Указ Губернатора Псковской области от 21.04.2015 № 28-УГ
О порядке организации и проведения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационных технологий опросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов...
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21.04.2015 N 28-УГ
Утратил силу - Указ Губернатора
Псковской области
О порядке организации и проведения с использованием
информационно-телекоммуникационной сети"Интернет"
и информационных технологий опросов населения пооценке
эффективности деятельности руководителей органовместного
самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов
Псковской области, унитарных предприятий иучреждений,
действующих на областном и муниципальном уровнях,акционерных
обществ, контрольный пакет акций которых находится
в собственности Псковской области или вмуниципальной
собственности, осуществляющих оказание услугнаселению
муниципальных образований Псковской области
(В редакции Указа ГубернатораПсковской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов", подпунктом "и" пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации ипроведения с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и информационных технологий опросов населения по оценке эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Псковской области, унитарных предприятий и учреждений,действующих на областном и муниципальном уровнях, акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в собственности Псковской области илив муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населениюмуниципальных образований Псковской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округови муниципальных районов Псковской области:
1) обеспечить возможность размещения модуля-опросника, указанногов Положении, на официальных сайтах муниципальных образований области, входящихв состав государственной информационной системы "Портал муниципальныхобразований Псковской области" (www.reg60.ru) (далее - официальные сайтымуниципальных образований области);
2) в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, размещать наофициальных сайтах муниципальных образований области результаты опросовнаселения по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской области,унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальномуровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится всобственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"и информационных технологий (далее - опрос населения).
3. Рекомендовать представительным органам муниципальныхобразований области при ежегодной оценке деятельности глав муниципальныхобразований, проводимой в соответствии с частью 11_1 статьи 35 Федеральногозакона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", принимать во вниманиерезультаты оценки населением эффективности деятельности глав городских округови муниципальных районов Псковской области, председателей представительныхорганов городских округов и муниципальных районов Псковской области,проведенной в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации областиЖаворонкова М.К.
5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
указомГубернатора области
от21.04.2015 N 28-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации ипроведения с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и информационных технологий опросов населения по оценкеэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Псковской области, унитарныхпредприятий и учреждений, действующих на областном и муниципальном уровнях,акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственностиПсковской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований
Псковской области
(В редакции Указа ГубернатораПсковской области
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведенияопросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти (далее - опросы населения), с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационныхтехнологий с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и информационных технологий по оценке эффективностидеятельности руководителей:
органов местного самоуправления - глав городских округов имуниципальных районов Псковской области, председателей представительных органовгородских округов и муниципальных районов Псковской области (далее -руководители органов местного самоуправления);
унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее -руководители организаций).
2. Под опросом населения понимается открытый опрос с участиемнаселения, проживающего на территории соответствующего городского округа(муниципального района) Псковской области.
3. Участие в опросах населения является свободным и добровольным.
4. Оценка населением эффективности деятельности руководителейорганов местного самоуправления и руководителей организаций проводится покритериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления".
5. Опросы населения проводятся ежегодно, впервом квартале года, следующего за отчетным, а в 2015 году - с 13апреля по 20 апреля, с использованием государственной информационной системы"Портал государственных органов власти Псковской области"(www.pskov.ru) (далее - ГИС "Портал") и официальных сайтовмуниципальных образований области. (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 01.02.2016№ 8-УГ)
6. В целях проведения опросов населенияГосударственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской областив первом квартале года, следующего за отчетным, обеспечивает техническуювозможность размещения модуля-опросника в ГИС "Портал" и на официальныхсайтах муниципальных образований области по форме анкеты, приведенной вприложении N 1 к настоящему Положению (далее - форма анкеты), сбор и хранениезаполненных анкет. (В редакции УказаГубернатора Псковской области от 01.02.2016№ 8-УГ)
7. При посещении ГИС "Портал" и официальных сайтовмуниципальных образований области посетителю предлагается принять участие воценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправленияи руководителей организаций путем заполнения модуля-опросника по форме анкеты.
8. При обработке результатов опросов населения учитывается общеечисло жителей Псковской области, проживающих постоянно на территории тогомуниципального образования (городского округа, муниципального района) Псковскойобласти, деятельность руководителя органа местного самоуправления (организации)которого они оценивали.
9. Государственное управление по связи имассовым коммуникациям Псковской области: (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от 01.02.2016№ 8-УГ)
1) в срок до 10 апреля года,следующего за отчетным, а в 2015 году - в срок с 13 апреля по 20 апреляформирует и передает результаты опросов населения в Управление внутреннейполитики Администрации области; (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 01.02.2016№ 8-УГ)
2) в срок до 15 апреля года,следующего за отчетным, а в 2015 году - в срок до 28 апреля обеспечиваеттехническую возможность размещения результатов опросов населения на официальныхсайтах муниципальных образований области; (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от 01.02.2016№ 8-УГ)
3) в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, а в 2015 году -в срок до 30 апреля обеспечивает размещение результатов опросов населения в ГИС"Портал".
10. Управление внутренней политики Администрации области:
1) учитывает результаты опросов населения при подготовке сводногодоклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов области, указанного впункте 5 постановления Администрации области от 30 мая2013 г. N 230 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти";
2) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области при проведении опросовнаселения.
11. При формировании Государственнымуправлением по связи и массовым коммуникациям Псковской областирезультатов опросов населения используются пороговые значения, указанные вприложении N 2 к настоящему Положению. (В редакцииУказа Губернатора Псковской области от 01.02.2016№ 8-УГ)
12. Результаты опросов населения используются органамиисполнительной власти области и органами местного самоуправления Псковскойобласти при назначении или продлении трудовых договоров с руководителямиорганизаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника илиакционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управленияорганизаций.
ПриложениеN 1
к Положению о порядке организации и проведения
с использованиеминформационно-телекоммуникационных
сетей и информационных технологийопросов населения по
оценке эффективности деятельностируководителей органов
местного самоуправления городскихокругов и муниципальных
районовПсковской области, унитарных предприятий и учреждений,
действующихна областном и муниципальном уровнях,
акционерныхобществ, контрольный пакет акций которых
находитсяв собственности Псковской области или в
муниципальнойсобственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальныхобразований Псковской области
ФОРМА АНКЕНТЫ
для организации и проведенияопросов населения по оценке эффективности деятельности руководителей органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковскойобласти, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областном имуниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и информационных технологий
Для ответа на каждый вопрос нажмите порядковый номер выбранногоВами варианта.
1. Проживаете ли Вы на территории данного городского округа илимуниципального района:(1)
___________________
(1) Наименование конкретного городского округа или муниципальногорайона Псковской области указывается по месту размещения модуля-опросника.
01 - проживаю постоянно;
02 - не проживаю.
2. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы администрации Вашегогородского округа, муниципального района?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен.
3. Удовлетворены ли Вы деятельностью администрации Вашегогородского округа, муниципального района?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен.
4. Удовлетворены ли Вы деятельностью главы Вашего городскогоокруга, муниципального района?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен.
5. Удовлетворены ли Вы деятельностью собрания депутатов Вашегогородского округа, муниципального района?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен.
6. Удовлетворены ли Вы деятельностью руководителей унитарныхпредприятий и учреждений, осуществлявших оказание услуг населению в Вашеммуниципальном образовании?
01 - удовлетворен;
02 - не удовлетворен.
7. Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания вВашем городском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 9);
02 - не удовлетворен.
8. Что, прежде всего, не устраивает Вас в организациитранспортного обслуживания в Вашем городском округе, муниципальном районе?
01 - не устраивает график движения транспорта (большие интервалыожидания транспорта, нерегулярное движение транспорта);
02 - отсутствие прямого транспортного сообщения между населеннымипунктами внутри городского округа, муниципального района;
03 - не организованы остановочные пункты общественного транспорта.
9. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в Вашемгородском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 11);
02 - не удовлетворен.
10. Что, прежде всего, не устраивает Вас в состоянии автомобильныхдорог в Вашем городском округе, муниципальном районе?
01 - между населенными пунктами внутри городского округа,муниципального района отсутствуют дороги с твердым покрытием;
02 - необходим ремонт большей части автомобильных дорог;
03 - плохое состояние дорожного полотна (выбоины, просадки и иныеповреждения);
04 - отсутствие или несвоевременная уборка дорог от снега в зимнийпериод.
11. Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения(снабжения населения топливом) в Вашем городском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 13);
02 - не удовлетворен.
12. Укажите причины Вашей неудовлетворенности организациейтеплоснабжения (снабжения населения топливом) в Вашем городском округе,муниципальном районе:
01 - постоянный рост тарифов на тепло;
02 - отсутствует централизованное теплоснабжение;
03 - поставляемые тепловые ресурсы не соответствуют качеству (неподдерживается необходимая для нормальной жизнедеятельности температура в помещении);
04 - перебои в теплоснабжении.
13. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения(водоотведения) в Вашем городском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 15);
02 - не удовлетворен.
14. Укажите причины Вашей неудовлетворенности организациейводоснабжения (водоотведения) в Вашем городском округе, муниципальном районе:
01 - постоянный рост тарифов на водоснабжение (водоотведение);
02 - поставляемая вода не соответствует установленному качеству(недостаточная температура нагрева воды и др.);
15. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения вВашем городском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (переход к вопросу N 17);
02 - не удовлетворен.
16. Укажите причины Вашей неудовлетворенности организациейэлектроснабжения в Вашем городском округе, муниципальном районе:
01 - постоянный рост тарифов на электроснабжение;
02 - поставляемая электроэнергия не соответствует качеству (низкоенапряжение, скачки напряжения);
03 - частые перебои в электроснабжении.
17. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в Вашемгородском округе, муниципальном районе?
01 - удовлетворен (опрос окончен);
02 - не удовлетворен.
18. Укажите причины Вашей неудовлетворенности организациейгазоснабжения в Вашем городском округе, муниципальном районе:
01 - постоянный рост тарифов на газ;
02 - неудобная система оплаты счетов за поставленный газ;
03 - перебои в газоснабжении.
БлагодаримВас за участие в исследовании!
ПриложениеN 2
к Положению о порядке организации и проведенияс
использованиеминформационно-телекоммуникационных
сетейи информационных технологий опросов населения по
оценке эффективности деятельностируководителей органов
местного самоуправления городскихокругов и муниципальных
районов Псковской области, унитарныхпредприятий и учреждений,
действующих на областном и муниципальномуровнях,
акционерных обществ, контрольный пакетакций которых
находится в собственности Псковскойобласти или в
муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образованийПсковской области
ПОРОГОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
критериев оценки населениемэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправленияПсковской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на областноми муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которыхнаходится в собственности Псковской области или в муниципальной собственности,осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Псковскойобласти
1. Удовлетворенность населения организацией транспортногообслуживания в муниципальном образовании - 30 процентов от числа опрошенных.
2. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог вмуниципальном образовании - 30 процентов от числа опрошенных.
3. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом)- 30 процентов от числа опрошенных;
уровнем организации водоснабжения (водоотведения) - 30 процентовот числа опрошенных;
уровнем организации электроснабжения - 30 процентов от числаопрошенных;
уровнем организации газоснабжения - 30 процентов от числаопрошенных.