Закон Псковской области от 08.10.2015 № 1583-ОЗ

   

 

 

 

 З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О внесении изменений в ЗаконПсковской области

"Об организациимуниципальной службы в Псковской области"

 

Принят областнымСобранием депутатов 24 сентября 2015 года

 

 

Статья 1.

Внести в Закон Псковской области от30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 23.12.2008 N817-ОЗ, от 06.04.2009 N 846-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 03.06.2010 N 982-ОЗ,от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, от 25.02.2011 N 1047-ОЗ, от 09.06.2012 N 1174-ОЗ, от09.10.2012 N 1210-ОЗ, от 07.11.2012 N 1214-ОЗ, от 04.07.2013 N 1290-ОЗ, от08.07.2013 N 1297-ОЗ, от 07.10.2013 N 1306-ОЗ, от 07.11.2013 N 1321-ОЗ, от07.05.2014 N 1382-ОЗ, от 06.06.2014 N 1400-ОЗ, от 14.10.2014 N 1427-ОЗ, от29.12.2014 N 1488-ОЗ, 05.06.2015 N 1543-ОЗ) следующие изменения:

1. В пункте 7 части 1 статьи 13 слова "повышениеквалификации" заменить словами "получение дополнительногопрофессионального образования".

2. В абзаце третьем части 5 статьи 23 слова "на повышениеквалификации" заменить словами "для получения дополнительногопрофессионального образования".

3. В пункте 14 части 1 статьи 33 слова "повышенияквалификации" заменить словами "получения дополнительногопрофессионального образования".

4. Дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

"Статья33.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе

1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового составамуниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлятьорганизацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе всоответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетомположений Федерального закона.

2. Договор о целевом обучении с обязательством последующегопрохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении)заключается между органом местного самоуправления и гражданином ипредусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы вуказанном органе местного самоуправления в течение установленного срока послеокончания обучения.

3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется наконкурсной основе в порядке, установленном приложением 3 к настоящему Закону.

4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевомобучении имеют граждане, соответствующие критериям, указанным в части 4 статьи28.1 Федерального закона.

5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы послеокончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении.Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местногосамоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствиис договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевомобучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданиномодин раз.

8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором оцелевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.".

5. В пункте 3 статьи 38 слова "повышение квалификации"заменить словами "подготовка кадров для муниципальной службы идополнительное профессиональное образование".

6. В приложении 2 к Закону Псковской области "Об организациимуниципальной службы в Псковской области":

1) в абзаце пятом пункта 1.1 слова "повышения квалификации,профессиональной переподготовки" заменить словами "получения дополнительногопрофессионального образования";

2) в первом предложении абзаца третьего пункта 4.3 слова"повышении квалификации и переподготовке" заменить словами"получении дополнительного профессионального образования";

3) в абзаце последнем пункта 4.6 слова "на повышениеквалификации" заменить словами "для получения дополнительногопрофессионального образования";

4) в приложении к Типовому положению о проведении аттестациимуниципальных служащих в Псковской области:

а) в пункте 3:

слова "образовании, повышении квалификации,переподготовке" заменить словами "образовании, дополнительномпрофессиональном образовании";

слова "документы о повышении квалификации,переподготовке" заменить словами "документы о дополнительномпрофессиональном образовании";

б) в пункте 10 слова "на повышение квалификации"заменить словами "для получения дополнительного профессиональногообразования".

7. Дополнить приложением 3 в редакции согласно приложению кнастоящему Закону.

 

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                               В.В.Емельянова

 

Псков

08 октября2015 года

N 1583-ОЗ

 

 

 

Приложение

 к Закону Псковской области

 "О внесении изменений в Закон

Псковскойобласти "Об организации

муниципальнойслужбы в Псковской области"

 

"Приложение3

 к Закону Псковской области

 "Об организации муниципальной

 службы в Псковской области"

 

 

 Порядок

 заключения договора о целевом обучении собязательством последующего прохождения муниципальной службы

 

 

I.Общие положения

 

1. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевомобучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее- договор о целевом обучении) имеют граждане Российской Федерации, гражданеиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находитьсяна муниципальной службе (далее - граждане), владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшееобразование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации.

2. Конкурс на заключение договора о целевом обучении (далее -конкурс) объявляется правовым актом органа местного самоуправления,планирующего заключение такого договора.

3. Информация о сроке представления документов для участия вконкурсе подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, вкотором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов,и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не позднеечем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

В случае отсутствия у органа местного самоуправления официальногосайта в сети Интернет эта информация размещается на официальном сайтесоответствующего муниципального образования.

4. В информации о сроке представления документов для участия вконкурсе указываются:

а) категории и группы должностей муниципальной службы, которыеподлежат замещению гражданами после окончания обучения;

б) специальности и направления подготовки по образовательнымпрограммам среднего профессионального или высшего образования, необходимые дляисполнения обязанностей по указываемым должностям;

в) перечень документов, представляемых на конкурс, место и времяих приема;

г) срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

д) предполагаемая дата проведения конкурса;

е) место и порядок проведения конкурса.

В объявлении могут содержаться и другие информационные материалы.

5. Расходы, связанные с организацией проведения конкурсов,обеспечиваются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на содержание соответствующих органов местного самоуправления.

6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользованиеуслугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счетсобственных средств.

 

II.Порядок формирования конкурсной комиссии

 

7. Конкурс проводится конкурсной комиссией, в состав которойвходят руководитель органа местного самоуправления и (или) уполномоченные иммуниципальные служащие, в том числе из подразделения по вопросам муниципальнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения, представители научныхи образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органомместного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с государственной гражданской службой и (или) муниципальнойслужбой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четвертиот общего числа членов конкурсной комиссии, за исключением случая, указанного вабзаце втором настоящего пункта.

В состав конкурсной комиссии в органе местного самоуправления, прикотором в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом образованобщественный совет, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящегопункта, включаются представители указанного общественного совета. В этом случаеобщее число представителей общественного совета и независимых экспертов должносоставлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Кандидатуры представителей общественного совета при органеместного самоуправления для включения в состав конкурсной комиссиипредставляются этим советом по запросу руководителя органа местногосамоуправления.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли быповлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. При этомпроведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов,замещающих должности муниципальной службы, не допускается.

10. Персональный состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ееработы определяются правовым актом органа местного самоуправления, объявившегоконкурс, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

 

III.Организация и порядок проведения конкурса

 

11. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление на имя руководителя органа местногосамоуправления;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации, с приложениемодной фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии наконкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающиетрудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когдатрудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданиназаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по форме,установленной для муниципальных служащих уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

е) копию документа об образовании (в случае участия в конкурсегражданина, имеющего среднее общее или среднее профессиональное образование)или справку организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам среднего общего или среднего профессионального образования,содержащую информацию об успеваемости гражданина за текущий учебный год, атакже сведения о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом иправилами внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность (в случае участия в конкурсе гражданина, завершающего в текущемучебном году освоение образовательных программ среднего общего или среднегопрофессионального образования), - для граждан, поступающих в организацию,осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программамвысшего образования;

ж) справку организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность по образовательным программам среднего профессионального иливысшего образования, подтверждающую, что гражданин получает в соответствующейобразовательной организации среднее профессиональное или высшее образование поочной форме обучения, а также содержащую информацию об образовательнойпрограмме, которую он осваивает (с указанием сведений о специальности илинаправлении подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточныхаттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей,предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка организации,осуществляющей образовательную деятельность, - для граждан, обучающихся ворганизации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательнымпрограммам среднего профессионального или высшего образования по очной формеобучения.

12. Гражданину отказывается в приеме документов, указанных впункте 11 настоящего Порядка, в случае представления их позднее срока,указанного в информации о сроке представления документов для участия в конкурсена заключение договора о целевом обучении, либо в случае представлениядокументов не в полном объеме.

13. Перед проведением конкурса осуществляется проверкадостоверности и полноты сведений, представленных гражданином в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка.

В случае выявления в ходе проверки недостоверных или неполныхсведений, гражданин не допускается к участию в конкурсе, о чем он информируетсяв письменной форме с указанием причин отказа.

Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов,допущенных к участию в конкурсе.

14. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основаниипредставленных документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, а также порезультатам конкурсных процедур.

15. Конкурсные процедуры проводятся по решению конкурсной комиссиии предусматривают индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование,подготовку реферата, прохождение практики и другие процедуры, не противоречащиефедеральным законам и иным нормативным правовым актам. Виды конкурсныхпроцедур, а также критерии их оценки определяются конкурсной комиссиейсамостоятельно не позднее чем за 15 календарных дней до их проведения иутверждаются протоколом заседания конкурсной комиссии.

16. Граждане извещаются о начале проведения конкурсных процедур непозднее чем за 14 календарных дней до их проведения.

17. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса(далее - решение конкурсной комиссии) принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов всех членов конкурсной комиссии, присутствующих назаседании. При равенстве числа голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии.

18. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членамиконкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

19. Конкурс должен быть завершен не позднее 60 календарных дней содня размещения информации о сроке представления документов для участия вконкурсе в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

20. В течение 7 календарных дней со дня завершения конкурсаконкурсная комиссия:

а) сообщает в письменной форме гражданам, участвовавшим вконкурсе, о решении конкурсной комиссии;

б) обеспечивает размещение информации о результатах конкурса наофициальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет (наофициальном сайте соответствующего муниципального образования - в случаеотсутствия у органа местного самоуправления официального сайта в сетиИнтернет).

21. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, икандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются им по письменномузаявлению в течение 1 года со дня завершения конкурса. До истечения этого срокадокументы хранятся по месту проведения конкурса, после чего подлежатуничтожению.

22. Методика проведения конкурса определяется в соответствии стребованиями настоящего Порядка правовым актом органа местного самоуправления,объявившего конкурс.

 

IV.Заключение договора о целевом обучении

 

23. На основании решения конкурсной комиссии орган местногосамоуправления, проводивший конкурс, издает правовой акт о заключении сгражданином, признанным победителем конкурса, договора о целевом обучении.

24. Договор о целевом обучении заключается по Типовой формедоговора о целевом обучении, установленной Правительством Российской Федерации,в срок не позднее 10 календарных дней со дня завершения конкурса.".