Закон Псковской области от 08.02.2016 № 1639-ОЗ

 

 

 

 

 З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О наделении органов местногосамоуправления муниципальных

образований, расположенных натерритории Псковской области,

государственными полномочиямиРоссийской Федерации по подготовке

и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи

 

Принят областнымСобранием депутатов 28 января 2016 года

 

 

Статья 1.

1. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 108-ФЗ"О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправлениямуниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукскийрайон", "Гдовский район", "Дедовичский район","Дновский район", "Красногородский район", "Куньинскийрайон", "Локнянский район", "Невельский район","Новоржевский район", "Новосокольнический район","Опочецкий район", "Островский район", "Палкинскийрайон", "Печорский район", "Плюсский район","Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинскийрайон", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район","Себежский район", "Струго-Красненский район","Усвятский район", "Город Псков" и "Город ВеликиеЛуки" (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующимиотдельными государственными полномочиями по подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственныеполномочия):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных дляобучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственнойпереписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Государственные полномочия осуществляются местнымиадминистрациями соответствующих муниципальных образований.

3. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неопределенный срок.

 

Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет субвенций, предусмотренных законом области об областномбюджете.

2. Общий объем субвенций, распределяемый муниципальнымобразованиям, расположенным на территории Псковской области, устанавливается вразмере объема субвенции, предоставляемой бюджету Псковской области изфедерального бюджета на подготовку и проведение Всероссийскойсельскохозяйственной переписи.

Распределение субвенций, предоставляемых муниципальнымобразованиям на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, осуществляется в соответствии с Методикойсогласно приложению к настоящему Закону.

3. Главным распорядителем субвенций, названных в части 1 настоящейстатьи, является Главное государственное управление сельского хозяйства игосударственного технического надзора Псковской области (далее - Управление).

4. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, на иные цели.

 

Статья 3.

1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;

2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области,уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со статьей 5 настоящегоЗакона (далее - уполномоченные органы), по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий;

5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством области при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами области;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

3) представлять уполномоченным органам необходимые документы, атакже информацию, связанную с исполнением государственных полномочий;

4) представлять отчеты об осуществлении государственныхполномочий, в том числе об использовании выделенных на осуществлениегосударственных полномочий средств из областного бюджета, по форме и в сроки,установленные Управлением;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области при осуществлении государственныхполномочий.

3. Главы муниципальных районов, исполняющие полномочия главместных администраций, главы местных администраций:

1) организуют осуществление местными администрациямигосударственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законамиобласти и предусмотренными пунктом 1 части 3 статьи 4 настоящего Законаметодическими и инструктивными документами, в том числе определяютответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц местныхадминистраций;

2) обеспечивают эффективное использование субвенций,предоставленных из областного бюджета для осуществления государственныхполномочий, а также своевременное представление по установленной форме вУправление отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе орасходовании предоставленных субвенций.

 

Статья 4.

1. Органы государственной власти области имеют право:

1) осуществлять правовое регулирование в пределах своейкомпетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и контроль за исполнением принимаемых правовыхактов;

2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;

3) давать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления письменные предписания по осуществлению ими отдельныхгосударственных полномочий, в том числе по устранению нарушений, допущенных приосуществлении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий;

4) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы по осуществлению государственных полномочий;

5) осуществлять иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области.

2. Органы государственной власти области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами исполнение государственныхполномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетамсубвенций из областного бюджета;

2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;

4) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленныхфинансовых средств;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области.

3. Губернатор области:

1) издает методические и инструктивные документы об осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий;

2) осуществляет контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий;

3) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения органами местного самоуправления государственных полномочийпредложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления ивносит эти предложения в областное Собрание депутатов для принятиясоответствующего решения.

 

Статья 5.

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в части соблюдения требований законодательстваобласти осуществляется Управлением, а в части целевого использования финансовыхсредств - органом исполнительной власти области, осуществляющимгосударственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера всфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики.

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпередаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий;

запроса и получения необходимых документов и другой информации обосуществлении государственных полномочий;

отчетности по осуществлению органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом;

выдачи письменных предписаний по устранению нарушений требованийзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий.

3. Администрация области вправе осуществлять контроль засоответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области,законам области и иным нормативным правовым актам области правовых актов,принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий.

 

Статья 6.

1. Органы местного самоуправления представляют в Управлениеследующую отчетность об осуществлении государственных полномочий:

1) отчет об обеспечении помещениями, пригодными для обучения иработы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документовВсероссийской сельскохозяйственной переписи, о предоставлении необходимойохраны таких помещений, а также о предоставлении транспортных средств и об оказанииуслуг связи в соответствующем муниципальном образовании;

2) отчет об использовании выделенных на осуществлениегосударственных полномочий средств из областного бюджета.

 

Статья 7.

1. Уполномоченные органы имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать от органов местного самоуправления информацию, отчетыи документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) осуществлять иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области.

2. Уполномоченные органы обязаны:

1) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством области.

 

Статья 8.

Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий может быть произведено законом области в случаесущественного изменения условий, влияющих на осуществление государственныхполномочий, либо в случае, если допущены нецелевое расходование бюджетныхсредств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом.

 

Статья 9.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016года.

 

 

Губернаторобласти                                                                      А.А.Турчак

 

Псков

08 февраля2016 года

N 1639-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Псковской области

 "О наделении органов местногосамоуправления

муниципальныхобразований, расположенных

натерритории Псковской области, государственными

полномочиямиРоссийской Федерации по подготовке

ипроведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

 

 

 

 Методика

распределения субвенций, предоставляемыхмуниципальным

образованиям на осуществлениеорганами местного самоуправления

передаваемых государственныхполномочий Российской Федерации по

подготовке и проведениюВсероссийской сельскохозяйственной переписи

 

 

1. Настоящая Методика устанавливает расчет размера субвенций,предоставляемых из бюджета Псковской области муниципальным образованиям,расположенным на территории Псковской области, на осуществление органамиместного самоуправления передаваемых государственных полномочий Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

2. Размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальномуобразованию, расположенному на территории Псковской области, на осуществлениеорганом местного самоуправления государственных полномочий (Робщi),определяется по формуле:

 

(Робщi)= Робщ х Кпi/Кп, где:

 

Робщ - общий объем субвенции из федерального бюджета,предоставляемой бюджету Псковской области на проведение Всероссийскойсельскохозяйственной переписи, тыс. рублей;

Кпi - количество привлекаемого переписного персонала (переписчики,инструкторы) для подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи в i-ом муниципальном образовании Псковской области (в соответствии сданными Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Псковской области (Псковстатом), человек;

Кп - общее количество привлекаемого переписного персонала(переписчики, инструкторы) для подготовки и проведения Всероссийскойсельскохозяйственной переписи на территории Псковской области (в соответствии сданными Территориального органа Федеральной службы государственной статистикипо Псковской области (Псковстатом), человек.