Распоряжение Администрации Псковской области от 19.11.2015 № 611-р
О проведении публичных слушаний по проекту закона области «Об областном бюджете на 2016 год»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19.11.2015 N 611-р
О проведении публичных слушаний
по проекту закона области "Об областном
бюджете на 2016 год"
На основании статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 25Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации", статей 5 и 34.1 Закона области от 06 июня2008 г. N 769-ОЗ "Обюджетном процессе в Псковской области":
1. Определить дату, время и место проведения публичных слушаний попроекту закона области "Об областном бюджете на 2016 год" (далее -публичные слушания):
дата и время проведения - 25 ноября 2015 г. с 12.00;
место проведения - г. Псков, малый зал федерального государственногобюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Псковскийгосударственный университет" (г. Псков, ул. Некрасова, д. 24).
2. Провести публичные слушания в соответствии с прилагаемым регламентомпроведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областномбюджете на 2016 год".
3. Государственному финансовому управлению Псковской области в течениетрех дней со дня внесения Администрацией области проекта закона области "Обобластном бюджете на 2016 год" на рассмотрение в Псковское областноеСобрание депутатов обеспечить:
размещение на официальном сайте Администрации области в сети "Интернет"проекта закона области "Об областном бюджете на 2016 год";
опубликование в газете "Псковская правда", а такжеразмещение на официальном сайтеАдминистрации области в сети "Интернет" информационного сообщения опроведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения,адреса официального сайта, на котором размещен проект закона области "Обобластном бюджете на 2016 год", адресов, по которым могут бытьпредставлены замечания и предложения по проекту закона области "Обобластном бюджете на 2016 год", порядка проведения публичных слушаний иопределения их результатов.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернаторобласти А.А.Турчак
Приложение
к распоряжению Администрации области
от 19.11.2015N 611-р
РЕГЛАМЕНТ
проведения публичных слушаний по проекту закона области
"Об областном бюджете на 2016 год"
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент проведения публичных слушаний по проекту законаобласти "Об областном бюджете на 2016 год" определяет порядокпроведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областномбюджете на 2016 год" (далее - публичные слушания) и определения ихрезультатов.
2. Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всемиприсутствующими на публичных слушаниях.
3. Публичные слушания проводятся публично и открыто.
4. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичныхслушаний осуществляет Аппарат Администрации области.
II. Предмет обсуждения на публичных слушаниях
5. Предметом обсуждения на публичных слушаниях является проект законаобласти "Об областном бюджете на 2016 год", а также замечания ипредложения, поступившие по нему.
III. Участники публичных слушаний
6. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории Псковской области, как лично, так и всоставе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иныесубъекты общественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля2014 г. N 212-ФЗ "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), а также представители органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных организаций.
7. В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, атакже по решению Губернатора области руководители органов исполнительной властиобласти и подразделений Аппарата Администрации области.
8. Губернатором области в обязательном порядке обеспечиваетсяприглашение к участию в публичных слушаниях:
председателя Псковского областного Собрания депутатов;
депутатов Псковского областного Собрания депутатов;
Уполномоченного по правам человека в Псковской области;
Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области;
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области;
прокурора Псковской области;
глав муниципальных образований;
председателей представительных органов местного самоуправлениямуниципальных образований;
начальникаУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.
9. Все участники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствиис разделом 4 настоящего Регламента.
IV. Регистрация участников публичных слушаний
10. Регистрация лиц в качестве участников публичных слушаний начинаетсяза 1 час до начала публичных слушаний по месту их проведения.
11. Для осуществления регистрации в качестве участника публичныхслушаний гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В случае регистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество,адрес регистрации по месту жительства или пребывания на территории Псковскойобласти.
В случае если гражданин выступает в качестве представителяобщественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации,осуществляющей деятельность на территории Псковской области, иного субъектаобщественного контроля, предусмотренного Федеральным законом, а такжепредставителя органа государственной власти, органа местного самоуправления ииной организации, - также указывается наименование представляемого лица.
12. Гражданин, желающий высказать свое мнение, внести предложения и(или) замечания по предмету публичных слушаний сообщает об этом при регистрациив качестве участника публичных слушаний, заявляя тему выступления.
V. Проведение публичных слушаний
13. Губернатор области или его уполномоченный представительпредседательствует на публичных слушаниях (далее - председательствующий).
14. Председательствующий:
открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
прерывает выступление после предупреждения, сделанного выступающему,если тот вышел за рамки установленного времени;
вправе задавать вопросы выступающему по окончании его выступления;
организует выступления участников публичных слушаний;
обеспечивает поддержание порядка в помещении, в котором проводятсяпубличные слушания.
15. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний являетсяобязательным условием для участия в публичных слушаниях. Все желающие выступитьна публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.Участники публичных слушаний не вправе высказываться без разрешенияпредседательствующего, прерывать выступающих, иным образом нарушать порядокпроведения публичных слушаний. В случае нарушения участниками публичныхслушаний порядка проведения публичных слушаний председательствующий вправепотребовать удаления их из зала.
16. Продолжительность публичных слушаний определяетсяпредседательствующим с учетом характера обсуждаемых вопросов.
17. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичныхслушаниях и их продолжении в другое время.
18. Публичные слушания открываются кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует о предмете обсуждения на публичныхслушаниях, количестве зарегистрированных участников публичных слушаний, порядкепроведения публичных слушаний (до 10 минут).
19. Обсуждение состоит из доклада по теме публичных слушаний иинформации о замечаниях и предложениях, поступивших в адрес докладчика допроведения публичных
слушаний (далее - доклад), вопросов докладчику, выступлений участниковпубличных слушаний, заключительного слова докладчика, заключительного словапредседательствующего.
20. Слово предоставляется представителю Государственного финансовогоуправления Псковской области (далее - докладчик) для доклада (до 45 минут),после чего следуют вопросы участников публичных слушаний, которые могут бытьзаданы как в устной, так и письменной форме, и ответы на них (общее время наобсуждение вопросов составляет не более 60 минут).
В ходе публичных слушаний участник публичных слушаний вправе задать неболее трех вопросов.
По вопросам, поступившим в письменное форме, по которым в установленноенастоящим Регламентом время не прошло публичное обсуждение, Государственнымфинансовым управлением Псковской области готовится письменный ответ инаправляется участнику публичных слушаний.
21. Затем слово для выступления (до 3 минут) предоставляется участникампубличных слушаний в порядке поступления заявок на выступление.
Участник публичных слушаний имеет право на одно выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующийвправе ограничить время выступления любого из выступающих участников публичныхслушаний.
Общее время выступлений участников публичных слушаний составляет неболее 60 минут.
VI. Определение результатов публичных слушаний
22. По завершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительного слова, в котором онкомментирует выступления участников публичных слушаний и излагаетдополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).
23. После заключительного слова докладчика председательствующий взаключительном слове подводит итоги публичных слушаний (до 10 минут).
24. По результатам публичных слушаний Администрация области в лицеГосударственного финансового управления Псковской области составляет протокол,содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе омнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренныхбольшинством участников слушаний рекомендациях. Протокол подписываетсяпредседательствующим на публичных слушаниях.
25. Протокол, подготовленный по результатам публичных слушаний,размещается на официальном сайте Администрации области в сети "Интернет" и направляется вПсковское областное Собрание депутатов до рассмотрения комитетом по бюджету,финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания депутатов проектазакона области "Об областном бюджете на 2016 год" в первом чтении.