Постановление Администрации Псковской области от 17.12.2015 № 575

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от17.12.2015 N 575

 

 

Опорядке предоставления иных межбюджетных трансфертов

изобластного бюджета местным бюджетам городских округов

имуниципальных районов на финансовое обеспечение

дорожнойдеятельности в рамках подпрограммы

"Дорожноехозяйство" Государственной программы Псковской

области"Развитие транспортной системы"

 

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

от18.08.2017 № 345;

от24.09.2019 г. № 341)

 

 

На основании статьи 139_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,статьи 8 Закона области от24.09.2019 г. № 341)

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городскихокругов и муниципальных районов на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожноехозяйство" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортнойсистемы". (В редакции Постановлений АдминистрацииПсковской области от24.09.2019 г. № 341)

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 06 ноября 2015года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Осипова В.В. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

 

 

Губернаторобласти                                                                         А.А.Турчак

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от17.12.2015 N 575

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов

из областного бюджета местным бюджетам городских округов

и муниципальных районов на финансовое обеспечение дорожной

деятельности в рамкахподпрограммы "Дорожное хозяйство"

Государственной программы Псковской области

"Развитие транспортной системы"

 

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

 от09.06.2016 № 189;  от24.09.2019 г. № 341)

 

I.Общие положения

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городскихокругов и муниципальных районов на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках подпрограммы "Дорожноехозяйство" Государственной программы Псковской области "Развитиетранспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от24.09.2019 г. № 341)

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемыхна предоставление иных межбюджетных трансфертов, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковскойобласти (далее - Комитет). (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

 

II.Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляютсяместным бюджетам городских округов и муниципальных районов области (далее -муниципальные образования) в целях финансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением строительства,реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общегопользования местного значения и искусственных сооружений на них (далеесоответственно - автомобильные дороги, расходные обязательства), источникомфинансового обеспечения которых являются предоставляемые из федеральногобюджета областному бюджету иные межбюджетные трансферты на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правилпредоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовоеобеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия"Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципальногои местного значения" государственной программы Российской Федерации"Развитие транспортной системы" (далее - иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечениедорожной деятельности). (В редакции Постановлений Администрации Псковскойобласти от24.09.2019 г. № 341)

4. Финансируемые за счет иных межбюджетныхтрансфертов расходные обязательства включают финансовое обеспечение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции икапитального ремонта автомобильных дорог, осуществлению авторского надзора истроительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонтеавтомобильных дорог, выплаты возмещений правообладателям объектов недвижимогоимущества при изъятии земельных участков для муниципальных нужд в целяхстроительства и реконструкции автомобильных дорог (далее - выкуп объектовнедвижимого имущества). (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от09.06.2016 № 189)

5. Условием предоставления иных межбюджетныхтрансфертов является заключение муниципальных контрактов на выполнение работ,оказание услуг, а в случае финансирования за счет иных межбюджетных трансфертоввыкупа объектов недвижимого имущества - заключение соглашений об изъятииземельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имуществадля муниципальных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильныхдорог в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341; действие распространяется на правоотношения, возникшиес 15 июля 2019 г.)

5.1. (Утратил силу с 15 июля 2019 г. -Постановление Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

6. Иные межбюджетные трансферты имеют целевой характер и не могутбыть использованы на цели, не предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящегоПоложения.

 

III.Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

 

7. Распределение и размер иных межбюджетных трансфертовустанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон обюджете). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от24.09.2019 г. № 341)

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется впределах средств областного бюджета, предусмотренных законом о бюджете, в томчисле за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федеральногобюджета на финансовое обеспечение дорожнойдеятельности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от18.08.2017 № 345)

Комитет является уполномоченным органом по взаимодействию смуниципальными образованиями по вопросам предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию региональныхпрограмм в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства РоссийскойФедерации.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основаниисоглашения, заключенного между Комитетом и администрацией муниципальногообразования (далее - соглашение), которое предусматривает: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) размер иных межбюджетных трансфертов и размер бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств;

3) перечень объектов строительства,реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (далее - объекты,финансируемые за счет иных межбюджетных трансфертов); (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от09.06.2016 № 189)

4) обязательство муниципального образования по предоставлениюсведений о размерах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на исполнение соответствующего расходногообязательства;

5) установление муниципального заказчика по объектам,финансируемым за счет иных межбюджетных трансфертов, а также органа,осуществляющего взаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления иныхмежбюджетных трансфертов и отчетов об использовании иных межбюджетныхтрансфертов, предусмотренных соглашением (далее - уполномоченный орган);

6) формы отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов исроки их представления;

7) (Утратил силу - Постановление АдминистрацииПсковской области от24.09.2019 г. № 341);

8) целевой показатель результативности предоставления иныхмежбюджетных трансфертов;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) иные условия, касающиеся предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, предусмотренные действующим законодательством.

10. Для заключения соглашения местные администрации муниципальныхобразований представляют в Комитет следующие документы:

1) выписку из решения о бюджете муниципального образования,содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на исполнение соответствующего расходногообязательства;

2) копии соглашений о передаче полномочий построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильныхдорог - в случае осуществления переданных полномочий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от09.06.2016 № 189)

3) выписку из реестра муниципальногоимущества, содержащую сведения об автомобильных дорогах, строительство,реконструкция, капитальный ремонт и ремонт которых финансируется за счет иныхмежбюджетных трансфертов, в том числе в рамках переданных полномочий;  (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от09.06.2016 № 189)

4) копии актов органа местного самоуправления об утверждениипроектной документации на объекты строительства,реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, финансируемыеза счет иных межбюджетных трансфертов; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от18.08.2017 № 345)

5) (Утратил силу - Постановление АдминистрацииПсковской области от24.09.2019 г. № 341);

6) копии актов органа местного самоуправленияоб утверждении проектной документации на объекты ремонта автомобильных дорог,финансируемые за счет иных межбюджетных трансфертов, или копии сметных расчетовстоимости работ по ремонту автомобильных дорог, финансируемых за счет иныхмежбюджетных трансфертов. (Дополнен - Постановление Администрации Псковскойобласти от18.08.2017 № 345)

11. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, проверяет их насоответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиямпунктов 3 - 8, 10 настоящего Положения - заключает соглашение в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет»; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

2) в случае несоответствия представленных документов требованиямпунктов 3 - 8, 10 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений- направляет в местную администрацию муниципального образования письменноеуведомление об отказе в заключении соглашения с указанием причин такого отказа.

12. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных вподпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, местная администрациямуниципального образования вправе повторно представить в Комитет документы,указанные в пункте 10 настоящего Положения.

13. Для получения иных межбюджетных трансфертов заключившиесоглашения местные администрации муниципальных образований представляют вКомитет копии муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг пообъектам, финансируемым за счет иных межбюджетных трансфертов.

14. Комитет осуществляет перечисление иных межбюджетныхтрансфертов в местный бюджет на основании заявки на перечисление иныхмежбюджетных трансфертов, составленной поустановленной Комитетом форме. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

15. К заявке на перечисление иных межбюджетныхтрансфертов на оплату работ по строительству, реконструкции, капитальномуремонту и ремонту автомобильных дорог должны быть приложены:

1) копии актов сдачи (приемки) выполненныхработ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, журнала учетавыполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики;

2) копии актов приемочной комиссии о приемке вэксплуатацию объектов, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов, сприложениями.

(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от09.06.2016 № 189)

15.1. Авансирование работ может осуществлятьсяв случаях, предусмотренных муниципальными контрактами. К заявке наавансирование должна быть приложена копия запроса на получение авансовыхплатежей от подрядчика, осуществляющего выполнение работ по муниципальному контракту,с указанием конкретных расходов в рамках авансового платежа, согласованного сместной администрацией муниципального образования. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

16. К заявке на перечисление иных межбюджетныхтрансфертов на оплату расходов на подготовку проектной документации,осуществление авторского надзора и строительного контроля при строительстве,реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог, финансируемых за счетиных межбюджетных трансфертов, должны быть приложены копии актов,удостоверяющих приемку выполненных работ (оказанных услуг). (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от09.06.2016 № 189)

17. К заявке на перечисление иных межбюджетных трансфертов наоплату расходов по выкупу объектов недвижимого имущества при строительстве иреконструкции автомобильных дорог, финансируемых за счет иных межбюджетныхтрансфертов, должны быть приложены копии отчетов об оценке рыночной стоимостиобъектов недвижимого имущества, соглашений об изъятии земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальныхнужд.

18. В течение пяти рабочих дней содня получения документов, указанных в пунктах 14 - 17 настоящего Положения,Комитет проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения, условиямсоглашения и:  (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от24.09.2019 г. № 341)

1) в случае соответствия предоставленныхдокументов требованиям пунктов 3-9, 13-17 настоящего Положения, условиямсоглашения – не ранее 25 числа текущего месяца представляет в Комитет пофинансам Псковской области заявку на финансирование для предоставления иныхмежбюджетных трансфертов; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от24.09.2019 г. № 341)

2) в случае несоответствия представленных документов требованиямпунктов 3 - 6, 13 - 17 настоящего Положения, условиям соглашения и (или)выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрациюмуниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении иныхмежбюджетных трансфертов с указанием причин такого отказа.

19. Комитет по финансам Псковской областипосле поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежныесредства для предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счетКомитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от24.09.2019 г. № 341)

20. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступленияденежных средств для предоставления иных межбюджетных трансфертов на лицевойсчет Комитета осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов.

21. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

 

IV.Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

 

22. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертовосуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля.

23. Местные администрации муниципальных образований представляютили обеспечивают представление уполномоченными органами в Комитет отчетов обиспользовании иных межбюджетных трансфертов по формам и в сроки, установленныесоглашением.

24. Комитет вправе запрашивать от местных администрациймуниципальных образований и уполномоченных органов информацию и документы,связанные с расходованием иных межбюджетных трансфертов и объектами,финансируемыми за счет иных межбюджетных трансфертов.

25. Местные администрации муниципальных образований иуполномоченные органы обязаны представлять по запросу Комитета и вустановленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием иныхмежбюджетных трансфертов и объектами, финансируемыми за счет иных межбюджетныхтрансфертов.

26. Местные администрации муниципальных образований иуполномоченные органы несут ответственность за целевое и эффективноеиспользование иных межбюджетных трансфертов, соблюдение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, настоящего Положения и соглашения, достоверностьсведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящимПоложением и соглашением.