Постановление Собрания депутатов Псковской области от 23.11.2016 № 100
О Положении о комитете по бюджету, финансам и налоговой политике областного Собрания депутатов
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.11.2016 N 100
О Положении о комитете побюджету, финансам и налоговой политике
областного Собрания депутатов
Областное Собраниедепутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Положение о комитете по бюджету, финансам и налоговой политикеобластного Собрания депутатов.
2. Признать утратившим силу постановление областного Собрания депутатов от26.01.2012 N 52 "О Положении о постоянном комитете по бюджету,финансам и налоговой политике областного Собрания депутатов".
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования .
Председатель областного
Собрания депутатов А.А.Котов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением областного
Собрания депутатов
от 23.11.2016 N 100
Положениео комитете по бюджету, финансам и налоговой политике
областного Собраниядепутатов
1. Общие положения
1.1. Комитет по бюджету,финансам и налоговой политике областного Собрания депутатов (далее - комитет)является постоянно действующим рабочим коллегиальным органом областногоСобрания депутатов (далее - Собрание), подотчетным и подконтрольным ему в своейдеятельности.
1.2. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Псковской области, регламентомСобрания, настоящим Положением и другими правовыми актами, принятыми Собранием.
1.3. Комитеты состоят изпредседателя, заместителя (заместителей) председателя комитета и членовкомитета.
Численный и персональныйсостав комитета определяется Собранием с учетом личного пожелания депутатов.
1.4. Комитет в своейдеятельности взаимодействует с другими комитетами Собрания, федеральнымислужбами по вопросам бюджета, финансов и налогов, Счетной палатой Псковскойобласти, структурными подразделениями Администрации Псковской области, органамиисполнительной власти Псковской области, иными государственными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.
2. Задачи комитета
2.1. Предварительноерассмотрение:
проектов законов о бюджетномустройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях;
проектов законов об областномбюджете, бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования,об изменениях и дополнениях, вносимых в них, и отчетов об их исполнении;
проектов законов, устанавливающих налоги и сборы,установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а такжепорядок их взимания;
проектов законов, устанавливающих налоговые льготы ипреимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;
ставок платежей в областнойбюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности области;
проектов законов,регулирующих организациюи деятельность Счетной палаты Псковской области и контрольно-счетных органовмуниципальных образований в пределахполномочий области;
проектов иных нормативных актов, направленных нарегулирование отношений в сфере бюджета, финансов и налоговой политики области.
2.2. Содействие Собранию восуществлении контроля:
за исполнением областногобюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияПсковской области;
за исполнением принятых имправовых актов нормативного и иного характера.
2.3. Рассмотрение обращенийорганизаций, органов местного самоуправления, граждан по вопросам, касающимсябюджета, финансов и налогов.
2.4. Разработка проектовнормативных актов, направленных на регулирование бюджетных, налоговых ифинансово-кредитных отношений.
2.5. Рассмотрение вопросов,связанных с планированием работы Собрания и Счетной палаты Псковской области,по направлениям своей деятельности.
2.6. Рассмотрение проектовгосударственных программ Псковской области, предложений по внесению изменений вгосударственные программы Псковской области.
2.7. Рассмотрение вопросов,связанных с наказами избирателей, предлагаемыми комитетами Собрания кисполнению и принимаемых к исполнению.
2.8. Рассмотрение проектовзаконодательных инициатив, направленных в Собрание из Федерального СобранияРоссийской Федерации, по направлениям своей деятельности.
2.9. Рассмотрение законопроектов,внесенных в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации законодательными(представительными) органами субъектов Российской Федерации и направленные имив Собрание для одобрения (поддержки), а также принятые ими обращения в адресПрезидента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации,Правительства Российской Федерации.
2.10. В соответствии с законами области,регламентом Собрания, другими правовыми актами, принятыми Собранием, в ведениикомитета могут находиться и иные вопросы.
3. Права комитета
Комитет имеет право:
3.1. Вносить на рассмотрение Собрания проекты законов,постановлений, обращений, заявлений и решения комитета.
3.2. Вносить предложения по повестке дня сессии.
3.3. Осуществлять предварительное рассмотрение иподготовку проектов законов области к рассмотрению Собранием в первом чтении.
3.4. Организовывать работу над поправками к проектамзаконов области по вопросам ведения комитета и подготовку проектов законов крассмотрению во втором, третьем чтениях.
3.5. Представлять доклады и содоклады на сессиях.
3.6. Принимать решения по документам, переданным нарассмотрение комитету.
3.7. Заслушивать на своих заседаниях сообщенияпредставителей Администрации области, организаций, должностных лиц органовместного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Собрания иотносящимся к ведению комитета.
3.8. Запрашивать от Администрации области,организаций, предприятий, должностных лиц, органов местного самоуправлениянеобходимые документы, информацию и материалы по вопросам, рассмотрение которыхвходит в компетенцию Собрания иотносятся к ведению комитета.
Указанные материалы представляются комитету в течение10 дней, а при обстоятельствах, требующих дополнительного изучения вопроса, -не позднее чем в месячный срок.
3.9. Обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначениекоторых производится с согласия Собрания, и представлять Собранию свои решенияпо результатам обсуждения.
3.10. Вносить предложения о заслушивании на сессииСобрания отчетов или информации любого органа либо должностного лица овыполнении ими законов области, постановлений Собрания.
3.11. Инициировать запрос Собрания к руководителямАдминистрации области, органов исполнительной власти области, а такжеруководителям организаций, расположенных на территории области независимо отведомственной подчиненности и формы собственности, по вопросам, отнесенным кведению Собрания.
3.12. Изучать по поручению Собрания или по своейинициативе вопросы, относящиеся к ведению комитета.
3.13. Обобщать предложения государственных иобщественных органов, организаций и граждан, сообщать свои выводы Собранию.
3.14. Рассматривать на своих заседаниях любые вопросы,поступившие в Собрание.
3.15. Проводитьсовместные заседания с другими комитетами, комиссиями Собрания.
По вопросам,рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместнымидокладами, содокладами и сообщениями на сессии Собрания.
3.16. Проводитьвыездные заседания.
3.17. Инициироватьпроведение депутатских слушаний, "круглых столов", конференций,совещаний, семинаров и других мероприятий по вопросам в соответствии снаправлениями своей деятельности.
3.18. Образовыватьрабочие группы из числа депутатов, представителей субъектов правазаконодательной инициативы государственных и негосударственных организаций,представителей органов местного самоуправления, ученых и специалистов для обеспечениявсестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов.
3.19. Осуществлять по вопросам ведения комитета иныеполномочия в соответствии с регламентом Собрания.
4. Порядок работы комитета
4.1. Основной формой работыкомитета являются заседания.
Заседания комитетовпроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее чемза 9 дней до проведения очередной сессии Собрания.
Вопросы, внесенные в первоочередном порядке вСобрание, могут быть рассмотрены комитетом позже указанного срока и в качестведополнительных вопросов могут быть включены в повестку дня сессии Собрания.
Комитет правомочен приниматьрешения, если на его заседании присутствует не менее половины состава комитета.
4.2. Заседание созывает председателькомитета.
О созыве заседания комитетапредседатель уведомляет членов комитета, а также субъекты права законодательнойинициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за тридня до начала его проведения.
4.3. Заседание проводитпредседатель комитета или его заместитель.
Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов назаседании устанавливается комитетом самостоятельно.
В заседаниях комитета могутучаствовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в егосостав.
На заседания комитета могут быть приглашены субъектыправа законодательной инициативы или их представители, руководители (ихпредставители) органов государственной власти, прокуратуры, суда, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных организаций, атакже средств массовой информации, аккредитованных при Собрании либо получившихразрешение комитета. На заседания комитета могут быть приглашены такжепредставители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
4.4. Заседания комитетапроводятся открыто.
Комитет по решению болееполовины присутствующих членов комитета вправе проводить закрытое заседание. Назакрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания, Губернатор областиили официальный представитель Администрации области, прокурор области или егопредставитель.
4.5. На заседаниях комитетаведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим назаседании.
4.6. Комитет принимает насвоих заседаниях решения.
Решения комитета принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих из состава комитета открытымголосованием и подписываются председателем или заместителем председателякомитета.
Решение об инициированиипроведения депутатских слушаний, "круглых столов", конференций,совещаний, семинаров и других мероприятий, связанных с законодательнойдеятельностью Собрания, принимается большинством от общего числа членовкомитета.
5. Права и обязанности председателя,заместителя
(заместителей) председателя и членовкомитета
5.1. Председатель комитета:
организует работу комитета:созывает заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовкувопросов, выносимых на заседания; формирует проект повестки дня заседаниякомитета; направляет членам комитета необходимые для работы документы иматериалы; приглашает для участия в заседаниях и дачи разъясненийпредставителей государственных, общественных органов и организаций, ученых,специалистов;
осуществляет координациюработы комитета с комитетами Собрания, Счетной палатой Псковской области,Администрацией области, органами исполнительной власти области, инымигосударственными органами, федеральными службами по вопросам бюджета, финансови налогов;
осуществляет оперативноеруководство деятельностью членов комитета, работников аппарата, закрепленных за комитетом ;
отчитывается о деятельности комитета не реже одногораза в год на сессии Собрания;
осуществляет контроль завыполнением решений комитета.
5.2. Заместитель(заместители) председателя комитета:
исполняет обязанностипредседателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществленияим своих обязанностей;
выполняет по поручениюпредседателя комитета отдельные его функции;
осуществляет иные полномочия в соответствии сраспределением обязанностей.
5.3. Член комитета:
обязан присутствовать назаседаниях комитета и принимать участие в его работе. При невозможностиприсутствовать на плановых заседаниях член комитета заблаговременно извещает обэтом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия ;
вправе вносить предложения изамечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемыхвопросов;
вправе на заседаниях комитетаучаствовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросыдокладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа идавать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать пояснения;
Член комитета, мнение и предложения которого неполучили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения прирассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания.