Постановление Администрации Псковской области от 06.10.2015 № 447

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 06.10.2015 N 447

 

 

Об утвержденииТребований к порядку разработки и принятия

правовых актов онормировании в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечениянужд Псковской области, содержанию

указанных актов иобеспечению их исполнения

 

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

 от14.06.2017 № 254;

от28.08.2018 № 290;

от27.02.2019 г. № 64)

 

 

Всоответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476"Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актово нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждПсковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Администрации области Дмитриева С.С.(В редакции Постановлений Администрации Псковской области от27.02.2019 г. № 64)

 

 

Губернаторобласти                                                                           А.А.Турчак

 

 

 

Утверждены

ПостановлениемАдминистрации области

от 06 октября2015 г. N 447

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

от14.06.2017 № 254;

от27.02.2019 г. № 64)

 

1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия,содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1)Администрации области, утверждающих:

правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственнойвласти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, в томчисле подведомственных им государственных казенных учреждений Псковскойобласти, органа управления территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Псковской области (далее - нормативные затраты);

правилаопределения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения нуждПсковской области:

2)органов государственной власти Псковской области, иных государственных органовПсковской области, органа управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Псковской области (далее - государственные органыобласти), утверждающих:

нормативныезатраты;

требованияк отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемых самими государственными органами области иподведомственными указанным государственным органам государственнымиказенными учреждениями области, государственными бюджетными учреждениямиобласти и государственными унитарными предприятиями области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от16.01.2017 № 12; изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дняофициального опубликования указанного Постановления и распространяются направоотношения, возникшие с 01 января 2017 года)

2.Правовой акт Администрации области, указанный в абзаце втором подпункта 1пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1)порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2)обязанность государственных органов области определить порядок расчетанормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актомАдминистрации области;

3)требование об определении государственными органами области нормативовколичества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных подолжностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.Правовой акт Администрации области, указанный в абзаце третьем подпункта 1пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1)порядок формирования и утверждения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг(далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числек характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельныецены) устанавливают государственные органы области, определяющий:

составинформации, включаемой в перечень;

порядокприменения Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности при формировании перечня;

порядоквыбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иныххарактеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуетсяустановить нормативные значения;

требованияк определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в томчисле характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельныецены) закупаемых товаров, работ, услуг;

критерии,применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения вперечень;

2)примерную форму перечня.

4.Правовые акты государственных органов области, указанные в абзаце второмподпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны определять:

1)порядок расчета нормативных затрат, для которых правовым актом, указанным вабзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, не установлен порядокрасчета;

2)нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг индивидуальные(установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные длянескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей(исходя из специфики функций и полномочий государственного органа области,должностных обязанностей его работников).

5.Правовые акты государственных органов области, указанные в абзаце третьемподпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1)наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которыхустанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг);

2)перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик(свойств) и их значений.

6.Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований,разрабатываются в форме проектов постановлений Администрации области Комитетом по закупкам Псковской области по согласованию сКомитетом по финансам Псковской области и Комитетом по экономическому развитиюи инвестиционной политике Псковской области. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от27.02.2019 г. № 64)

7.Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований,разрабатываются соответствующими государственными органами области в формепроектов распоряжений или приказов.

8.Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1настоящих Требований, подлежат обсуждению в целях осуществления общественногоконтроля (далее - обсуждение).

9.Для проведения обсуждения проектов правовых актов государственные органыобласти, ответственные за разработку проектов правовых актов, указанных впункте 1 настоящих Требований, размещают проекты таких правовых актов ипояснительные записки к ним на своих официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт).

10.Срок проведения обсуждения устанавливается государственными органами области,ответственными за разработку проектов правовых актов, и не может составлятьменее 5 рабочих дней со дня размещения проектовправовых актов, указанных в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящихТребований, на своих официальных сайтах. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

11. Государственные органы области, ответственные за разработкупроектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований,рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физическихлиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленныйуказанными органами с учетом положений пункта 10 настоящих Требований. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

12. Государственные органы области, ответственные за разработкупроектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, не позднее30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 10 настоящихТребований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протоколобсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информациюоб учете поступивших предложений общественных объединений, юридических ифизических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа области,указанного в настоящем пункте, о невозможности учета поступивших предложений.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

13.По результатам обсуждения государственные органы области при необходимостипринимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных впункте 1 настоящих Требований. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

14. Государственные органы области вправе предварительно обсудитьпроекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 иабзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, на заседанияхобщественных советов, созданных при государственных органах области, кполномочиям которых относится утверждение правовых актов, указанных в настоящемпункте. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

Пункты 15. – 18. (Утратили силу - Постановление АдминистрацииПсковской области от28.08.2018 № 290)

19.Правовые акты, указанные в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящихТребований, подлежат согласованию и подписанию.

20.Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований,согласовываются и подписываются в соответствии с Положением о порядкесогласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области сиспользованием государственной информационной системы "Системаэлектронного документооборота Администрации Псковской области",утвержденным постановлением Администрации области от 11 июня2014 г. N 260.

21.Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований,согласовываются и подписываются государственными органами области в порядке,установленном правовым актом соответствующего государственного органа области.

22.Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований,пересматриваются государственными органами области принеобходимости. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от28.08.2018 № 290)

23.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1 и подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для ихсогласования и подписания.

24. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящихТребований, размещаются в единой информационной системе в сфере закупок втечение 5 рабочих дней со дня их официального опубликования.

Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящихТребований, размещаются в единой информационной системе в сфере закупок втечение 5 рабочих дней со дня их подписания.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от14.06.2017 № 254)

25.В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами области, регулирующимиосуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственногофинансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупокосуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих Требований.