Постановление Собрания депутатов Псковской области от 23.11.2016 № 101
О Положении о комитете по законодательству и местному самоуправлению областного Собрания депутатов
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.11.2016 N 101
О Положении о комитете по законодательству
и местному самоуправлению областного Собраниядепутатов
Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о комитете по законодательству и местномусамоуправлению областного Собрания депутатов.
2. Призн ать утратившим силу постановление областного Собрания депутатов от26.01.2012 N 53 " О Положении о постоянном комитете по законодательству,экономической политике и местному самоуправлению областного Собрания депутатов ".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официальногоопубликования .
Председатель областного
Собраниядепутатов А.А.Котов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением областного
Собрания депутатов
от 23.11.2016 N 101
Положение
о комитете по законодательствуи местному самоуправлению
областного Собраниядепутатов
1. Общие положения
1.1. Комитет позаконодательству и местному самоуправлению областного Собрания депутатов (далее - комитет) является постоянно действующим рабочимколлегиальным органом областного Собрания депутатов (далее - Собрание) , подотчетным и подконтрольным ему в своейдеятельности.
1.2. Комитет в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Псковской области, регламентом Собрания,настоящим Положением и другими правовыми актами, принятыми Собранием.
1.3. Численный и персональный состав комитета определяется Собранием сучетом личного пожелания депутатов.
1.4. Комитет в своейдеятельности взаимодействует с другими комитетами Собрания, с подразделениямиАдминистрации Псковской области, органами исполнительной власти Псковскойобласти, иными государственными органами Псковской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Псковской области.
2. Задачи комитета
Основными задачамикомитета являются:
2.1.Предварительное рассмотрение:
проектовзаконов Псковской области и проектов постановлений областного Собраниядепутатов, в том числе Устава Псковской области и поправок к нему;
проектов законовПсковской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации в сфере избирательногозаконодательства;
документов,представляемых для назначения мировых судей;
представленияГенерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурораобласти;
иных вопросов,относящихся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законамии Уставом Псковской области к полномочиям субъекта Российской Федерации.
2.2. Разработка по поручению Собрания или собственной инициативепроектов нормативных правовых актов по вопросам ведения субъекта РоссийскойФедерации.
2.3.Рассмотрение проектов государственныхпрограмм Псковской области, предложений о внесении изменений вгосударственные программы Псковскойобласти.
2.4.Содействие Собранию в осуществлении контрольных полномочий.
2.5. Рассмотрение проектов федеральных законов, направленных в Собрание из ФедеральногоСобрания Российской Федерации, понаправлениям своей деятельности с целью направления отзыва или поправок к законопроекту.
2.6. Рассмотрение законопроектов, внесенных в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательными (представительными) органамисубъектов Российской Федерации и направленные ими в Собрание для одобрения(поддержки), а также принятые ими обращения в адрес Президента РоссийскойФедерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации.
2.7. Рассмотрение обращений организаций(предприятий, учреждений), граждан, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Псковской области по вопросам ведения комитета.
2.8. В соответствии с законами области, регламентом Собрания, другимиправовыми актами, принятыми Собранием, в ведении комитета могут находиться ииные вопросы.
3. Права комитета
Комитет имеет право:
3.1. Вносить нарассмотрение Собрания проекты законов области, постановлений Собрания, обращения,заявления и решения комитета.
3.2. Вноситьпредложения по повестке дня сессии.
3.3. Осуществлятьпредварительное рассмотрение и подготовку проектов законов области крассмотрению Собранием в первом чтении.
3.4. Организовыватьработу над поправками к проектам законов области по вопросам ведения комитета иподготовку проектов законов области к рассмотрению во втором, третьем чтениях.
3.5. Представлятьдоклады и содоклады на сессиях.
3.6. Принимать решенияпо документам, переданным на рассмотрение комитету.
3.7. Заслушивать насвоих заседаниях сообщения представителей Администрации области, организаций,должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, входящим вкомпетенцию Собрания и относящимся к ведению комитета.
3.8. Запрашивать отАдминистрации области, организаций, должностных лиц, органов местногосамоуправления необходимые документы, информацию и материалы по вопросам,рассмотрение которых входит в компетенциюСобрания и относятся к ведению комитета.
Указанные материалыпредставляются комитету в течение 10 дней, а при обстоятельствах, требующихдополнительного изучения вопроса, - не позднее чем в месячный срок.
3.9. Обсуждатькандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия Собрания,и представлять Собранию свои решения по результатам обсуждения.
3.10. Вноситьпредложения о заслушивании на сессии Собрания отчетов или информации любогооргана либо должностного лица о выполнении ими законов области, постановленийСобрания.
3.11. Инициироватьзапрос Собрания к Губернатору области, руководителям государственных органов иорганов исполнительной власти области, а также руководителям организаций,расположенных на территории области независимо от ведомственной подчиненности иформы собственности, по вопросам, отнесенным к ведению Собрания.
3.12. Изучать попоручению Собрания или по своей инициативе вопросы, относящиеся к ведениюкомитета.
3.13. Обобщатьпредложения государственных и общественных органов, организаций и граждан,сообщать свои выводы Собранию.
3.14. Рассматривать насвоих заседаниях любые вопросы, поступившие в Собрание.
3.15. Проводить совместные заседания с другимикомитетами Собрания.
По вопросам, рассматриваемым комитетамисовместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами исообщениями на сессии Собрания.
3.16. Проводить выездные заседания.
3.17. Инициировать проведение депутатскихслушаний, "круглых столов", конференций, совещаний, семинаров идругих мероприятий по вопросам в соответствии с направлениями своейдеятельности.
3.18. Образовывать рабочие группы из числадепутатов, представителей субъектов права законодательной инициативы,государственных и негосударственных организаций, представителей органовместного самоуправления, ученых и специалистов для обеспечения всестороннего икомпетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов.
3.19. Осуществлять повопросам ведения комитета иные полномочия в соответствии с регламентомСобрания.
4. Порядок работы комитета
4.1. Основной формой работыкомитета являются заседания.
Заседания комитетовпроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, непозднее чем за 9 дней до проведения очередной сессии Собрания.
Вопросы, внесенные впервоочередном порядке в Собрание, могут быть рассмотрены комитетом позжеуказанного срока и в качестве дополнительных вопросов могут быть включены вповестку дня сессии Собрания.
Комитет правомочен приниматьрешения, если на его заседании присутствует не менее половины состава комитета.
4.2. Заседание созываетпредседатель комитета.
О созыве заседания комитетапредседатель уведомляет членов комитета, а также субъекты права законодательнойинициативы, проекты законов которых подлежат рассмотрению, не позднее чем затри дня до начала его проведения.
4.3. Заседание проводитпредседатель комитета или его заместитель.
Повестка дня и порядокрассмотрения вопросов на заседании устанавливается комитетом самостоятельно.
В заседаниях комитета могутучаствовать с правом совещательного голоса депутаты Собрания, не входящие в егосостав.
На заседания могутбыть приглашены субъекты права законодательной инициативы или их представители,руководители (их представители) органов государственной власти, прокуратуры,суда, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественныхорганизаций, а также средств массовой информации, аккредитованных при Собраниилибо получивших разрешение комитета. На заседания могут быть приглашены такжепредставители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты.
4.4. Заседания комитетапроводятся открыто.
Комитет по решению болееполовины присутствующих членов комитета вправе проводить закрытое заседание. Назакрытом заседании вправе присутствовать депутаты Собрания, Губернатор областиили официальный представитель Администрации области, прокурор области или егопредставитель.
4.5. На заседаниях комитетаведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим назаседании.
4.6. Комитет принимает насвоих заседаниях решения.
Решения комитета принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих из состава комитета открытымголосованием и подписываются председателем или заместителем председателякомитета, председательствующим на заседании комитета.
Решение об инициированиипроведения депутатских слушаний, "круглых столов", конференций,совещаний, семинаров и других мероприятий, связанных с законодательнойдеятельностью Собрания, принимается большинством от общего числа членовкомитета.
5. Права и обязанности председателя,заместителя
(заместителей) председателя и членовкомитета
5.1. Председатель комитета:
организует работу комитета:созывает заседания; председательствует на них; обеспечивает подготовкувопросов, выносимых на заседания; формирует проект повестки дня заседаниякомитета; направляет членам комитета необходимые для работы документы иматериалы; приглашает для участия в заседаниях и дачи разъясненийпредставителей государственных, общественных органов и организаций, ученых,специалистов;
осуществляет координациюработы комитета с комитетами Собрания, с подразделениями Администрации области,органами исполнительной власти области, иными государственными органами областипо вопросам ведения комитета;
осуществляет оперативноеруководство деятельностью работников аппарата, закрепленных за комитетом ;
отчитывается одеятельности комитета не реже одного раза в год на сессии Собрания;
осуществляет контроль завыполнением решений комитета.
5.2. Заместитель(заместители) председателя комитета:
исполняет обязанностипредседателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществленияим своих обязанностей;
выполняет по поручениюпредседателя комитета отдельные его функции;
осуществляет иныеполномочия в соответствии с распределением обязанностей.
5.3. Член комитета:
обязан присутствовать назаседаниях комитета и принимать участие в его работе. При невозможностиприсутствовать на плановых заседаниях член комитета заблаговременно извещает обэтом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия ;
вправе вносить предложения изамечания по повестке дня заседания комитета, по порядку рассмотрения исуществу обсуждаемых вопросов;
вправе на заседаниях комитетаучаствовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросыдокладчикам, требовать ответа, давать оценку, выступать с обоснованием своихпредложений и по мотивам голосования, давать пояснения;
вправе выступать с изложениемособого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Собрания,если его мнение и предложения по данному вопросу не получили поддержкикомитета.