Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.10.2015 № 1296

 

 

 

 

ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.10.2015 N 1296

 

 

О законодательной инициативе Псковского областного Собрания

депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении

изменения в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации"

 

 

ОбластноеСобрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в порядке законодательной инициативы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменения в статью 58 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".

 

2. Назначить представителем Псковского областного Собраниядепутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации Брячака Олега Михайловича - депутатаПсковского областного Собрания депутатов.

 

3. Направить настоящее постановление и указанный проектфедерального закона в законодательные (представительные) органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательнуюинициативу Псковского областного Собрания депутатов.

 

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

Председательобластного

Собраниядепутатов                                                                          А.А.Котов

 

 

 

Вносится

Псковскимобластным Собранием депутатов

проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения встатью 58 Федерального закона

"Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме гражданРоссийской Федерации"

 

 

Статья 1

 

Внести в пункт 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30,ст. 3104; 2007, N 1, ст. 37; 2010, N 27, ст. 3417; 2013, N 14, ст. 1648; N 52,ст. 6961; 2014, N 19, ст. 2299; N 48, ст. 6636) следующее изменение:

слова "сельских поселений" заменить словами "городскихи сельских поселений".

 

Статья 2

 

 Настоящий Федеральный законвступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения пункта 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящегоФедерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи спроведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящегоФедерального закона.

 

 

ПрезидентРоссийской Федерации                                                    В.В.Путин

 

 

 

Пояснительная записка

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 58

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа

на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

 

Всоответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) (части 1 и 11 статьи 58) кандидатыобязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своейизбирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующейизбирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представлениядокументов для их регистрации этой избирательной комиссией.

Все денежныесредства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальныйизбирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии в филиалах(отделениях филиала) Сберегательного банка Российской Федерации, а при ихотсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территорииизбирательного округа.

Федеральныйзаконодатель установил, что законом субъекта Российской Федерации может бытьпредусмотрено, что на выборах органов местного самоуправления сельскихпоселений перечисление средств избирательного фонда на специальныйизбирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансированиеизбирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.

В настоящеевремя происходит, с одной стороны, укрупнение кредитных организаций, врезультате закрываются дополнительные офисы в удаленных и малонаселенныхсельских поселениях, что затрудняет возможность открытия для кандидата навыборах органов местного самоуправления специального избирательного счета, аследовательно, его регистрацию избирательной комиссией.

С другойстороны активно прошел процесс укрупнения волостей, объединения части из них ссоответствующими городскими поселениями. Сегодня на территории некоторыхмуниципальных районов есть сельские поселения, которые по численностиизбирателей превосходят соседние городские поселения. При этом у всехучастников избирательных кампаний данного уровня, как и у законодателей, естьпонимание и аналогичное трактование, что это равнозначные выборы равнозначныхорганов местного самоуправления. Эту равнозначность предлагается закрепить нетолько в части полномочий представительных органов, но и в части возможностирегистрации кандидатов и ведения избирательной кампании.

Подготовказаконопроекта продиктована необходимостью учета практики примененияФедерального закона, а также необходимостью обеспечения кандидата возможностьюсоздания на выборах органов местного самоуправления, как сельских, так игородских поселений избирательного фонда кандидата без открытия специальногоизбирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательнойкампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей.

В этом случае специальный избирательныйфонд создается только за счет собственных средств кандидата.

 

 

 

Финансово-экономическоеобоснование

проекта федеральногозакона "О внесении изменения в статью 58

Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав

и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"

 

Принятиефедерального закона "О внесении изменения в статью 58 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" не потребует финансовых затрат из федеральногобюджета.

 

 

 

Перечень

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения встатью

58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав

и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

 

В случае принятия федерального закона "Овнесении изменения в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление,изменение или принятие федеральных нормативных правовых актов.