Постановление Администрации Псковской области от 22.06.2015 № 284
О порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.06.2015 N 284
О порядкепредоставления и распределения
дотаций местнымбюджетам на поддержку мер
по обеспечениюсбалансированности местных
бюджетов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
Наосновании статьи 138.4 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьи 4.1 Закона области от 19 декабря 2008 г. № 816-ОЗ «Омежбюджетных отношениях в Псковской области», постановленияАдминистрации области от01.04.2020 г. № 94)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ираспределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от22.09.2020 г. № 337)
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г., заисключением пунктов 12 - 13 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2017г.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области - председателя Комитета пофинансам Псковской области Баринову Т.А. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
Губернаторобласти А.А.Турчак
Утверждено
ПостановлениемАдминистрации области
от 22 июня 2015г. N 284
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и распределения дотаций местным
бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
I.Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления ираспределения дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов (далее - дотации). (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от22.09.2020 г. № 337)
2.Дотации предоставляются в рамках реализации мероприятия по осуществлениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований, предусмотренногоподпрограммой "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковскойобласти" Государственной программы Псковской области "Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковскойобласти", утвержденной постановлением Администрации области от27.08.2019 г. № 321)
3.Главным распорядителем дотаций является Комитет пофинансам Псковской области. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
II.Получатели дотаций
4. Получателями дотаций являются бюджеты муниципальных районов,городских округов, городских и сельских поселений области (далее -муниципальные образования). (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от22.09.2020 г. № 337)
III.Цели предоставления дотаций
5. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,осуществляемых при: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от17.10.2018 № 335)
1)реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2)реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017годы";
3)изменении контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетныхрасходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Законуобласти от19 декабря 2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковскойобласти" (далее - приложение 1 к Закону области);
4)увеличении в течение текущего финансового года расчетных региональныхнормативов расходов и коэффициентов по отраслям, утвержденных Администрациейобласти для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Закону области;
5)исполнении иных полномочий органов местного самоуправления муниципальныхобразований по решению вопросов местного значения, приводящих к увеличениюдефицита местного бюджета в течение текущего финансового года;
6) превышении фактических расходов на оплату коммунальных услуг муниципальнымиобразовательными организациями за отчетный финансовый год над базовымибюджетными расходами на оплату коммунальных услуг муниципальнымиобразовательными организациями, рассчитанными на отчетный финансовый год всоответствии с приложением 1 к Закону области. При определении объемафактических расходов на оплату коммунальных услуг учитываются консолидированныерасходы всех муниципальных образовательных организаций за отчетный финансовыйгод в соответствии с выставленными счетами по показаниям приборов учета наосновании заключенных договоров с организациями коммунального комплекса безучета кредиторской задолженности на начало отчетного финансового года;(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от29.12.2015 № 607; вступает в силу со дня официального опубликованияуказанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2015 г.)
В случае отсутствия показаний приборов учета объем фактическихрасходов на оплату коммунальных услуг уменьшается на объем расходов,произведенных без показаний приборов учета; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
7) превышении прогнозного объема расходов на оплату коммунальныхуслуг муниципальными образовательными организациями в текущем финансовом году,определенном Комитетом по финансам Псковской области по итогам исполненияместных бюджетов за I полугодие текущего года, над базовыми бюджетнымирасходами на оплату коммунальных услуг муниципальными образовательнымиорганизациями, рассчитанными на текущий финансовый год в соответствии сприложением 1 к Закону области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от27.08.2019 г. № 321)
IV.Порядок распределения и предоставления дотаций
6.Распределение дотаций осуществляется на основании обращений местныхадминистраций муниципальных образований и (или) органов исполнительной властиобласти (подразделений Аппарата Администрации области), поступивших в адрес Комитета по финансам Псковской области (далее -обращения). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от27.08.2019 г. № 321)
7.Обращение органа исполнительной власти области, направленное в адрес Комитета по финансам Псковской области, должно бытьсогласовано с заместителем Губернатора области, координирующим деятельностьсоответствующего органа исполнительной власти области.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
8.Для предоставления дотаций по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 5настоящего Положения, к обращению прилагаются документы, подтверждающиеизменение контингента по отраслям, учитываемого при расчете базовых бюджетныхрасходов муниципальных образований в соответствии с приложением 1 к Законуобласти.
9.Комитет по финансам Псковской области вправезапрашивать от местных администраций муниципальных образований и (или) органовисполнительной власти области (подразделений Аппарата Администрации области),направивших обращение, дополнительную информацию и документы, необходимые дляопределения объема дотации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
10.Объем дотаций определяется по итогам исполнения местных бюджетов за 5 и 11месяцев текущего финансового года.
11. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования пооснованиям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 5 настоящего Положения,определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от27.08.2019 г. № 321)
Дотi = (Рi + Р1i) - (Дохi + ДОi) - Оi - Дот1i,
где:
Дотi - дотации бюджету i-го муниципального образования;
Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципальногообразования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии сприложением 1 к Закону области;
Р1i - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-гомуниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1-5пункта 5 настоящего Положения, рассчитанное в соответствии с приложением 1 кЗакону области; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный припланировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод в соответствии приложением 1 к Закону области;
ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовомгоду;
Оi - остатки нецелевых средств бюджета i-го муниципальногообразования, сложившиеся на 01 января текущего финансового года и не учтенные висточниках финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования натекущий финансовый год;
Дот1i - объем дотаций, рассчитанный в соответствии с пунктом 12настоящего Положения.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от17.10.2018 № 335)
11.1. Объем дотаций бюджету i-го муниципального образования пооснованию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 5 настоящего Положения,определяется по формуле:
ДотКi = (Pi + P1Фi – (1 - K х PФi)) - (Дoxi + ДOi) - Oi - Дoт1i,
где:
ДотКi - дотации бюджету i-го муниципального образования;
Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципальногообразования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии сприложением 1 к Закону области;
Р1Фi - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-гомуниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпункте 6 пункта5 настоящего Положения;
К - коэффициент снижения объема фактических расходов на оплатукоммунальных услуг, произведенных без показаний приборов учета (размеркоэффициента в 2019 г. составляет 0,3; в 2020 г. - 0,4; в 2021 г. - 0,5; в 2022г. - 0,6; в 2023 г. - 0,7; в 2024 г. - 0,8; в 2025 г. - 0,9; в 2026 г. ипоследующие годы - 1); (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от01.04.2020 г. № 94)
PФi - объем фактических расходов на оплату коммунальных услуг,произведенных без показаний приборов учета;
Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный припланировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод в соответствии приложением 1 к Закону области;
ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовомгоду;
Оi - остатки нецелевых средств бюджета i-го муниципальногообразования, сложившиеся на 01 января текущего финансового года и не учтенные висточниках финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования натекущий финансовый год;
Дот1i - объем дотаций, рассчитанный в соответствии с пунктом 12настоящего Положения.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области от27.08.2019 г. № 321)
12. Объем дотации бюджету i-го муниципального образования пооснованию, указанному в подпункте 7 пункта 5 настоящего Положения, определяетсяпо следующей формуле:
Дот 1i = 0,7 x (( Р i + Р 2i) - ( Дох i + ДО i)),
где:
Дот1i - дотации бюджету i-го муниципального образования;
Рi - базовые бюджетные расходы бюджета i-го муниципальногообразования, рассчитанные на текущий финансовый год при планировании областногобюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии сприложением 1 к Закону области;
Р2i - увеличение базовых бюджетных расходов бюджета i-гомуниципального образования по основаниям, предусмотренным в подпункте 7 пункта5 настоящего Положения, рассчитанное в соответствии с приложением 1 к Законуобласти;
Дохi - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципальногообразования по налоговым доходам на текущий финансовый год, определенный припланировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановыйпериод в соответствии приложением 1 к Закону области;
ДОi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,предусмотренной бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовомгоду.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от17.10.2018 № 335)
13.Дотации не предоставляются в случае несоблюдения органами местногосамоуправления i-го муниципального образования условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации,установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14.Объем дотаций утверждается законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
15.Распределение дотаций между муниципальными образованиями области утверждаетсязаконом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.
16.Финансирование дотации осуществляется ежемесячно в размере отношения объемадотации, утвержденного законом области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период бюджету i-го муниципального образования надату финансирования, к числу месяцев, оставшихся до завершения текущего финансовогогода.