Закон Псковской области от 08.02.2016 № 1637-ОЗ

 

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О наделении органов местногосамоуправления отдельными

государственными полномочиямипо выплате вознаграждения

за выполнение функций классногоруководителя педагогическим

работникам муниципальныхобразовательных организаций

 

Принят областнымСобранием депутатов 28 января 2016 года

 

 

Статья 1.

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления муниципальных образований"Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовскийрайон", "Дедовичский район", "Дновский район","Красногородский район", "Куньинский район","Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район","Новосокольнический район", "Опочецкий район","Островский район", "Палкинский район", "Печорскийрайон", "Плюсский район", "Порховский район","Псковский район", "Пустошкинский район","Пушкиногорский район", "Пыталовский район","Себежский район", "Струго-Красненский район","Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки"(далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функцийклассного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательныхорганизаций (далее - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия осуществляются органами местногосамоуправления - местными администрациями.

В случае если уставом муниципального образования предусмотрен инойорган местного самоуправления, обладающий исполнительно-распорядительнымиполномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования,государственные полномочия осуществляются указанным органом местногосамоуправления.

Государственные полномочия осуществляются органами местногосамоуправления в соответствии с размером, условиями и порядком,устанавливаемыми Администрацией области.

3. Государственные полномочия передаются органам местногосамоуправления на неопределенный срок.

 

Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляетсяза счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очереднойфинансовый год.

2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчетаобъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственныхполномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий,предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

 

 Статья 3.

1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий засчет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;

2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области,указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным сосуществлением государственных полномочий;

5) иные права, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовымиактами области;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

3) представлять органам исполнительной власти области необходимыедокументы, а также информацию, связанную с исполнением государственныхполномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным иобластным законодательством при осуществлении государственных полномочий.

 

Статья 4.

1. Органы государственной власти области имеют право:

1) осуществлять правовое регулирование, издавать в пределах своейкомпетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль заисполнением принимаемых правовых актов;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению государственных полномочий;

3) выдавать письменные предписания об устранении нарушенийтребований законов, регулирующих вопросы осуществления государственныхполномочий;

4) иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы государственной власти области обязаны:

1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственныхполномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местнымбюджетам субвенций из областного бюджета;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления ворганизации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленныхфинансовых средств;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным иобластным законодательством.

 

Статья 5.

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в частицелевого использования финансовых средств осуществляется органом исполнительнойвласти области, осуществляющим государственно-властные полномочияисполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой,денежной и кредитной политики, а в части соблюдения требований областногозаконодательства - органом исполнительной власти области, осуществляющимгосударственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера всфере образования.

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправленияпередаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информацииоб осуществлении государственных полномочий;

3) отчетности по осуществлению органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Администрация области вправе осуществлять контроль засоответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам и инымнормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области,законам области и иным нормативным правовым актам области правовых актов,принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий.

 

Статья 6.

1. Органы местного самоуправления представляют отчеты обосуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств ворган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властныеполномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числамесяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной уполномоченныморганом в сфере образования.

 

Статья 7.

В случае невозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по не зависящим от них причинам и в иных случаяхисполнение государственных полномочий органами местного самоуправления подлежитпрекращению путем принятия соответствующего закона области.

 

Статья 8.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016года.

 

 

Губернаторобласти                                                              А.А.Турчак

 

Псков

08 февраля2016 года

N 1637-ОЗ

 

 

 

Приложение

кЗакону Псковской области

"Онаделении органов местного самоуправления отдельными

государственнымиполномочиями по выплате вознаграждения

завыполнение функций классного руководителя педагогическим

 работникаммуниципальных образовательных организаций"

 

 

 Методика

расчета субвенций на выплатувознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическимработникам муниципальных образовательных учреждений

 

1. Расчет субвенций из областного бюджета местным бюджетам навыплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в рамкахподпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Псковскойобласти "Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 -2020 годы" государственной программы Псковской области "Развитиеобразования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 -2020 годы" при реализации прав на получение общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования вобщеобразовательных организациях определяется на основании постановленияАдминистрации Псковской области об установлении размера, условий и порядкавыплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителяпедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций последующей формуле:

 

Vсубi=Vg + Vs + Vk, где:

 

Vсубi - объем субвенции i-го муниципального образования;

Vg - объем расходов по общеобразовательным организациям,расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административнымицентрами муниципальных районов;

Vs - объем расходов по общеобразовательным организациям,расположенным в сельской местности и рабочих поселках, не являющихсяадминистративными центрами муниципальных районов;

Vk - объем расходов по коррекционным классам общеобразовательныхорганизаций.

2. Объем расходов по общеобразовательным организациям,расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административнымицентрами муниципальных районов, рассчитывается по следующей формуле:

 

Vg= Чkg х Ng х 12 х K, где:

 

Чkg - число классных руководителей по количеству классов вобщеобразовательной организации, расположенной в городах и рабочих поселках,являющихся административными центрами муниципальных районов;

Ng - размер денежного вознаграждения классному руководителю взависимости от наполняемости класса (при наполняемости 25 и более учащихся -1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихсяв данном классе (1,0/25 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социальногострахования Российской Федерации на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

3. Объем расходов по общеобразовательным организациям,расположенным в сельской местности и рабочих поселках, не являющихсяадминистративными центрами муниципальных районов, рассчитывается по следующейформуле:

 

Vs= Чks х Ns х 12 х K, где:

 

Чks - число классных руководителей по количеству классов вобщеобразовательной организации, расположенной в сельской местности и рабочихпоселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов;

Ns - размер денежного вознаграждения классному руководителю взависимости от наполняемости класса (при наполняемости 14 и более учащихся -1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихсяв данном классе (1,0/14 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социальногострахования Российской Федерации на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

4. Объем расходов по коррекционным классам общеобразовательныхорганизаций рассчитывается по следующей формуле:

 

Vk= Чkk х Nk х 12 х K, где:

 

Чkk - число классных руководителей по количеству коррекционныхклассов в общеобразовательной организации;

Nk - размер денежного вознаграждения классному руководителю взависимости от наполняемости класса (при наполняемости 12 и более учащихся -1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихсяв данном классе (1,0/12 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социальногострахования Российской Федерации на обязательное социальное страхование наслучай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинскогострахования на обязательное медицинское страхование.