Постановление Администрации Псковской области от 07.10.2016 № 318
О порядке организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2016 N 318
О порядке организациирегионального государственного
надзора в области защитынаселения и территорий
от чрезвычайных ситуацийрегионального,
межмуниципального и муниципальногохарактера
(Вредакции Постановлений Администрации Псковской области
В соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "Огосударственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", пунктом 32 статьи 31 Законаобласти от19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о порядке организации регионального государственного надзора вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера.
2. Определить уполномоченныморганом исполнительной власти области по осуществлению регионального государственногонадзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального характера Администрациюобласти в лице Аппарата Администрации области.
3. Рекомендовать Главномууправлению МЧС России по Псковской области:
1) организовать работу поформированию перечней объектов, подлежащих региональному государственномунадзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
2) передать контрольно-наблюдательныедела на объекты, подлежащие региональному государственному надзору в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
3) обеспечить методическоеруководство по выполнению мероприятий при осуществлении региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) в рамках взаимодействиярассматривать представленные Аппаратом Администрации области перечни объектовнадзора и ежегодно до 20 августа направлять в Аппарат Администрации областиаргументированные предложения в части их корректировки.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на РуководителяАппарата Администрации области Дмитриева С.С. (В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области от11.11.2019 г. № 401)
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от07.10.2016 N 318
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядкеорганизации регионального государственного надзора в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера
(Вредакции Постановлений Администрации Псковской области
1. Настоящее Положение определяетпорядок организации регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера (далее - региональныйгосударственный надзор).
2. Региональный государственныйнадзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленныхФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Псковской области, в соответствии с задачами,возложенными на Псковскую областную - территориальную подсистему единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Предметом региональногогосударственного надзора является проверка выполнения требований в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Псковской области в отношенииследующих объектов надзора:
органов местного самоуправления;
юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, не подлежащих федеральному государственномунадзору.
4. Региональный государственныйнадзор осуществляется уполномоченными должностными лицами АппаратаАдминистрации области.
Должностными лицами АппаратаАдминистрации области, уполномоченными осуществлять региональныйгосударственный надзор (далее - должностные лица), являются:
начальник отдела региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера Управления специальных программ Администрации области;
заместитель начальника отделарегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера Управления специальных программ Администрации области.
5. Региональный государственныйнадзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и иныминормативными правовыми актами. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от03.04.2017 № 149)
При осуществлениирегионального государственного надзора особое внимание уделяется вопросамобеспечения безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха иоздоровления. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от03.04.2017 № 149)
5.1. В целяхприменения при осуществлении регионального государственного надзорариск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторыеакты Правительства Российской Федерации».
Отнесение деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему Положению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от11.11.2019 г. № 401)
(Пункт дополнен -Постановление Администрации Псковской области от15.01.2019 г. № 10; в части отнесения деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска применяется приосуществлении регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с 01января 2020 года.)
5.2. При проведенииплановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателейдолжностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольныхвопросов) по форме в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Проверочные листы(списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающихпредъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательныетребования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрениянедопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановойпроверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы(списки контрольных вопросов).
(Пункт дополнен -Постановление Администрации Псковской области от11.11.2019 г. № 401)
6. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме устанавливаются административным регламентомисполнения Администрацией Псковской области государственной функции поосуществлению регионального государственного надзора в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,утвержденным актом Администрации области.
7. Должностные лица припроведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и статьей 77 Федерального закона от 06 октября 2010 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
8. Должностные лица в пределахсвоих полномочий осуществляют:
1) организацию и проведениепроверок выполнения органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
2) взаимодействие с органамиместного самоуправления, общественными объединениями и организациями повопросам обеспечения выполнения обязательных требований в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
3) производство по делам обадминистративных правонарушениях;
4) рассмотрение обращений и жалоборганизаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательныхтребований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
9. Должностные лица имеют право:
1) беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядкекопии приказа по Аппарату Администрации области посещать территории, здания,строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельностиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которыхпроводится проверка, а также проводить их обследование;
2) запрашивать у органов местногосамоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношениикоторых проводится проверка, документы и информацию, необходимые дляорганизации и проведения проверки выполнения обязательных требований в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, если указанные документы и информация относятся кпредмету проверки;
3) выдавать предписания обустранении нарушений обязательных требований в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10. Доступ на режимные объектыдолжностных лиц при проведении ими проверки выполнения обязательных требованийв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на этих объектах осуществляется по согласованию сруководителями указанных объектов в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
11. Решения и действия(бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению о порядке организации
регионального государственного
надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального
и муниципального характера
КРИТЕРИИ
отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателейк определенной категории риска при осуществлении
региональногогосударственного надзора в области защиты населения
итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
(Дополнены- Постановление Администрации Псковской области
С учетом оценкивероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных Федеральным законом «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Псковской области (далее - обязательные требования),и тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требованийдеятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежитотнесению к следующим категориям риска:
а) к категориивысокого риска:
деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты III и (или) IV классов опасности либо гидротехническиесооружения III и (или) IV классов;
деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельностьв сфере организации отдыха и оздоровления детей;
деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихобразовательную деятельность и расположенных на территории, подверженной рискувозникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенныхпроцессов;
деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихпредоставление социальных услуг с обеспечением проживания, а также оказаниестационарной медицинской помощи, и расположенных на территории, подверженнойриску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенныхпроцессов;
б) к категориизначительного риска - деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, если эти юридические лица (их структурные подразделения) ииндивидуальные предприниматели или находящиеся в их ведении организации иструктурные подразделения этих организаций включены (входят) в установленномпорядке в состав сил территориальных подсистем единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) к категории низкогориска - деятельность иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению ккатегориям риска, указанным в пунктах «а»-«в», при осуществлении региональногогосударственного надзора, если деятельность этих юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей не подлежит отнесению в установленном порядке ккатегориям риска, указанным в пункте 1 приложения к Положению о государственномнадзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, утвержденному постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 1418 «О государственном надзоре вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера».
Приложение № 2
к Положению о порядке организации
регионального государственного
надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального
и муниципального характера
(Дополнено- Постановление Администрации Псковской области
ПРОВЕРОЧНЫЙЛИСТ
(списокконтрольных вопросов),
используемыйпри осуществлении регионального государственного
надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуацийрегионального, межмуниципального и муниципального
характерапри проведении плановых проверок по контролю за
соблюдениемобязательных требований в области защиты населения
итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
Настоящая Формапроверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист)применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственномунадзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.
Предмет плановойпроверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в Формепроверочного листа.
1. Наименование органарегионального государственного надзора: Администрация Псковской области в лицеАппарата Администрации Псковской области.
2. Наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)/индивидуальногопредпринимателя, в отношении которого проводится проверка_________________________________
___________________________________________________________.
3. Место проведенияплановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание наиспользуемые юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем территории,здания, строения, сооружения и помещения _____________________________
___________________________________________________________.
4. Реквизиты приказапо Аппарату Администрации Псковской области о проведении плановой проверки________________________
___________________________________________________________.
5. Учетный номерплановой проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестреплановых проверок ____
___________________________________________________________.
6. Должность, фамилияи инициалы должностного лица Аппарата Администрации Псковской области,проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист ____________
___________________________________________________________.
7. Перечень вопросов,отражающих содержание обязательных требований, ответы на которыесвидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом/индивидуальнымпредпринимателем (далее – организация) обязательных требований, составляющихпредмет плановой проверки:
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы* |
| 1 | Имеется ли утвержденный и согласованный План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации? | Статья 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ); пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 (далее – Положение о единой государственной системе) | |
| 2 | Разработан и согласован ли годовой План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации? | Пункты 3, 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 | |
| 3 | Разработан(ы) ли паспорт(а) безопасности в организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты? | Пункт 2 Типового паспорта безопасности опасного объекта, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 04 ноября 2004 г. № 506 (далее - Типовой паспорт безопасности опасного объекта) | |
| 4 | Имеется ли у организации план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (для организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов): | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 1-4, 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. № 240 (далее – Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); пункты 2, 3-6 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613; пункты 2, 4, 5, 7, 8, 11, 13-23, 26 приложений № 1, № 2 к Правилам разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. № 621 | |
| 4.1. | утвержденный? | ||
| 4.2. | откорректированный? | ||
| 4.3. | введенный в действие? | ||
| 5 | Создано ли организацией собственное аттестованное формирование (подразделение) для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? | Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; пункты 2, 4-7, 9, 11-38 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (далее – Положение о проведении аттестации АСФ) | |
| 6 | Заключен ли организацией договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (службой), выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов? | Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов | |
| 7 | Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее – КЧС)? | Пункты 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6-9 Положения о единой государственной системе | |
| 8 | Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС организации, определяющее: | Пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе | |
| 8.1. | компетенцию КЧС организации? | ||
| 8.2. | порядок принятия решений КЧС организации? | ||
| 9 | Утверждены ли в организации: | Пункт 8 Положения о единой государственной системе | |
| 9.1. | руководитель КЧС организации? | ||
| 9.2. | персональный состав КЧС организации? | ||
| 10 | Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС организации руководителем организации (его заместителем)? | Пункт 8 Положения о единой государственной системе | |
| 11 | Создан ли организацией постоянно действующий орган управления РСЧС - структурное подразделение, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченное структурное подразделение) или уполномоченное должностное лицо? | Пункты 1, 3 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе | |
| 12 | Имеется ли у организации утвержденное положение (устав, должностная инструкция) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении (уполномоченном должностном лице), определяющие: | Пункт 10 Положения о единой государственной системе | |
| 12.1. | компетенцию уполномоченного структурного подразделения (уполномоченного должностного лица)? | ||
| 12.2. | полномочия уполномоченного структурного подразделения (уполномоченного должностного лица)? | ||
| 13 | Создан ли в организации орган повседневного управления РСЧС - дежурно-диспетчерская служба (далее - ДДС) организации? | Статья 4, пункты 1, 4 статьи 4.1, статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе; пункты 2, 3 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 (далее - Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) | |
| 14 | Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - ДДС организации, определяющие: | Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 11 Положения о единой государственной системе | |
| 14.1. | компетенцию ДДС? | ||
| 14.2. | полномочия ДДС? | ||
| 15 | Создано ли в организации объектовое звено территориальной подсистемы РСЧС? | Статья 4, статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 3, 5, 14 Положения о единой государственной системе | |
| 16 | Имеется ли у организации утвержденное Положение об объектовом звене РСЧС, устанавливающее: | Пункты 5, 14 Положения о единой государственной системе | |
| 16.1. | организацию объектового звена? | ||
| 16.2. | состав сил объектового звена? | ||
| 16.3. | состав средств объектового звена? | ||
| 16.4. | порядок деятельности объектового звена? | ||
| 17 | Созданы ли организацией: | Статья 4, статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; статьи 7-10, 13 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ); пункты 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе; пункты 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 декабря 2005 г. № 999 | |
| 17.1. | специально подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 17.2. | специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 18 | Прошли ли аттестацию: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона № 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе; пункт 4 Положения о проведении аттестации АСФ | |
| 18.1. | аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 18.2. | аварийно-спасательные формирования, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 19 | Предоставляется ли организацией информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: | Статья 4, статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 1-4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе | |
| 19.1. | работникам организации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций? | ||
| 19.2. | в органы местного самоуправления? | ||
| 20 | Созданы ли организацией технические устройства для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ | |
| 21 | Финансируются ли мероприятия по защите работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ | |
| 22 | Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенные для ликвидации чрезвычайных ситуаций? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе; пункты 2 - 7 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 (далее – Порядок создания и использования резервов) | |
| 23 | Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 4 Порядка создания и использования резервов; пункт 20 Положения о единой государственной системе | |
| 23.1. | номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 23.2. | объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 23.3. | контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций? | ||
| 24 | Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о единой государственной системе | |
| 25 | Создан ли в организации резерв средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) для работников организации? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты 2, 3 Порядка создания и использования резервов; подпункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2014 г. № 543 (далее – Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты) | |
| 26 | Определены ли в организации для созданного резерва СИЗ: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты 2, 3 Порядка создания и использования резервов; подпункты 2, 6, 7, 9, 11, 12, 17-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты | |
| 26.1. | номенклатура СИЗ? | ||
| 26.2. | объем СИЗ? | ||
| 27 | Обеспечивается ли в организации качественная сохранность СИЗ? | Пункт 5 Порядка создания и использования резервов; пункты 13-19 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2, 1.4, 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.11 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 мая 2003 г. № 285 | |
| 28 | Проводятся ли мероприятия по подготовке к эвакуации населения (работников), материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 25, 28 Положения о единой государственной системе | |
| 29 | Создан ли в организации орган по управлению эвакуацией - эвакуационная (эвакоприемная) комиссия? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункты 25, 28 Положения о единой государственной системе; пункт 25 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 (далее – Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей); пункты 1.15, 2.3 Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время, утвержденного Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 31.12.1996 | |
| 30 | Возглавляется ли орган по управлению эвакуацией - эвакуационная (эвакоприемная) комиссия организации руководителем организации? | Пункт 26 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | |
| 31 | Утвержден ли организацией комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ | |
| 32 | Финансируются ли организацией мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ | |
| 33 | Создана и организована ли работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее – КПУФ)? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее - Положение о гражданской обороне в Российской Федерации) | |
| 34 | Прошел ли руководитель организации подготовку (переподготовку) в области защиты от чрезвычайных ситуаций? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «г» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, подпункт «б» пункта 6 Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 (далее – Положение о подготовке населения в области ЧС) | |
| 35 | Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «д» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, пункт 5, подпункт «в» пункта 6 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 21, 22 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку на курсах гражданской обороны муниципальных образований, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. № 19 (далее – Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку на курсах гражданской обороны) | |
| 35.1. | руководитель структурного подразделения (работник) организации, специально уполномоченный решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? | ||
| 35.2. | специалисты структурного подразделения организации, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций? | ||
| 36 | Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты «д», «е» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, подпункты «а», «б», «в» пункта 6, пункты 7 - 11 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 5, 9 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку на курсах гражданской обороны | |
| 36.1 | председатель КЧС организации? | ||
| 36.2 | члены КЧС организации? | ||
| 37 | Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «д» пункта 2, подпункт «д» пункта 4, подпункт «в» пункта 6, пункты 7 - 11 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункт 28 Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку на курсах гражданской обороны | |
| 37.1 | руководитель ДДС организации? | ||
| 37.2 | специалисты ДДС организации? | ||
| 38 | Прошли ли подготовку работники эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 (далее – Положение о подготовке населения в области гражданской обороны); пункт 38 Правил эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | |
| 39 | Прошел ли подготовку (обучение) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях председатель КПУФ организации? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; подпункт «б» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны | |
| 40 | Прошли ли работники организации подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; подпункты «а», «в» пункта 2, подпункты «а», «в» пункта 4, пункты 7-12 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 2, 3, 5-8 , 10, 12-19, 21-23, 26 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. № 284 (далее - Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок) | |
| 41 | Проводятся ли в организации с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 8 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 6 - 9 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок | |
| 41.1. | командно-штабные учения? | ||
| 41.2. | штабные тренировки? | ||
| 42 | Проводятся ли в организации тактико-специальные учения с участием: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 9 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 10, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок | |
| 42.1. | аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года? | ||
| 42.2. | сил постоянной готовности организации -1 раз в год? | ||
| 43 | Проводятся ли комплексные учения в: | Статья 14 Федерального закона № 68-ФЗ; пункт 10 Положения о подготовке населения в области ЧС; пункты 2-5 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок | |
| 43.1. | организациях, имеющих опасные производственные объекты, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года? | ||
| 43.2. | лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, продолжительностью до 2 суток с периодичностью 1 раз в 3 года? | ||
| 43.3. | других организациях продолжительностью до 8 часов с периодичностью 1 раз в 3 года? | ||
| 44 | Заключен(ы) ли организацией, эксплуатирующей опасный объект, договор(ы) обязательного страхования (в отношении каждого объекта) за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте? | Пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»; статьи 9, 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
* Указывается: «да»,«нет» либо «н/р» - в случае, если требование на юридическое лицо(индивидуального предпринимателя) не распространяется.
______________________
______________________
______________________ __________ ____________________20___г.
(инициалы, фамилия, (подпись) (дата)
должность проверяемого
лица)
______________________
______________________
______________________ _________ ______________________20___г.
(инициалы, фамилия, (подпись) (дата)
должность должностного
лица, проводящегоплановую
проверку изаполняющего
проверочный лист)