Распоряжение Администрации Псковской области от 08.12.2016 № 842-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от08.12.2016 N 842-р

 

 

Опроведении публичных слушаний

попроекту закона области "Об областном

бюджетена 2017 год и на плановый

период2018 и 2019 годов"

 

 

На основании статьи 26.13 Федеральногозакона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации", статьи 25 Федерального закона от21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации", статей 5 и 34.1 Закона области от 06июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области":

 

1. Определить дату, время и местопроведения публичных слушаний по проекту закона области "Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее -публичные слушания):

дата и время проведения - 13 декабря2016 г. с 16.00;

место проведения - г. Псков, малый залфедерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования "Псковский государственный университет" (г. Псков, ул.Некрасова, д. 24).

2. Определить лицо, уполномоченноепредседательствовать на публичных слушаниях по проекту закона области "Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" -заместитель Губернатора области - начальник Государственного финансовогоуправления Псковской области Баринова Татьяна Алексеевна.

3. Провести публичные слушания всоответствии с прилагаемым регламентом проведения публичных слушаний по проектузакона области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018и 2019 годов".

4. Государственному финансовомууправлению Псковской области:

1) в течение трех дней со дня внесенияАдминистрацией области проекта закона области "Об областном бюджете на2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на рассмотрение вПсковское областное Собрание депутатов обеспечить:

размещение на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" проекта закона области "Об областном бюджете на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

опубликование в газете "Псковскаяправда", а также размещение на официальном сайте Администрации области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационногосообщения о проведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места ихпроведения, адреса официального сайта, на котором размещен проект законаобласти "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов", адресов, по которым могут быть представлены замечания ипредложения по проекту закона области "Об областном бюджете на 2017 год ина плановый период 2018 и 2019 годов", порядка проведения публичныхслушаний и определения их результатов;

2) не позднее чем за 1 день до дняпроведения публичных слушаний представить Губернатору области информацию опоступивших замечаниях и предложениях по проекту закона области "Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", атакже доклад по существу поступивших замечаний и предложений.

5. Опубликовать настоящее распоряжение вгазете "Псковская правда".

6. Контроль за исполнением настоящегораспоряжения осуществляет Губернатор области.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                           В.В.Емельянова

 

 

 

Приложение

к распоряжению Администрации области

от 08.12.2016 N 842-р

 

 

РЕГЛАМЕНТ

проведения публичных слушаний по проектузакона области

"Об областном бюджете на 2017 год ина плановый период

2018 и 2019 годов"

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Регламент проведенияпубличных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов" определяет порядок проведенияпубличных слушаний по проекту закона области "Об областном бюджете на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - публичные слушания) иопределения их результатов.

2. Положения настоящего Регламентаобязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания проводятсяпублично и открыто.

4. Организационное обеспечениеподготовки и проведения публичных слушаний осуществляет Аппарат Администрацииобласти.

 

II. Предмет обсуждения на публичныхслушаниях

 

5. Предметом обсуждения на публичныхслушаниях является проект закона области "Об областном бюджете на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов", а также замечания и предложения,поступившие по нему.

 

III. Участники публичных слушаний

 

6. В публичных слушаниях вправеучаствовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Псковскойобласти, как лично, так и в составе общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность натерритории Псковской области, иные субъекты общественного контроля,предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Обосновах общественного контроля в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), а также представители органов государственной власти,органов местного самоуправления и иных организаций.

7. В публичных слушаниях участвуютзаместители Губернатора области, а также по решению Губернатора областируководители органов исполнительной власти области и подразделений АппаратаАдминистрации области.

8. Губернатором области в обязательномпорядке обеспечивается приглашение к участию в публичных слушаниях:

председателя Псковского областногоСобрания депутатов;

депутатов Псковского областного Собраниядепутатов;

Уполномоченного по правам человека вПсковской области;

Уполномоченного по правам ребенка вПсковской области;

Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Псковской области;

прокурора Псковской области;

глав муниципальных образований;

председателей представительных органовместного самоуправления муниципальных образований;

начальника Управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Псковской области.

9. Все участники публичных слушанийпроходят регистрацию в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента.

 

IV. Регистрация участников публичныхслушаний

 

10. Регистрация лиц в качествеучастников публичных слушаний начинается за 1 час до начала публичных слушанийпо месту их проведения.

11. Для осуществления регистрации вкачестве участника публичных слушаний гражданин предъявляет документ,удостоверяющий личность.

В случае регистрации гражданинафиксируются его фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительстваили пребывания на территории Псковской области.

В случае если гражданин выступает вкачестве представителя общественного объединения, иной негосударственнойнекоммерческой организации, осуществляющей деятельность на территории Псковскойобласти, иного субъекта общественного контроля, предусмотренного Федеральнымзаконом, а также представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления и иной организации, - также указывается их наименование.

12. Гражданин, желающий высказать своемнение, внести предложения и (или) замечания по предмету публичных слушаний,сообщает об этом при регистрации в качестве участника публичных слушаний,заявляя тему выступления.

 

V. Проведение публичных слушаний

 

13. На публичных слушанияхпредседательствует лицо, уполномоченное председательствовать на публичныхслушаниях в соответствии с актом Администрации области (далее -председательствующий).

14. Председательствующий:

открывает и закрывает публичные слушанияв установленное время;

предоставляет слово для докладов ивыступлений;

прерывает выступление послепредупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленноговремени;

вправе задавать вопросы выступающему поокончании его выступления;

организует выступления участниковпубличных слушаний;

обеспечивает поддержание порядка впомещении, в котором проводятся публичные слушания.

15. Соблюдение порядка при проведениипубличных слушаний является обязательным условием для участия в публичныхслушаниях. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только сразрешения председательствующего. Участники публичных слушаний не вправевысказываться без разрешения председательствующего, прерывать выступающих, инымобразом нарушать порядок проведения публичных слушаний. В случае нарушенияучастниками публичных слушаний порядка проведения публичных слушанийпредседательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

16. Продолжительность публичных слушанийопределяется председательствующим с учетом характера обсуждаемых вопросов.

17. Председательствующий вправе принятьрешение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении в другое время.

18. Публичные слушания открываютсякратким вступительным словом председательствующего, который информирует опредмете обсуждения на публичных слушаниях, количестве зарегистрированныхучастников публичных слушаний, порядке проведения публичных слушаний (до 10минут).

19. Обсуждение состоит из докладапредставителя Государственного финансового управления Псковской области (далее- докладчик) по теме публичных слушаний и информации о замечаниях ипредложениях, поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний,вопросов докладчику, выступлений участников публичных слушаний, заключительногослова докладчика, заключительного слова председательствующего.

20. Слово предоставляется докладчику длядоклада (до 45 минут), после чего следуют вопросы участников публичныхслушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме, иответы на них (общее время на обсуждение вопросов составляет не более 60минут).

В ходе публичных слушаний участникпубличных слушаний вправе задать не более трех вопросов.

По вопросам, поступившим в письменноеформе, по которым в установленное настоящим Регламентом время не прошлопубличное обсуждение, Государственным финансовым управлением Псковской областиготовится письменный ответ и направляется участнику публичных слушаний.

21. Затем слово для выступления (до 3минут) предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступлениязаявок на выступление.

Участник публичных слушаний имеет правона одно выступление.

В зависимости от количества желающихвыступить председательствующий вправе ограничить время выступления любого извыступающих участников публичных слушаний.

Общее время выступлений участниковпубличных слушаний составляет не более 60 минут.

 

VI. Определение результатов публичныхслушаний

 

22. По завершении выступлений докладчикупредоставляется время для заключительного слова, в котором он комментируетвыступления участников публичных слушаний и излагает дополнительные аргументы,обосновывающие его позицию (до 15 минут).

23. После заключительного словадокладчика председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичныхслушаний (до 10 минут).

24. По результатам публичных слушанийАдминистрация области в лице Государственного финансового управления Псковскойобласти составляет протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичныхслушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях изаявлениях, об одобренных большинством участников публичных слушанийрекомендациях. Протокол подписывается председательствующим на публичныхслушаниях.

25. Протокол, подготовленный порезультатам публичных слушаний, размещается на официальном сайте Администрацииобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" инаправляется в Псковское областное Собрание депутатов до рассмотрения комитетомпо бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собраниядепутатов проекта закона области "Об областном бюджете на 2017 год и наплановый период 2018 и 2019 годов" в первом чтении.