Закон Псковской области от 26.12.2016 № 1727-ОЗ
О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковской области
ЗА К О Н
ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
Орегулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан
натерритории Псковской области
Принятобластным Собранием депутатов 16 декабря 2016 года
(В редакции Законов Псковской области от 11.04.2018 №1848-ОЗ;
Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона
НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) регулирует отдельные вопросы в сфере охраны здоровья гражданв Псковской области (далее - сфера охраны здоровья), отнесенные к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Дляцелей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральнымзаконом.
Статья3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровья
Кполномочиям Псковского областного Собрания депутатов в сфере охраны здоровьяотносятся:
1)принятие законов области в сфере охраны здоровья, в том числе по вопросам:
а)осуществления органами местного самоуправления городских округов имуниципальных районов полномочий по:
созданиюусловий для оказания медицинской помощи в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации");
информированиюнаселения муниципального образования, в том числе через средства массовойинформации, о возможности распространения социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориимуниципального образования, осуществляемому на основе ежегодных статистическихданных, а также информированию об угрозе возникновения и о возникновенииэпидемий;
реализациина территории муниципального образования мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни;
б)установления дополнительных мер социальной поддержки медицинским работникам засчет бюджетных ассигнований областного бюджета;
2)контроль за исполнением законов области в сфере охраны здоровья;
3)осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья в соответствии сзаконодательством.
Статья4. Полномочия Губернатора области в сфере охраны здоровья
Кполномочиям Губернатора области в сфере охраны здоровья относятся:
1)формирование структуры органов исполнительной власти области в сфере охраныздоровья;
2)осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья в соответствии сзаконодательством.
Статья5. Полномочия Администрации области в сфере охраны здоровья
Кполномочиям Администрации области в сфере охраны здоровья относятся:
1)утверждение программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний;
2)утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования;
3)установление порядка организации и деятельности органов исполнительной властиобласти в сфере охраны здоровья;
4)создание в пределах компетенции, определенной законодательством РоссийскойФедерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступностидля граждан;
5)координация деятельности органов исполнительной власти области в сфере охраныздоровья;
6)установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинскойпомощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями,представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспеченияуказанных лиц лекарственными препаратами;
7)заключение с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее -уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и Федеральным фондомобязательного медицинского страхования соглашений о реализации территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинскогострахования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) установление порядка формирования перечня медицинскихорганизаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований областного бюджетавысокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программуобязательного медицинского страхования; (В редакции Закона Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
9) осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья всоответствии с законодательством. (Дополнен - Закон Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
Статья6. Полномочия органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения
Кполномочиям органа исполнительной власти области в сфере здравоохраненияотносятся:
1)защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2)разработка и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспеченияграждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие всанитарно-гигиеническом просвещении населения;
3)разработка и реализация территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себятерриториальную программу обязательного медицинского страхования;
4)организация оказания населению области первичной медико-санитарной помощи,специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи,скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи ипаллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственныхоргану исполнительной власти области в сфере здравоохранения;
5)организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров имедицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственныхоргану исполнительной власти области в сфере здравоохранения;
6)организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой)органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целяхтрансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных органуисполнительной власти области в сфере здравоохранения;
7)создание в пределах компетенции, определенной законодательством РоссийскойФедерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступностидля граждан;
8)организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) еекомпонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами,специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями,средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинскойпомощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинскихосвидетельствований в соответствии с пунктами 4, 5, 13 настоящей статьи;
9)организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территорииобласти;
10)организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции идератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11)организация обеспечения граждан лекарственными препаратами испециализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний,включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких(орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизнигражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федеральногозакона;
12)координация деятельности субъектов государственной и частной системздравоохранения на территории области;
13)реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровьялюдей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановкев зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
14)информирование населения области, в том числе через средства массовойинформации, о возможности распространения социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области,осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а такжеинформирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
15)обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследованийв сфере охраны здоровья, их координация;
16)установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарнойпомощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работникамимедицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иныхмедицинских организациях;
17)установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи вэкстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинскогоработника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для полученияпервичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи не потерриториально-участковому принципу;
18)создание условий для организации проведения независимой оценки качестваоказания услуг медицинскими организациями, в том числе осуществлениеполномочий, предусмотренных для органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации статьей 79.1 Федерального закона;
18.1) организация медико-биологического обеспечения спортсменовспортивных сборных команд области, в том числе утверждение по согласованию сорганом исполнительной власти области в области физической культуры и спортапорядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивныхсборных команд области; (Дополнен - Закон Псковской области от 11.04.2018 №1848-ОЗ)
19)осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц,инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и своевременное представлениесведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
20)осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больныхтуберкулезом, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
21)осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц,страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или ихинвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации;
22)осуществление ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, больныхгемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше,злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных имтканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей,и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
23)выдача гражданам разрешений на занятие народной медициной, принятие решений олишении граждан разрешений на занятие народной медициной, установление порядказанятия гражданами народной медициной;
24)установление условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, втом числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физическойкультурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения,медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в периодобучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
25)установление порядка и условий проведения медицинских консультаций без взиманияплаты при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних;
26)осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинскойдеятельности подведомственных организаций в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
27)организация осуществления медицинскими организациями, подведомственными органуисполнительной власти области в сфере здравоохранения, оказания первой помощинаселению до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах,отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью,с привлечением домовых хозяйств в малочисленных населенных пунктах с числомжителей менее 100 человек, в том числе временных (сезонных), находящихся на значительномудалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6км);
28) утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих засчет бюджетных ассигнований областного бюджета высокотехнологичную медицинскуюпомощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинскогострахования; (В редакции Закона Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
29) осуществление иных полномочий в сфере охраны здоровья всоответствии с законодательством. (Дополнен - Закон Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
Статья7. Реализация органами государственной власти области отдельных полномочийРоссийской Федерации в сфере охраны здоровья
1.Отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданныеорганам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии состатьей 15 Федерального закона (далее - переданные полномочия), осуществляютсяПсковским областным Собранием депутатов, Губернатором области, Администрациейобласти, органом исполнительной власти области в сфере здравоохранения.
2.К полномочиям областного Собрания депутатов по реализации переданных полномочийотносится принятие законов области и контроль за их исполнением.
3.К полномочиям Губернатора области по реализации переданных полномочийотносятся:
1)назначение на должность (освобождение от должности) руководителя органаисполнительной власти области в сфере здравоохранения;
2)утверждение структуры органа исполнительной власти области в сферездравоохранения;
3)организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотреннымичастью 7 статьи 15 Федерального закона;
4)право до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 7 Федеральногозакона, утверждать административные регламенты предоставления государственныхуслуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий,которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации,должны содержать только предусмотренные такими актами требования и ограниченияв части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организацийи которые разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставленияфедеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнениягосударственных функций;
5)обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный органисполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета орасходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных всоответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозныхпоказателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов,издаваемых органами государственной власти области по вопросам переданныхполномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актамиуполномоченного федерального органа исполнительной власти.
4.К полномочиям Администрации области по реализации переданных полномочийотносятся:
1)организация и обеспечение государственной гражданской службы области в органеисполнительной власти области в сфере здравоохранения;
2)осуществление в установленном порядке иных полномочий по обеспечению исполненияпереданных полномочий.
5.К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения пореализации переданных полномочий относятся:
1)лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий,предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществлениялицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов,представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действиялицензий, формирования и ведения реестров выданных органом исполнительной властиобласти в сфере здравоохранения лицензий, утверждения форм заявлений опредоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписокиз указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензированиядокументов, а также предоставления заинтересованным лицам информации повопросам лицензирования, включая размещение этой информации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наофициальном сайте органа исполнительной власти области в сфере здравоохраненияс указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этойинформации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация)следующих видов деятельности:
а)медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинскихорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
б)фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемойорганизациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечнымиорганизациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
в)деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности пообороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, IIи III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами иаптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти);
2)своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти в установленной форме ежеквартального отчета о расходованиипредоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии спереданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случаеих установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органамигосударственной власти области по вопросам переданных полномочий, и инойинформации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченногофедерального органа исполнительной власти.
6.Переданные полномочия осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета.
Средствана осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели.
7.Обеспечение исполнения переданных полномочий органом исполнительной властиобласти в сфере здравоохранения осуществляется государственными гражданскимислужащими области, проходящими государственную гражданскую службу области всоответствии с федеральным законодательством и законодательством области огосударственной гражданской службе.
Статья8. Создание органами местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов условий для оказания медицинской помощи населению
1.В целях создания условий для оказания медицинской помощи населению всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", осуществляют комплексорганизационных, правовых, финансовых и информационных мер, в том числевключающих в себя:
1)предоставление медицинским организациям, расположенным на территориимуниципального образования, в установленном порядке объектов недвижимогоимущества, находящихся в муниципальной собственности, на праве безвозмездногопользования или аренды;
2)организацию транспортной доступности медицинской помощи для населения, в томчисле инвалидов, иных маломобильных граждан, обеспечивающей своевременное икачественное оказание медицинской помощи населению;
3)создание условий для занятий физической культурой и спортом на территориимуниципального образования;
4)создание и развитие инженерной, коммунальной и телекоммуникационнойинфраструктуры для бесперебойной работы медицинских организаций, а такжеорганизацию благоустройства территории, прилегающей к медицинским организациям;
5)предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство вустановленном порядке медицинским работникам медицинских организаций,расположенных на территориях муниципальных образований (далее в целях настоящейстатьи - медицинские работники), предоставление жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности, в пользование медицинским работникам по договорунайма жилого помещения или медицинским организациям по договору безвозмездногопользования или аренды для предоставления медицинским работникам;
6)предоставление медицинским работникам и лицам, получающим медицинское илифармацевтическое образование в целях дальнейшего осуществления профессиональнойдеятельности на территории муниципального образования, дополнительных гарантийи мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами;
7)создание условий для оказания домовыми хозяйствами в населенных пунктах,указанных в пункте 27 статьи 6 настоящего Закона, первой помощи населению;
8)создание иных условий для оказания медицинской помощи населению на территориимуниципального образования.
2.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вцелях создания условий для оказания медицинской помощи населению в соответствиис территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи вправе утверждать соответствующие муниципальныепрограммы, реализуемые за счет средств местных бюджетов.
Статья9. Информирование населения муниципального образования, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории муниципального образования, а также информирование об угрозевозникновения и о возникновении эпидемий
1.В целях информирования населения муниципального образования, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, натерритории муниципального образования органы местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов на основе ежегодных статистических данныхдоводят до сведения населения муниципального образования следующую информацию:
1)о перечне социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих;
2)о причинах возникновения и условиях распространения социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об уровнераспространенности таких заболеваний на территории муниципального образования иуровне заболеваемости ими населения муниципального образования;
3)об уровне смертности населения муниципального образования от социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
4)о прогнозах возможного распространения социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, о мерах по предотвращениюих возможного распространения и минимизации последствий такого распространенияна территории муниципального образования;
5)о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь гражданам,страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющимиопасность для окружающих, на территории муниципального образования, а также омедицинских организациях, осуществляющих диспансеризацию граждан.
2.При осуществлении информирования населения области об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий органы местного самоуправления городских округов имуниципальных районов доводят до сведения населения муниципального образованияследующую информацию:
1)о симптомах, характере и продолжительности протекания заболеваний, послужившихпричиной возникновения эпидемий или угрозе возникновения эпидемий;
2)о причинах возникновения эпидемий и условиях, способствующих ихраспространению;
3)об эпидемических очагах на территории муниципального образования;
4)о мерах по предотвращению угрозы возникновения эпидемий и ликвидациипоследствий возникших эпидемий, включая данные о проводимых карантинныхмероприятиях, о мерах неспецифической и специфической профилактики заболеваний,послуживших причиной возникновения эпидемии или угрозы возникновения эпидемии;
5)о медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь на территориимуниципального образования в условиях возникновения эпидемий, приемах испособах защиты населения от возникших эпидемий.
3.Информирование населения осуществляется в том же порядке, в которомпредусмотрено официальное опубликование муниципальных правовых актов, а такжена официальных сайтах муниципальных образований в сети Интернет.
Муниципальнымиправовыми актами может быть установлен перечень дополнительной информации,которая доводится до сведения населения муниципального образования приосуществлении информирования населения.
4.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районовосуществляют информирование населения муниципального образования о возможностираспространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, на территории муниципального образования в срок непозднее 30 календарных дней со дня получения соответствующих статистическихданных.
Органыместного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляютинформирование населения муниципального образования об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий на территории муниципального образования незамедлительнопосле получения соответствующих данных от органа исполнительной власти областив сфере здравоохранения или территориального органа федерального органаисполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Информированиенаселения муниципального образования о прекращении угрозы возникновенияэпидемий или локализации эпидемий осуществляется органами местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов в срок не позднее дня,следующего за днем получения от органа исполнительной власти области в сферездравоохранения или территориального органа федерального органа исполнительнойвласти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведений опрекращении угрозы возникновения эпидемий или локализации эпидемий.
5.Органы исполнительной власти области в пределах своих полномочий оказываюторганам местного самоуправления городских округов и муниципальных районовсодействие в осуществлении мероприятий, указанных в настоящей статье,посредством представления соответствующей информации, разъяснений и оказанияметодической и консультативной помощи.
Статья10. Реализация на территории муниципальных образований мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни
1.В целях реализации на территории муниципального образования мероприятий попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах полномочий,установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", осуществляют:
1)информирование населения муниципального образования:
а)о факторах риска для здоровья, в том числе о причинах и условиях возникновенияи распространения заболеваний;
б)о проведении вакцинации, диспансеризации, медицинских осмотров отдельныхкатегорий граждан, иных профилактических мероприятий;
в)о медицинских организациях, осуществляющих профилактику заболеваний иоказывающих медицинскую помощь на территории муниципального образования;
г)о масштабах потребления табака на территории муниципального образования, ореализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, втом числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализациимероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачногодыма и сокращение потребления табака;
д)о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, втом числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовойинформации;
2)организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеванийи формирование здорового образа жизни (выставок, семинаров, совещаний,конференций и иных мероприятий), а также участие в пределах своих полномочий вреализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здоровогообраза жизни, проводимых органом исполнительной власти области в сферездравоохранения и территориальным органом федерального органа исполнительнойвласти в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
3)участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействияокружающего табачного дыма, алкоголя, наркотических средств и психотропныхвеществ и последствий потребления табака, злоупотребления алкоголем,немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ натерритории муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов вправеиздавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные меры,необходимые для реализации мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни за счет средств местных бюджетов.
3.Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районовоказывают информационную поддержку мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни, в том числе посредством размещениясоответствующей информации на официальных сайтах муниципальных образований всети Интернет, в средствах массовой информации, посредством наружной рекламы.
4.Органы исполнительной власти области в пределах своих полномочий оказываюторганам местного самоуправления городских округов и муниципальных районовсодействие в осуществлении мероприятий, указанных в настоящей статье,посредством представления соответствующей информации, разъяснений и оказанияметодической и консультативной помощи.
Статья11. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи
1.Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи, включающая в себя территориальную программуобязательного медицинского страхования, ежегодно формируется органомисполнительной власти области в сфере здравоохранения в соответствии сФедеральным законом, программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи и иными актами федерального законодательства иутверждается актом Администрации области.
2.Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи реализуется органом исполнительной власти областив сфере здравоохранения в соответствии с соглашением, указанным в пункте 7статьи 5 настоящего Закона.
Статья12. Дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников
1.Специалистам с высшим медицинским образованием и специалистам со средниммедицинским образованием, работающим в медицинских организациях,подведомственных органу исполнительной власти в сфере здравоохранения (далее вцелях настоящей статьи - государственные медицинские организации), всоответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки вразмерах и на условиях, предусмотренных настоящей статьей.
2. Специалистам с высшим медицинским образованием при первомтрудоустройстве в возрасте до 50 лет в государственную медицинскую организациюпредоставляется единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей, а приустройстве в поликлинику, поликлиническое отделение, врачебную амбулаторию,отделение (офис) общей врачебной (семейной) практики - в размере 300000 рублей.
Единовременная денежная выплата предоставляется медицинскомуработнику, заключившему соответствующий трудовой договор с государственноймедицинской организацией на неопределенный срок по основному месту работы, поистечении трех месяцев со дня его трудоустройства при условии занятия штатнойдолжности в объеме не менее ставки.
В случае расторжения трудового договора по инициативе медицинскогоработника (по собственному желанию) или по инициативе работодателя пооснованиям, являющимся мерами дисциплинарного взыскания в соответствии состатьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения двух лет работыпроизведенная единовременная денежная выплата подлежит возврату в областнойбюджет из расчета пропорционально неотработанному периоду.
(Часть в редакции Закона Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
3. Специалистам со средним медицинским образованием, за исключениемспециалистов со средним медицинским образованием, указанных в частях 3.1 и 4настоящей статьи, при первом трудоустройстве в возрасте до 45 лет вгосударственную медицинскую организацию предоставляется единовременная денежнаявыплата в размере 50000 рублей.
Единовременная денежная выплата предоставляется медицинскомуработнику, заключившему соответствующий трудовой договор с государственноймедицинской организацией на неопределенный срок по основному месту работы, поистечении трех месяцев со дня его трудоустройства при условии занятия штатнойдолжности в объеме не менее ставки.
В случае расторжения трудового договора по инициативе медицинскогоработника (по собственному желанию) или по инициативе работодателя пооснованиям, являющимся мерами дисциплинарного взыскания в соответствии состатьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения двух лет работыпроизведенная единовременная денежная выплата подлежит возврату в областнойбюджет из расчета пропорционально неотработанному периоду.
(Часть в редакции Закона Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
3.1. Специалистам со средним медицинским образованием поспециальности «лечебное дело» при первом трудоустройстве в возрасте до 45 лет вгосударственную медицинскую организацию на должность фельдшера скороймедицинской помощи или фельдшера, ведущего самостоятельный амбулаторный прием вполиклинике, поликлиническом отделении, врачебной амбулатории, предоставляетсяединовременная денежная выплата в размере 100000 рублей.
Единовременная денежная выплата предоставляется медицинскомуработнику, заключившему соответствующий трудовой договор с государственноймедицинской организацией на неопределенный срок по основному месту работы, поистечении трех месяцев со дня его трудоустройства при условии занятия штатнойдолжности в объеме не менее одной ставки.
В случае расторжения трудового договора по инициативе медицинскогоработника (по собственному желанию) или по инициативе работодателя пооснованиям, являющимся мерами дисциплинарного взыскания в соответствии состатьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения двух лет работыпроизведенная единовременная денежная выплата подлежит возврату в областнойбюджет из расчета пропорционально неотработанному периоду.
(Часть дополнена - Закон Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
4. Специалистам со средним медицинским образованием по специальности«лечебное дело» при первом трудоустройстве на должность фельдшера вфельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский пункт, в том числе при переводена фельдшерско-акушерский пункт или фельдшерский пункт из других подразделенийгосударственных медицинских организаций, предоставляется ежегодная денежнаявыплата в течение трех лет в размере 100000 рублей.
Ежегодная денежная выплата предоставляется медицинскому работнику,заключившему трудовой договор с государственной медицинской организацией нанеопределенный срок по основному месту работы, при условии занятия штатнойдолжности в объеме не менее ставки.
Ежегодная денежная выплата за первый год работы предоставляетсямедицинскому работнику по истечении двенадцати месяцев со дня еготрудоустройства на фельдшерско-акушерском пункте, за второй и третий годыработы - по истечении каждого года работы.
(Часть в редакции Закона Псковской области от 06.05.2020 г. №2071-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней со дня официальногоопубликования указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшиес 01 января 2020 года)
4.1. Лицам из числа медицинских работников государственныхмедицинских организаций, уволившимся после 01 января 2003 года изгосударственной или муниципальной медицинской организации при достижениивозраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины) или в связи с выходом на пенсию,проживающим на территории Псковской области и имеющим стаж по должностируководителей указанных организаций на территории области не менее 15 лет,выплачивается за счет средств областного бюджета ежемесячное государственноепособие в размере 1000 рублей пожизненно. (В редакции Закона Псковской областиот 04.11.2020 г. №2118-ОЗ; вступает в силу с 01 января 2021 года)
5.Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, установленныхнастоящей статьей, а также порядок возврата единовременной денежной выплатыустанавливаются актом Администрации области.
Статья13. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья
1.Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средствафедерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, средстваобязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан,средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольныепожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерацииисточники.
2.Финансовое обеспечение оказания гражданам медицинской помощи исанаторно-курортного лечения осуществляется в соответствии со статьей 83Федерального закона.
Статья14. Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 19 и 20 статьи 6, вступающихв силу с 01 января 2017 года.
2.Действие положений части 4 статьи 12 настоящего Закона распространяется направоотношения, возникшие с 01 июля 2016 года.
3.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
ЗаконПсковской области от05.04.2012 N 1159-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержкимедицинских работников государственных учреждений здравоохранения Псковскойобласти";
ЗаконПсковской области от06.02.2015 N 1497-ОЗ "О реализации отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере охраны здоровья граждан на территории Псковскойобласти";
ЗаконПсковской области от12.05.2015 N 1531-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов в сфереохраны здоровья граждан на территории Псковской области";
ЗаконПсковской области от08.11.2016 N 1705-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области"О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере охраныздоровья граждан на территории Псковской области".
Губернаторобласти А.А.Турчак
Псков
26 декабря 2016 года
N 1727-ОЗ