Распоряжение Администрации Псковской области от 01.06.2016 № 289-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 01.06.2016 N 289-р

 

 

О проведении публичных слушаний

по проекту закона области

"Об утверждении отчета об исполнении

областного бюджета за 2015 год"

 

 

На основаниистатьи 26_13 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 25Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественногоконтроля в Российской Федерации", статей 5 и 34.1 Закона области от 06июня 2008 г. N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области":

 

1. Определитьдату, время и место проведения публичных слушаний по проекту закона области"Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год"(далее - публичные слушания):

дата ивремя проведения - 14 июня 2016 г. с 16.00;

место проведения- г. Псков, малый зал федерального государственного бюджетного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Псковскийгосударственный университет" (г. Псков, ул. Некрасова, д. 24).

2. Провестипубличные слушания в соответствии с прилагаемым регламентом проведенияпубличных слушаний по проекту закона области "Об утверждении отчета об исполненииобластного бюджета за 2015 год".

3. Государственномуфинансовому управлению Псковской области:

1) втечение трех дней со дня внесения Администрацией области проекта закона области"Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год"на рассмотрение в Псковское областное Собрание депутатов обеспечить:

размещение наофициальном сайте Администрации области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" проекта закона области "Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2015 год";

опубликование вгазете "Псковская правда", а также размещение на официальном сайтеАдминистрации области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" информационного сообщения о проведении публичных слушанийс указанием даты, времени и места их проведения, адреса официального сайта, накотором размещен проект закона области "Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2015 год", адресов, по которым могут бытьпредставлены замечания и предложения по проекту закона области "Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год", порядкапроведения публичных слушаний и определения их результатов;

2) непозднее чем за 1 день до дня проведения публичных слушаний представитьГубернатору области информацию о поступивших замечаниях и предложениях попроекту закона области "Об утверждении отчета об исполнении областногобюджета за 2015 год", а также доклад по их существу.

4. Контрольза исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Губернатор области                                                          А.А.Турчак

 

 

 

Приложение

краспоряжению Администрации области

от01.06.2016 N 289-р

 

 

 РЕГЛАМЕНТ

проведения публичных слушаний попроекту закона области

"Об утверждении отчета обисполнении областного бюджета за 2015 год"

 

 

 I. Общие положения

 

1. НастоящийРегламент проведения публичных слушаний по проекту закона области "Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год" определяетпорядок проведения публичных слушаний по проекту закона области "Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год" (далее -публичные слушания) и определения их результатов.

2. Положениянастоящего Регламента обязательны для соблюдения всеми присутствующими напубличных слушаниях.

3. Публичныеслушания проводятся публично и открыто.

4. Организационноеобеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет АппаратАдминистрации области.

 

II.Предмет обсуждения на публичных слушаниях

 

5. Предметомобсуждения на публичных слушаниях является проект закона области "Обутверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2015 год", а такжезамечания и предложения, поступившие по нему.

 

III.Участники публичных слушаний

 

6. Впубличных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации,проживающие на территории Псковской области, как лично, так и в составеобщественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъектыобщественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 г.N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон), а также представители органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и иных организаций.

7. Впубличных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также порешению Губернатора области руководители органов исполнительной власти областии подразделений Аппарата Администрации области.

8. Губернаторомобласти в обязательном порядке обеспечивается приглашение к участию в публичныхслушаниях:

председателя Псковскогообластного Собрания депутатов;

депутатов Псковскогообластного Собрания депутатов;

Уполномоченного поправам человека в Псковской области;

Уполномоченного поправам ребенка в Псковской области;

Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Псковской области;

прокурора Псковскойобласти;

глав муниципальныхобразований;

председателей представительныхорганов местного самоуправления муниципальных образований;

начальника УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

9. Всеучастники публичных слушаний проходят регистрацию в соответствии с разделом 4настоящего Регламента.

 

IV.Регистрация участников публичных слушаний

 

10. Регистрациялиц в качестве участников публичных слушаний начинается за 1 час до началапубличных слушаний по месту их проведения.

11. Дляосуществления регистрации в качестве участника публичных слушаний гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.

В случаерегистрации гражданина фиксируются его фамилия, имя, отчество, адресрегистрации по месту жительства или пребывания на территории Псковской области.

В случаеесли гражданин выступает в качестве представителя общественного объединения,иной негосударственной некоммерческой организации, осуществляющей деятельностьна территории Псковской области, иного субъекта общественного контроля,предусмотренного Федеральным законом, а также представителя органагосударственной власти, органа местного самоуправления и иной организации, -также указывается наименование представляемого лица.

12. Гражданин,желающий высказать свое мнение, внести предложения и (или) замечания по предметупубличных слушаний, сообщает об этом при регистрации в качестве участникапубличных слушаний, заявляя тему выступления.

 

V.Проведение публичных слушаний

 

13. Губернаторобласти или его уполномоченный представитель председательствует на публичныхслушаниях (далее - председательствующий).

14. Председательствующий:

открывает изакрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляет словодля докладов и выступлений;

прерывает выступлениепосле предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамкиустановленного времени;

вправе задаватьвопросы выступающему по окончании его выступления;

организует выступленияучастников публичных слушаний;

обеспечивает поддержаниепорядка в помещении, в котором проводятся публичные слушания.

15. Соблюдениепорядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием дляучастия в публичных слушаниях. Все желающие выступить на публичных слушанияхберут слово только с разрешения председательствующего. Участники публичныхслушаний не вправе высказываться без разрешения председательствующего,прерывать выступающих, иным образом нарушать порядок проведения публичныхслушаний. В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведенияпубличных слушаний председательствующий вправе потребовать удаления их из зала.

16. Продолжительностьпубличных слушаний определяется председательствующим с учетом характераобсуждаемых вопросов.

17. Председательствующийвправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и их продолжении вдругое время.

18. Публичныеслушания открываются кратким вступительным словом председательствующего,который информирует о предмете обсуждения на публичных слушаниях, количествезарегистрированных участников публичных слушаний, порядке проведения публичныхслушаний (до 10 минут).

19. Обсуждениесостоит из доклада по теме публичных слушаний и информации о замечаниях ипредложениях, поступивших в адрес докладчика до проведения публичных слушаний(далее - доклад), вопросов докладчику, выступлений участников публичныхслушаний, заключительного слова докладчика, заключительного словапредседательствующего.

20. Словопредоставляется представителю Государственного финансового управления Псковскойобласти (далее - докладчик) для доклада (до 45 минут), после чего следуютвопросы участников публичных слушаний, которые могут быть заданы как в устной,так и письменной форме, и ответы на них (общее время на обсуждение вопросовсоставляет не более 60 минут).

В ходепубличных слушаний участник публичных слушаний вправе задать не более трехвопросов.

По вопросам,поступившим в письменное форме, по которым в установленное настоящимРегламентом время не прошло публичное обсуждение, Государственным финансовымуправлением Псковской области готовится письменный ответ и направляетсяучастнику публичных слушаний.

21. Затемслово для выступления (до 3 минут) предоставляется участникам публичныхслушаний в порядке поступления заявок на выступление.

Участник публичныхслушаний имеет право на одно выступление.

В зависимостиот количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить времявыступления любого из выступающих участников публичных слушаний.

Общее времявыступлений участников публичных слушаний составляет не более 60 минут.

 

VI.Определение результатов публичных слушаний

 

22. Позавершении выступлений докладчику предоставляется время для заключительногослова, в котором он комментирует выступления участников публичных слушаний иизлагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию (до 15 минут).

23. Послезаключительного слова докладчика председательствующий в заключительном словеподводит итоги публичных слушаний (до 10 минут).

24. Порезультатам публичных слушаний Администрация области в лице Государственногофинансового управления Псковской области составляет протокол, содержащийобобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях ихучастников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинствомучастников слушаний рекомендациях. Протокол подписывается председательствующимна публичных слушаниях.

25. Протокол,подготовленный по результатам публичных слушаний, размещается на официальномсайте Администрации области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" и направляется в Псковское областное Собрание депутатов дорассмотрения комитетом по бюджету, финансам и налоговой политике Псковскогообластного Собрания депутатов проекта закона области "Об утвержденииотчета об исполнении областного бюджета за 2015 год" в первом чтении.