Постановление Администрации Псковской области от 17.06.2015 № 281
О порядке осуществления контроля за соответствием деятельности Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области установленным законодательством требованиям
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.06.2015 N 281
О порядке осуществления контроля за соответствием
деятельности Регионального оператора - Фондкапитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Псковской области установленным законодательством
требованиям
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
В соответствии с частью 1 статьи 186 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 6 статьи 3 Закона области от 11декабря 2013 г. N 1336-ОЗ "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществленияконтроля за соответствием деятельности Регионального оператора - Фондкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской областиустановленным законодательством требованиям.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п.Губернатораобласти А.В.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от17.06.2015 N 281
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществленияконтроля за соответствием деятельности Регионального оператора - Фонд капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской областиустановленным законодательством требованиям
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществленияконтроля за соответствием деятельности Регионального оператора - Фондкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области(далее - Региональный оператор) требованиям, установленным федеральнымизаконами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Псковской области, за исключением требований,которые подлежат проверке при осуществлении государственного жилищного надзора(далее - установленные требования).
2. Предметом контроля, осуществляемого в соответствии с настоящимПоложением, является соблюдение Региональным оператором установленныхтребований, в том числе при осуществлении деятельности по:
1) подготовке и направлению собственникам помещений вмногоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме (далее - капитальный ремонт), необходимомперечне и объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источникахфинансирования капитального ремонта и других предложений, связанных спроведением капитального ремонта;
2) обеспечению подготовки задания на оказание услуг и (или)выполнение работ по капитальному ремонту;
3) обеспечению подготовки проектной документации на проведениекапитального ремонта (далее - проектная документация), по утверждению проектнойдокументации и осуществлению контроля за ее качеством и соответствиемтребованиям технических регламентов, стандартов и других нормативныхдокументов;
4) привлечению для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту подрядных организаций и заключению с ними соответствующихдоговоров;
5) осуществлению контроля за качеством и сроками оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями, засоответствием таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
6) осуществлению приемки оказанных услуг и (или) выполненных работпо капитальному ремонту;
7) аккумулированию взносов на капитальныйремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от08.10.2015 № 452)
8) ведению учета средств, поступивших на счетРегионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт; (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от08.10.2015 № 452)
9) представлению своими силами или силамитретьих лиц собственнику платежных документов для уплаты взносов на капитальныйремонт; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от08.10.2015 № 452)
10) размещению на своем официальном сайтеинформации о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирномдоме и Регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требованийЖилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов области, оборганизации проведения капитального ремонта, а также иных сведений, переченькоторых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от08.10.2015 № 452)
11) исполнению иных, не указанных в подпунктах1-10 настоящего пункта обязанностей, предусмотренных законодательством. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от08.10.2015 № 452)
3. При осуществлении контроля за соответствием деятельностиРегионального оператора установленным требованиям применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) с учетомособенностей, предусмотренных частью 4_3 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от07.07.2017 № 291)
4. Контроль за соответствием деятельности Регионального оператораустановленным требованиям осуществляется Государственным комитетом Псковскойобласти по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее -Уполномоченный орган) путем проведения плановых и внеплановых проверок (далеетакже - проверки).
Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездныхпроверок.
5. Плановые проверки проводятся с периодичностью, установленнойУполномоченным органом.
6. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения Региональным оператором ранеевыданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленногонарушения установленных требований;
2) мотивированное представление должностноголица Уполномоченного органа по результатам рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации, содержащих сведения о фактах допускаемых Региональнымоператором нарушений установленных требований; (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от07.07.2017 № 291)
3) решение Попечительского совета Регионального оператора.
7. Решение о проведении проверки принимается вформе приказа руководителя Уполномоченного органа (далее также - приказ опроведении проверки), который оформляется в соответствии с требованиями,установленными статьей 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от07.07.2017 № 291)
8. О проведении плановой проверки Региональныйоператор уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих днядо начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведенииплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты Регионального оператора, если такой адрес содержится в единомгосударственном реестре юридических лиц, либо ранее был представленРегиональным оператором в Уполномоченный орган, или иным доступным способом. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от07.07.2017 № 291)
Копия приказа о проведении внеплановой проверки вручаетсядолжностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителюРегионального оператора под расписку об ознакомлении не позднее началапроведения проверки.
9. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченногооргана, проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки, наименованиеУполномоченного органа;
2) дата и номер приказа о проведении проверки;
3) фамилии, имена, отчества и должности должностных лицУполномоченного органа, проводивших проверку;
4) наименование Регионального оператора, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя Регионального оператора, присутствовавших при проведениипроверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;
7) предложения о мерах, которые должны быть приняты в целяхустранения и предотвращения выявленных нарушений установленных требований;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя Регионального оператора, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок Регионального оператора записи опроведенной проверке;
9) подписи должностных лиц Уполномоченного органа, проводившихпроверку.
10. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников Регионального оператора и иные связанные с результатами проверкидокументы или их заверенные копии.
11. Акт проверки оформляется непосредственно после завершенияпроверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.
12. Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которыхс копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю Регионального оператора под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя Регионального оператора, а также в случае отказа дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверкинаправляется Уполномоченным органом Региональному оператору в течение десятикалендарных дней со дня окончания проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Уполномоченного органа.
При наличии согласия Регионального операторана осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля засоответствием деятельности Регионального оператора установленным требованиямакт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,Региональному оператору способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным Региональным оператором. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от07.07.2017 № 291)
13. В случае выявления при проведении проверки нарушенийРегиональным оператором установленных требований Уполномоченный орган впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,выдает Региональному оператору предписание об устранении выявленных нарушенийустановленных требований (далее - предписание).
В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативныйправовой акт, требования которого нарушены, а также устанавливается срокустранения Региональным оператором выявленных нарушений.
14. Региональный оператор в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с предписанием в течениепятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки либо предписаниявправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) предписания в целом или его отдельныхположений. При этом Региональный оператор вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии.
Указанные в абзаце первом настоящего пунктадокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного должностного лица Регионального оператора. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от07.07.2017 № 291)
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дняполучения возражений Регионального оператора рассматривает их и принимаетрешение о внесении изменений в акт проверки и (или) предписание, либо об отказево внесении изменений в акт проверки и (или) предписание.
О принятом решении о внесении изменений в акт проверки и (или)предписание, либо об отказе во внесении изменений в акт проверки и (или)предписание, Уполномоченный орган информирует Регионального оператора в течениетрех рабочих дней со дня его принятия.
16. По результатам проведения внеплановой проверки на основаниирешения попечительского совета Регионального оператора либо в случае выявленияв ходе проверки нарушений Региональным оператором установленных требованийУполномоченный орган направляет материалы проверки председателю попечительскогосовета Регионального оператора в течение пяти рабочих дней со дня подписанияакта проверки либо при наличии возражений Регионального оператора - в течениепяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящегоПоложения.
17. Уполномоченный орган осуществляет контроль за устранениемвыявленных нарушений установленных требований в деятельности Региональногооператора, их предупреждение, а также принимает меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
18. Раскрытие Уполномоченным органом информации о результатахпроводимых проверок осуществляется путем размещения винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтеУполномоченного органа (www.jkh.pskov.ru) сведений о результатах проводимыхпроверок соблюдения Региональным оператором установленных требований (с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных)в течение десяти рабочих дней со дня подписания актов проверок либо при наличиивозражений Регионального оператора - в течение десяти рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Положения.