных документов (устава и (или) учредительногодоговора), зарегистрированных в установленном порядке, со всеми зарегистрированнымиизменениями к ним;

3) копии свидетельства о государственной регистрации получателясубсидий в качестве юридического лица и свидетельства о постановке получателясубсидий на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

4) копии документа, подтверждающего полномочия руководителя илииных лиц, действующих от его имени;

5) программа реабилитации потребителей наркотических средств ипсихотропных веществ;

6) справки из налогового органа о состоянии расчетов по уплатеналогов и сборов, пеней и штрафов в бюджеты любых уровней бюджетной системы, поуплате взносов, пеней и штрафов в бюджеты государственных внебюджетных фондов,полученной не ранее чем за 1 месяц до даты подачи реабилитационным центромзаявления в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения;

7) документы, подтверждающие соответствие противопожарным,санитарно-гигиеническим нормам и правилам условий размещения, питания,водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, либо наличие договоров ссоответствующими службами;

8) копии свидетельств о государственной регистрации права нанедвижимое имущество, договоров аренды, субаренды, договоров безвозмездногопользования с собственником недвижимого имущества о возможности использованиятакого имущества в целях предоставления услуг по социальной реабилитации илииные документы, подтверждающие возможность использования недвижимого имуществав целях предоставления услуг по социальной реабилитации;

9) опись всех представленных документов.

6. Межведомственной комиссия осуществляет отбор реабилитационныхцентров на своем заседании исходя из критериев отбора согласно приложению кнастоящему Положению.

Решение о занесении прошедших квалификационный отборреабилитационных центров в перечень организаций, осуществляющих деятельность всфере социальной реабилитации и ресоциализации, для оказания реабилитационныхуслуг гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями, с использованиемсертификата (далее - перечень) принимается межведомственной комиссией на своемзаседании и указывается в соответствующем протоколе.

Копия протокола направляется в Управление в течение двух рабочихдней со дня проведения заседания.

7. Управление на основании решения межведомственной комиссиивносит реабилитационные центры в перечень и обеспечивает его опубликование наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

 

 

 

Приложение

 к Положению о порядке и критерияхквалификационного

отборанекоммерческих организаций, осуществляющих

деятельностьв сфере социальной реабилитации

иресоциализации, для оказания реабилитационных

услуггражданам, страдающим наркологическими

заболеваниями,с использованием сертификата

 

 

КРИТЕРИИ

 квалификационного отбора некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации иресоциализации, для оказания реабилитационных услуг гражданам, страдающимнаркологическими заболеваниями, с использованием сертификата

 

N п/п	Критерии отбора	Метод (способ) оценки
1	Территориальные условия размещения и оборудования реабилитационного центра	Анализ условий размещения и оборудования
2	Предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе реабилитационного центра, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию лица	Анализ документации
3	Наличие письменных договоров между проходящими реабилитацию лицами и реабилитационным центром об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации. Продолжительность программы реабилитации и ресоциализации по договору не менее 90 дней	Анализ документации
4	Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора	Анализ документации
5	Кадровый потенциал реабилитационного центра (в том числе наличие опыта участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года)	Анализ документации
6	Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации	Анализ документации
7	Наличие у поступающих на реабилитацию лиц необходимой медицинской документации, в том числе подтвержденного факта немедицинского потребления наркотических средств или психотропных веществ, наличие полиса обязательного медицинского страхования	Анализ документации
8	Исключение коммерческих целей в деятельности центра	Анализ документации
9	Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации
10	Соответствие заявленной программы социальной реабилитации и ресоциализации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач:
	1) проведение реабилитационно-экспертной диагностики, определения оценки и реабилитационного потенциала, реабилитационного прогноза и социального статуса для выявления необходимости индивидуальных реабилитационных мероприятий	Проверка реализации программы реабилитации, анализ документации
	2) содействие в восстановлении профессиональных навыков, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, получение образования	Проверка фактического наличия инфраструктуры для развития и восстановления профессиональных навыков, документированных процедур и их соблюдение
	3) использование практики социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц	Анализ документации
	4) обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ
	5) социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)
11	Индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, типу зависимости, тяжести, уровню социального функционирования). Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации	Анализ документации
12	Персональный патронат в постреабилитационный период	Анализ документации
13	Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных в Российской Федерации религиозных организаций, отсутствие физического, психологического или духовного насилия	Анализ документации и результатов психологического тестирования и индивидуального консультирования участников программы реабилитации и ресоциализации
14	Открытость информации о сотрудничестве с религиозными и общественными организациями или о конфессиональной принадлежности реабилитационного центра	Анализ документации
15	Связи и сотрудничество реабилитационного сообщества и реабилитируемых с антинаркотической комиссией Псковской области, органами власти, социальными службами, органами здравоохранения, правоохранительными органами, социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими пропаганду здорового образа жизни, и прочими организациями	Наличие соглашений, реализованные совместные мероприятия и проекты. Анализ документации
16	Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию, сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 5 лет	Проверка наличия и анализ сведений, анализ документации
17	Количество выпускников реабилитационного центра, отказывающихся от наркотиков в течение 1, 2, 3, 4 и 5 лет и их доля от общего числа окончивших реабилитационную программу
18	Поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов реабилитационного центра в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации
19	Отрицание реабилитационным сообществом любых форм пропаганды и реализации стратегий "снижения вреда" (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцов, пропаганда метадоновых программ, аутрич-работа по обучению наркоманов "безопасным способам употребления наркотиков")