Решение Пермского УФАС России от 29.12.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Реверс» (вх. № 17035-10) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Реверс» (далее - Заявитель) на действия МУ «Молодежный центр работы по месту жительства» (далее – Заказчик) и Администрации Суксунского муниципального района Пермского края (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по устройству кровли танцевального зала МУ «Молодежный центр работы по месту жительства» Суксунского муниципального района,
Установила:
16.11.2010 г. на официальном сайте goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по устройству кровли танцевального зала МУ «Молодежный центр работы по месту жительства».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Уполномоченного органа.
По мнению Заявителя, Уполномоченный орган был обязан продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе, т.к. погодные условия и сложившаяся на дорогах Пермского края обстановка не позволяли ООО «Реверс» в установленный срок подать аукционную заявку.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
На заседании Комиссии представители Заявителя подтвердили доводы, изложенные в жалобе, и пояснили, что Уполномоченный орган в связи с плохими погодными условиями и сложившейся 08 декабря 2010 года чрезвычайной обстановкой на дорогах Пермского края был обязан продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия установила.
В соответствии с пунктом 2 раздела 9 главы II («Информационная карта») документации об открытом аукционе на выполнение работ по устройству кровли танцевального зала МУ «Молодежный центр работы по месту жительства» Суксунского муниципального района датой окончания подачи заявок является 08 декабря 2010 года, 10 час. 00 мин. Срок подачи заявок на участие в открытом аукционе соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Согласно журналу регистрации заявок на участие в открытом аукционе № 2/20 на момент окончания срока приема заявок на участие в открытом аукционе было подано семь аукционных заявок участников размещения заказа. Среди поданных заявок на участие в открытом аукционе отсутствует заявка ООО «Реверс».
Вместе с тем, 08 декабря 2010 года заявки на участие в открытом аукционе были поданы, в том числе, организациями, находящимися согласно выпискам из ЕГРЮЛ в г. Кунгуре, г. Перми, с. Уинское. Довод Заявителя о невозможности в установленный извещением о проведении открытого аукциона срок подать заявку на участие в открытом аукционе является неубедительным и отклоняется Комиссией.
Кроме того, исходя из смысла норм действующего законодательства о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе только в случаях внесения изменений в документацию об открытом аукционе, либо выдачи уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов путем продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Плохие погодные условия и сложившаяся в день окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе чрезвычайная обстановка на дорогах Пермского края не могут являться основаниями для продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Таким образом, Уполномоченный орган, отказав ООО «Реверс» в продлении срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, действовал в соответствии с нормами действующего законодательства о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Реверс» на действия Администрации Суксунского муниципального района Пермского края при проведении открытого аукциона на выполнение работ по устройству кровли танцевального зала МУ «Молодежный центр работы по месту жительства» Суксунского муниципального района Пермского края необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.