Закон Псковской области от 15.12.2015 № 1605-ОЗ

   

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Об отдельных вопросахосуществления общественного контроля

в Псковской области

 

Принят областнымСобранием депутатов 04 декабря 2015 года

 

 

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации") регулируются отдельные вопросыосуществления в Псковской области (далее - область) общественного контроля задеятельностью органов государственной власти области, органов местногосамоуправления муниципальных образований области, а также за деятельностью иныхорганов, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельныепубличные полномочия (далее - органы), государственных организаций области,муниципальных организаций и иных организаций, осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия (далее - организации).

 

Статья 1. Понятия и термины,используемые в настоящем Законе

Под субъектами общественного контроля в настоящем Законепонимаются:

1) Общественная палата Псковской области;

2) общественные палаты (советы) муниципальных образований области;

3) общественные советы при органах государственной власти области;

4) общественные советы при органах местного самоуправлениямуниципальных образований области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации".

 

Статья 2.Общественная палата Псковской области, общественные советы при органахгосударственной власти области

Общественная палата Псковской области формируется и осуществляетобщественный контроль в порядке, предусмотренном Законом области от05.02.2009 N 835-ОЗ "Об Общественной палате Псковской области".

Общественные советы при органах государственной власти областивыполняют консультативно-совещательные функции, участвуют в осуществленииобщественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральнымзаконом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации",другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами области,положениями об общественных советах.

Порядок создания общественного совета при Псковском областномСобрании депутатов определяется актом Псковского областного Собрания депутатов.

Порядок создания общественных советов при органах исполнительнойвласти области определяется актом Администрации области.

 

Статья 3.Общественные палаты (советы) муниципальных образований области

1. Общественные палаты (советы) муниципальных образований областиформируются и осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренноммуниципальными нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований области о соответствующих общественных палатах(советах), с учетом положений настоящего Закона.

2. Решение о создании общественной палаты (совета) муниципальногообразования области принимается представительным органом муниципальногообразования области.

 

Статья 4.Общественные советы при органах местного самоуправления муниципальныхобразований области

При органах местного самоуправления муниципальных образованийобласти могут создаваться общественные советы.

Общественные советы при органах местного самоуправлениямуниципальных образований области выполняют консультативно-совещательныефункции, участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах,которые предусмотрены Федеральным законом "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, положениямиоб общественных советах.

Порядок создания общественного совета при органе местногосамоуправления муниципального образования области определяется нормативнымправовым актом органа местного самоуправления муниципального образованияобласти, при котором создается общественный совет.

 

Статья 5.Общественные инспекции и группы общественного контроля

1. В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами области, муниципальныминормативными правовыми актами могут создаваться общественные инспекции и группыобщественного контроля для осуществления общественного контроля в целяхсодействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека игражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественныхотношений во взаимодействии с органами государственной власти и органамиместного самоуправления муниципальных образований области, в компетенцию которыхвходит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципальногоконтроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которыхосуществляется общественный контроль.

2. Общественные инспекции, группы общественного контроля могутбыть созданы при субъекте общественного контроля. В этом случае общественныеинспекции, группы общественного контроля формируются субъектом общественногоконтроля из своего состава и (или) путем предложения гражданам войти в составобщественной инспекции, группы общественного контроля.

Информация о формировании общественной инспекции и (или) группыобщественного контроля при субъекте общественного контроля размещаетсясубъектом общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (далее - сеть Интернет).

Права и обязанности общественных инспекций, групп общественногоконтроля, созданных при субъекте общественного контроля, порядок организации идеятельности таких общественных инспекций, групп общественного контроляустанавливаются субъектом общественного контроля, при котором они созданы.

 

Статья 6. Организация ипроведение общественной проверки

1. Порядок организации и проведения общественной проверкиустанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации" и другимифедеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиобласти, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Организаторами общественной проверки являются субъектыобщественного контроля.

3. Проведение общественной проверки осуществляется на основаниирешения организатора общественной проверки о проведении общественной проверки,которое принимается по собственной инициативе или по обращению инициатораобщественной проверки.

Субъект общественного контроля в течение четырнадцати рабочих днейсо дня получения обращения инициатора общественной проверки осуществляетрассмотрение обращения, принимает решение о проведении либо об отказе впроведении общественной проверки, уведомляет инициатора общественной проверки опринятом решении.

4. Общественная проверка может проводиться по инициативеОбщественной палаты Псковской области, общественных палат (советов)муниципальных образований области, а также иных субъектов общественногоконтроля в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации".

5. Не позднее чем за десять рабочих дней до дня начала проведенияобщественной проверки решение о ее проведении, а также информация о порядкепроведения и определения результатов общественной проверки доводятсяорганизатором общественной проверки до сведения руководителя проверяемогооргана или организации.

В случае изменения сведений, указанных в абзаце первом настоящегопункта и касающихся проведения общественной проверки, организатор общественнойпроверки информирует об этом руководителя проверяемого органа или организации втечение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об измененииуказанных сведений.

6. Информация о проведении общественной проверки размещаетсяорганизатором общественной проверки в сети Интернет не позднее чем за пять днейдо дня начала проведения общественной проверки.

 

Статья 7. Организация ипроведение общественной экспертизы

1. Порядок организации и проведения общественной экспертизыустанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации" и другимифедеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиобласти, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Организаторами общественной экспертизы являются субъектыобщественного контроля.

3. Проведение общественной экспертизы осуществляется по решениюорганизатора общественной экспертизы о проведении общественной экспертизы,которое принимается по собственной инициативе или по обращению инициатораобщественной проверки.

Субъект общественного контроля в течение четырнадцати рабочих днейсо дня получения обращения инициатора общественной экспертизы осуществляетрассмотрение обращения, принимает решение о проведении либо об отказе впроведении общественной экспертизы, уведомляет инициатора общественнойэкспертизы о принятом решении.

Информация о проведении общественной экспертизы размещаетсяорганизатором ее проведения в сети Интернет в течение десяти дней со дняпринятия решения о проведении общественной экспертизы.

4. Общественная экспертиза может проводиться по инициативеОбщественной палаты Псковской области, общественных палат (советов)муниципальных образований области, а также иных субъектов общественногоконтроля в соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации".

 

Статья 8. Проведениеобщественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний

1. Организаторами общественного обсуждения, общественных(публичных) слушаний являются субъекты общественного контроля, а также органы иорганизации.

2. Публичные слушания по проектам законов области об областномбюджете и об исполнении областного бюджета проводятся в соответствии с Закономобласти от06.06.2008 N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области".

3. Порядок проведения Администрацией области общественныхобсуждений и общественных (публичных) слушаний устанавливается актомАдминистрации области.

4. Порядок проведения органами местного самоуправлениямуниципальных образований области общественного обсуждения, общественных(публичных) слушаний устанавливается муниципальными нормативными правовымиактами.

 

Статья 9. Проведениеобщественного мониторинга

Общественный мониторинг проводится в порядке, установленномФедеральным законом "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами.

 

Статья 10. Случаи и порядокпосещения органов и организаций

1. Субъекты общественного контроля вправе посещать органы илиорганизации в случае, если для установления результатов общественной проверкинеобходимую информацию невозможно получить иным способом, кроме посещенияорганов или организаций.

2. Посещение органов и организаций субъектами общественногоконтроля осуществляется в рабочее время, установленное правилами внутреннегослужебного (трудового) распорядка таких органов или организаций, с соблюдениемправил посещения, пропускного и (или) внутриобъектового режимов, установленныхв соответствии с действующими нормативными правовыми актами либо локальныминормативными актами органа или организации.

3. Субъект общественного контроля письменно уведомляет орган илиорганизацию о посещении в срок не позднее чем за семь рабочих дней до датыпосещения. В уведомлении о посещении указываются дата, время и цель посещения,состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.

Орган или организация в течение трех рабочих дней со дня полученияуведомления о посещении подтверждает дату и время посещения, известив об этомсубъект общественного контроля телефонограммой, посредством факсимильной связиили с использованием иных средств связи, обеспечивает доступ субъектаобщественного контроля в занимаемые органом или организацией помещения. Вслучае невозможности доступа в занимаемые органом или организацией помещения вдату, указанную в уведомлении о посещении, органом или организацией субъектуобщественного контроля предлагается другая дата посещения.

4. Случаи и порядок посещения субъектами общественного контроляорганов местного самоуправления муниципальных образований области имуниципальных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральнымизаконами отдельные публичные полномочия, определяются муниципальныминормативными правовыми актами с учетом положений настоящей статьи.

 

Статья 11.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                           А.А.Турчак

 

Псков

15 декабря2015 года

N 1605-ОЗ