Указ Губернатора Псковской области от 03.03.2016 № 12-УГ

 

 

 

 

У К А З

 

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от03.03.2016 N 12-УГ

 

 

Осоздании комиссии по рассмотрению обращений граждан

илиорганизаций (в том числе общественных) по вопросам качества

жилыхпомещений, предназначенных для переселения граждан

из аварийногожилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 приказаМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 01 октября 2015 г. N 709/пр "О создании комиссии по вопросамкачества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональныхадресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда", атакже в целях выработки дополнительных мер, направленных на обеспечениекачества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации мероприятий областной адресной программы «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда в 2013-2018 годах», утвержденной постановлениемАдминистрации области от 30 апреля 2013 г. № 190, областной адресной программы«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах»,утвержденной постановлением Администрации области от 01 апреля 2019 г. № 128,ПОСТАНОВЛЯЮ: (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

1. Создать комиссию по рассмотрению обращений граждан илиорганизаций (в том числе общественных) по вопросам качества жилых помещений,предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

2. Утвердить прилагаемые:

состав комиссии по рассмотрению обращений граждан или организаций(в том числе общественных) по вопросам качества жилых помещений,предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

Положение о комиссии по рассмотрению обращений граждан илиорганизаций (в том числе общественных) по вопросам качества жилых помещений,предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

Порядок рассмотрения обращений граждан или организаций (в томчисле общественных) по вопросам качества жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда. (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить назаместителя Губернатора области Осипова В.В. (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

4. Настоящий указ вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                     А.А.Турчак

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

указом Губернатора области

от 03.03.2016 N 12-УГ

 

 

 СОСТАВ

комиссии по рассмотрению обращений граждан

или организаций (в том числе общественных) по вопросамкачества

жилых помещений, предназначенных для переселения

 граждан из аварийного жилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

Осипов Василий Викторович	- заместитель Губернатора области - председатель комиссии
Грахов Сергей Сергеевич	- председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области - заместитель председателя комиссии
Смирнова Татьяна Михайловна	- исполняющая обязанности председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области - заместитель председателя комиссии
Исайкина Диана Владимировна	- консультант отдела модернизации жилищного фонда и взаимодействия с ФСР ЖКХ Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Калинин Сергей Михайлович	- директор государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» (по согласованию)
Нестерук Александр Васильевич	- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области (по согласованию)
Никонов Семен Юрьевич	- руководитель регионального центра Некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» (по согласованию)
Чепелова Александра Сергеевна	- заместитель начальника управления государственного жилищного надзора Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

указомГубернатора области

от03.03.2016 N 12-УГ

 

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению обращений граждан илиорганизаций

(в том числе общественных) по вопросам качества жилыхпомещений,

предназначенных для переселения граждан

из аварийного жилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

1. Комиссия по рассмотрению обращений граждан или организаций (втом числе общественных) по вопросам качества жилых помещений, предназначенныхдля переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализациимероприятий областной адресной программы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2018 годах», утвержденнойпостановлением Администрации области от 30 апреля 2013 г. № 190, областнойадресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в2019-2025 годах», утвержденной постановлением Администрации области от 01апреля 2019 г. № 128 (далее - соответственно Комиссия, Программа),осуществляет рассмотрение обращений граждан или организаций (в том числеобщественных) по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданампри их переселении из аварийного жилищного фонда в рамках Программы (далее -обращения), которые поступают от государственной корпорации - Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).  (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, законами области и иными нормативными правовыми актамиобласти, Порядком рассмотрения обращений граждан или организаций (в том числеобщественных) по вопросам качества жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда (далее - Порядок), а такженастоящим Положением. (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

3. Состав Комиссии утверждается указом Губернатора области.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, двух заместителейпредседателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. В состав Комиссиивходят представители Комитета по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области, Комитета по региональномуконтролю и надзору Псковской области и иных органов и организаций, в томчисле общественных, по согласованию с ними. (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

5. Организационно-техническое, документационное сопровождениедеятельности Комиссии осуществляется Комитетом построительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

6. Комиссия осуществляет рассмотрение поступивших в соответствии сПорядком обращений и поручений об организации проверки от Фонда и принимаетследующие решения:

1) о целесообразности проведении выездной проверки Комиссии;

2) о признании нарушения выявленным (не выявленным), устраненным(не устраненным);

3) о направлении информации, полученной при рассмотренииобращения, в правоохранительные органы и иные органы государственной власти,органы местного самоуправления муниципальных образований области дляорганизации рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией;

4) направляет предложения в адресорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, принимающих участие в реализации мероприятийПрограммы, по устранению выявленных замечаний; (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

5) иные решения, связанные с рассмотрением и устранением нарушенийпо обращению.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере их необходимости исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членовКомиссии. Заседания проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - однимиз заместителей председателя Комиссии.

8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании Комиссии, и оформляются протоколом, которыйподписывает председательствующий на заседании Комиссии и секретарь Комиссии.При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссииявляется решающим.

Член Комиссии в случае его несогласия с решением, принятым назаседании Комиссии, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение,которое передается секретарю Комиссии и прилагается к соответствующемупротоколу заседания Комиссии.

9. Ответственным за подготовку заседаний Комиссии являетсясекретарь Комиссии.

10. Секретарь Комиссии не позднее чем за три рабочих дня до датызаседания Комиссии уведомляет членов Комиссии и иных заинтересованных лиц, втом числе приглашенных, о дате, месте, времени и повестке дня заседанияКомиссии, а также в электронном виде направляет материалы, которые будутрассматриваться на заседании Комиссии.

11. По вопросам деятельности Комиссии, не урегулированнымнастоящим Положением, принимает решения председатель Комиссии.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

указомГубернатора области

от03.03.2016 N 12-УГ

 

 

 ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан или организаций (в томчисле общественных) по вопросам качества жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедурурассмотрения обращений граждан или организаций (в том числе общественных), вкоторых указывается на конкретные недостатки качества жилых помещений,предоставленных гражданам в рамках реализации мероприятий областной адреснойпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2018годах», областной адресной программы «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда в 2019-2025 годах» (далее - Программа), недостатки качествадомов, в которых расположены указанные помещения, поступающие отгосударственной корпорации - Фонд содействии реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в Комитет по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - обращения). (Вредакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

2. Ответственным исполнителем по организации исполнения настоящегоПорядка является Комитет по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - ответственныйисполнитель). (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от28.06.2019 г. № 61-УГ)

В случаях внесения изменений в состав Комиссииответственный исполнитель информирует Фонд в течение семи календарных дней сдаты их утверждения. (Дополнен - Указ Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

3. В случае если в обращении указывается на наличие существенныхстроительных дефектов в соответствии с примерным перечнем видов строительныхдефектов, указанных в приложении N 5 к Порядку рассмотрения обращений повопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан изаварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденному приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 01 октября 2015 г. N 709/пр (далее - примерный перечень дефектов),Комиссия в течение пятнадцати дней с моментапоступления обращения и поручения об организации проверки от Фонда, проводитвыездную проверку и осуществляет комиссионную проверку фактов, изложенных вобращении, с участием заявителя или его представителя (по желанию последних),по итогам которой составляются и представляются в Фонд следующие документы:  (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

1) отчет о проведенной проверке (об устранении нарушений) по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) акт визуального осмотра многоквартирного дома и (или) жилыхпомещений, указанных в обращении, по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку;

3) копия акта ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

4) фото/видео материалы, фиксирующие отсутствие либо наличиенарушения, указанного в обращении;

5) копия протокола заседания комиссии, созданной в соответствии спротоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства РоссийскойФедерации Д.Н. Козака от 28 ноября 2014 г. N ДК-П9-227пр. Указанный документпредставляется в случае, если приемка дома осуществлялась после 15 декабря 2014года, а в случае отсутствия такого документа указывается причина осуществленияприемки дома без учета требований вышеуказанного протокола;

6) план-график устранения выявленных нарушений, утвержденныйруководителем ответственного исполнителя, по форме согласно приложению N 3 кнастоящему Порядку (далее - план-график). План-график не представляется вслучае, если в соответствии с документами, представленными в соответствии спунктом 3 настоящего Порядка, нарушений, указанных в обращении, не выявлено,либо указанные нарушения устранены и со стороны заявителя имеется письменноеподтверждение его согласия с соответствующими выводами, сделанными Комиссией. Вслучае если срок устранения нарушений в соответствии с планом-графикомсоставляет более тридцати календарных дней, к плану-графику прилагаетсяписьменное обоснование указанных сроков;

7) иные документы по решению Комиссии.

В иных случаях решение о целесообразности проведения выезднойпроверки принимается Комиссией.

В случае если в обращении затрагиваются иные вопросы, неотносящиеся строительным дефектам в соответствии с примерным перечнем дефектов,ответственный исполнитель в течение двадцати дней с момента поступленияобращения и поручения об организации проверки от Фонда рассматривает инаправляет ответ заявителю. Копия ответа заявителю направляется в Фонд. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

4. По обращениям, не снятым с контроля, ответственный исполнительежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляетответственному исполнителю Фонда отчет об исполнении плана-графика устранениявыявленных нарушений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

5. В случае устранения нарушений, указанных в обращении всоответствии с примерным перечнем дефектов, ответственный исполнитель представляет в Фонд на бумажном носителе следующиедокументы: (В редакции Указа Губернатора Псковскойобласти от28.06.2019 г. № 61-УГ)

1) отчет об устранении нарушений, подписанный заместителемГубернатора области, курирующим вопросы реализации Программы;

2) акт визуального осмотра жилого (многоквартирного) дома и (или)жилых помещений, указанных в обращении, по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку;

3) фото/видео материалы, фиксирующие устранение нарушения,указанного в обращении;

4) письменную позицию заявителя относительно выводов, содержащихсяв отчете об устранении нарушений (в случае ее представления заявителем);

5) иные документы по решению ответственного исполнителя или по запросу Фонда; (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

6) копию ранее утвержденного плана-графика сфактическими датами устранения нарушений. (Дополнен - Указ ГубернатораПсковской области от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

 

ПриложениеN 1

 кПорядку рассмотрения обращений граждан

  илиорганизаций (в том числе общественных)

  повопросам качества жилых помещений,

  предназначенныхдля переселения граждан из

  аварийногожилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

 ОТЧЕТ

о проведенной проверке (об устранении нарушений)

 

Реквизиты обращения ________________________________________

Адрес многоквартирногодома _________________________________

Строительный адресмногоквартирного дома _____________________

Основание дляобследования дома ______________________________

________________________________________________________________

Дата обследованиядома ______________________________________

Наименование программы переселения граждан из аварийного жилищногофонда ________________________________________________

________________________________________________________________

Источник финансирования ____________________________________

Наименование иИНН застройщика/подрядчика __________________

________________________________________________________________

Наименование иИНН управляющей компании/ТСЖ/ЖСК _________

________________________________________________________________

Наименование проектнойорганизации __________________________

________________________________________________________________

Жалобы, указанныев обращении _______________________________

________________________________________________________________

Выявлено приосмотре дома ___________________________________

________________________________________________________________

Меры, которыепринимались для устранения нарушения(й) ________

________________________________________________________________

Фактическое исполнениев соответствии с планом-графиком _______

________________________________________________________________

Предложения в адрес Фонда о продлении (снятии с контроляобращения)

________________________________________________________________

Приложения: материалыв соответствии с порядком рассмотрения

               обращений; позиция заявителя.

 

Заместитель Губернатораобласти _____________     ___________________

                                                                   (подпись)            (расшифровка подписи)

 

 

 

ПриложениеN 2

 кПорядку рассмотрения обращений граждан

  илиорганизаций (в том числе общественных)

  повопросам качества жилых помещений,

  предназначенныхдля переселения граждан из

  аварийногожилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

 АКТ

визуального осмотра многоквартирного дома

 

Дата обследования ___________________________________________

Основание дляобследования __________________________________

Строительный адресмногоквартирного дома _____________________

Адрес многоквартирногодома _________________________________

Наименование программы переселения граждан из аварийного жилищногофонда ________________________________________________

Источник финансирования ____________________________________

Наименование и ИНН застройщика/подрядчика __________________

Наименование иИНН управляющей компании/ТСЖ/ЖСК _________

________________________________________________________________

Наименование проектнойорганизации __________________________

 

I. Сведения о многоквартирном доме

 

на основании

проектной документации/визуального осмотра (при отсутствиипроектной документации) (ненужное зачеркнуть)

 

N п/п	Наименование параметра	Единицы измерения	Значение
1	Общие
1.1.	Дата ввода дома в эксплуатацию	-
1.2.	Количество этажей	ед.
1.3.	Количество подъездов	ед.
1.4.	Количество лифтов	ед.
1.5.	Количество квартир	ед.
2	Конструктивные элементы, оборудование и системы инженерно-технического обеспечения
2.1.	Перекрытия (материал)
2.2.	Несущие стены (материал)
2.3.	Фасад (материал)
2.4.	Кровля (тип)
2.5.	Фундамент (тип)
2.6.	Подвальные помещения (наличие/тип)
2.7.	Система теплоснабжения
2.8.	Система холодного водоснабжения
2.9.	Система горячего водоснабжения
2.10.	Система водоотведения
2.11.	Система газоснабжения
2.12.	Система водостоков

 

II. Сведения о дефектах многоквартирного дома, указанных вобращении

 

N п/п	Наименование дефекта	Наличие	Комментарий
1	Фундамент/подвальные помещения
1.1.	Проседание
1.2.	Трещины (сколы и т.д.)
1.3.	Отсутствие продухов
1.4.	Сырость
1.5.	Вода в подвале
1.6.	Другое
2	Отмостка
2.1.	Отсутствие
2.2.	Трещины
2.3.	Осадка
2.4.	Другое
3	Фасад/стены
3.1.	Трещины (щели, сколы и др.)
3.2.	Дефекты швов/стыков панелей (не заполнены швы, протекают стыки и др.)
3.3.	Дефекты входных групп
3.4.	Дефекты оконных блоков
3.5.	Дефекты отливов
3.6.	Другое
4	Кровля
4.1.	Дефекты конструктивных элементов
4.2.	Дефекты покрытия (протекает, продувает, отсутствует обшивка)
4.3.	Дефекты утепления перекрытия на чердаке
4.4.	Дефекты водосточной системы (отсутствует водосток, нет отливов)
4.5.	Дефекты пароизоляции (для скатных крыш)
4.6.	Другое
5	Придомовая территория
5.1.	Отсутствует благоустройство
5.2.	Другое
6	Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения)
6.1.	Температура на полной поверхности фасада (от - до)
7	Помещения общего пользования
7.1.	Лестничные пролеты/лестницы
7.2.	Стены
7.3.	Другое
8	Иное
8.1.	Не работает лифт
8.2.	Другое

 

III. Описьобследованных квартир

 

N п/п	Квартира N	Этаж N	Тип собственности	Ф.И.О. собственника (нанимателя)

 

Общие комментарии Комиссии по результатам обследованиямногоквартирного дома: ___________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Приложения:________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

           

Подписи комиссии:

 

 

 

Приложение

 какту визуального осмотра

многоквартирногодома

 

 

АКТ

визуального осмотра жилого помещения о дефектах,указанных

в обращении

 

Адрес дома _________________________________________________

Квартира N ___________

 

N п/п	Наименование дефекта	Наличие	Комментарий
1	Общие условия проживания
1.1.	Отсутствие вентиляции
1.2.	Промерзание стен
1.3.	Грибок
1.4.	Сырость
1.5.	Запахи
1.6.	Плохая звукоизоляция
1.7.	Низкая температура
1.8.	Другое
2	Внутренняя отделка
2.1.	Дефекты пола (некачественная укладка, неровный пол, отсутствие подложки и др.)
2.2.	Дефекты стен (трещины в штукатурке, отстают обои и др.)
2.3.	Дефекты потолка (трещины в штукатурке и др.)
2.4.	Другое
3	Оконные блоки
3.1.	Некачественная установка
3.2.	Промерзание в зимний период
3.3.	Другое
4	Входные и межкомнатные дверные блоки
4.1.	Некачественная установка
4.2.	Другое
5	Сантехническое оборудование
5.1.	Некачественная установка
5.2.	Другое
6	Инженерные системы
6.1.	Дефекты системы теплоснабжения (нет отопления, плохое закрепление и протечка батарей и др.)
6.2.	Дефекты системы водоснабжения (отсутствие горячей воды, замерзание воды в зимний период и др.)
6.3.	Дефекты системы водоотведения (протечки канализационных труб и др.)
6.4.	Дефекты системы электроснабжения (некачественная установка розеток и выключателей, отсутствие заземления и др.)
7	Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения)
7.1.	Температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций в помещениях (от - до)
7.2.	Температура на поверхности потолков в помещениях верхнего этажа (от - до)
7.3.	Температура на поверхности полов в помещениях 1 этажа (от - до)
7.4.	Температура на поверхности отопительных приборов в помещении (от - до), при наличии жалоб
7.5.	Температура на поверхности и в местах сопряжения оконных блоков, балконных дверей и конструкций наружных стен в помещении (от - до)
8	Иное
8.1.	Не установлены газоплиты/электроплиты
8.2.	Другое

 

Состав комиссии:

 

 

 

Приложение N 3

 к Порядку рассмотрения обращений

граждан или организаций (в том числе

общественных) по вопросам качества

жилых помещений, предназначенных

для переселения граждан из

аварийного жилищного фонда

 

(В редакции Указа Губернатора Псковской области

 от28.06.2019 г. № 61-УГ)

 

 

УТВЕРЖДАЮ  Председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области  ______________________

СОГЛАСОВАНО  Руководитель органа местного самоуправления, ответственный за реализацию Программы    _______________________

 

 

ПЛАН-ГРАФИК

устранения выявленных нарушений

 

Наименование муниципального образования_____________________

________________________________________________________________

Адрес дома_________________________________________________

Ф.И.О. заявителя ____________________________________________

Реквизиты обращения________________________________________

 

№ п/п	Вид нарушения	Мероприятия по устранению нарушения	Ответственный исполнитель	Планируемая дата устранения нарушения	Фактическая дата устранения нарушения	Причины неустранения нарушения в срок/ комментарий об устранении
1	2	3	4	5	6	7