Постановление Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 69
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.02.2017 N 69
Утратило силу с 01 января2020 г. –
Постановление Администрации
Псковской области от06.04.2020 г. № 99
О порядке предоставления субсидий
из областного бюджета
на повышение продуктивности
в молочном скотоводстве
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
На основании статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наповышение продуктивности в молочном скотоводстве, приведенных в приложении № 8к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717,постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», Закона области от 10 января 2013 г. № 1245-ОЗ «О развитии сельскогохозяйства Псковской области», постановления Администрации области от 11 апреля2013 г. № 161 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельскогохозяйства Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
1. Утвердить прилагаемое Положениео порядке предоставления субсидий из областного бюджетана повышение продуктивности в молочном скотоводстве.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от20.03.2019 г. № 94)
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 14.02.2017 N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
1. Настоящее Положениеустанавливает цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочномскотоводстве (далее также - субсидии), определяет категории получателейсубсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и недостиженияпоказателей результативности, установленных при их предоставлении. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
2. Получателями субсидий являютсясельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство, научные организации,профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или)образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственнойпродукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, всоответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее также -сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий), осуществляющиепроизводство, реализацию и (или) отгрузку на собственную переработку молока, атакже имеющие поголовье коров и (или) коз. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
3. Главным распорядителем средствобластного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий и определение ставоксубсидий, является Комитет по сельскому хозяйству игосударственному техническому надзору (далее - Уполномоченный орган). (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
4. Субсидии предоставляются вцелях реализации мероприятий Государственной программы «Развитие сельскогохозяйства Псковской области», утвержденной постановлением Администрации областиот 11 апреля 2013 г. № 161, предусматривающей поддержку собственногопроизводства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями путемвозмещения части затрат (без учета налога на добавленную стоимость)сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или)отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока (далеетакже – молоко). (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
5. Субсидии предоставляются впределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе за счетсредств субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета,дифференцированно в зависимости от показателя молочной продуктивности коров и(или) коз за отчетный финансовый год по отношению к уровню года,предшествующего отчетному финансовому году за фактически реализованное и (или)отгруженное на собственную переработку молоко за период с 01 января по 15декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидииопределяется по следующим формулам:
1) на повышениепродуктивности в молочном скотоводстве определяется по следующей формуле:
Wмол .= (V х K х St ),
где:
Wмол. – размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии за счет средств федерального и областногобюджетов, рублей;
V - объем реализованного и(или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока за месяцтекущего года, кг;
St – ставка субсидии на 1килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкукоровьего молока за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;
K – дифференцированныйкоэффициент.
Дифференцированныйкоэффициент определяется Уполномоченным органом ежегодно путем изданиясоответствующего приказа;
2) на повышениепродуктивности в козоводстве определяется по следующей формуле:
Wмол .= (V х St ),
где:
Wмол. – размер субсидии,предоставляемой получателю субсидии за счет средств федерального и областногобюджетов, рублей;
V - объем реализованного и(или) отгруженного на собственную переработку козьего молока за месяц текущегогода, кг;
St – ставка субсидии на 1килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкукозьего молока за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей.
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от04.05.2018 № 141; вступает в силу со дня официального опубликованияуказанного Постановления и распространяется на правоотношение возникшие с 01апреля 2018 года)
7. Субсидии предоставляются присоблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями следующих условий:
1) возврат сельскохозяйственнымтоваропроизводителем средств в областной бюджет в случае недостиженияпоказателей результативности использования субсидии в порядке и на условиях,которые установлены пунктами 19, 20 настоящего Положения.
2) представление в Уполномоченныйорган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам,утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в срокисогласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа;
3) наличие у сельскохозяйственныхтоваропроизводителей поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяца ихобращения в Уполномоченный орган с документами,предусмотренными пунктами 10, 13 настоящего Положения; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
4) обеспечение сохранностипоголовья коров и (или) коз в отчетном финансовом году по отношению к уровнюгода, предшествующего отчетному финансовому году, за исключениемсельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственнуюдеятельность по производству молока в отчетном финансовом году, а также за исключением сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предоставивших документы, подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы и проведение мероприятий по оздоровлению стадаот лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
8. Требования, которым должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получателисубсидии:
у получателей субсидий должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областнымбюджетом;
получатели субсидий -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от11.10.2017 № 420)
получатели субсидий не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должныполучать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Субсидии предоставляются наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного междуУполномоченным органом и получателем субсидии по форме в соответствии с типовойформой, установленной приказом Государственного финансового управленияПсковской области (далее - Соглашение).
В Соглашение в обязательном порядкевключаются следующие условия:
о согласии получателя субсидий наосуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;
о запрете приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
показатели результативностипредоставления субсидий.
10. Для заключения Соглашенияполучатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме, справку по форме, утвержденнойУполномоченным органом, о наличии поголовья коров и (или) коз на 1-е число месяцапредставления в Уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии, копиизаверенных получателем субсидии следующих документов (далее - документы длязаключения Соглашения): (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от20.03.2019 г. № 94)
1) организация - учредительныедокументы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридическоголица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качественалогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающийполномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от егоимени;
2) крестьянское (фермерское)хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей;
3) индивидуальный предприниматель -свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя на территории Псковской области в Едином 11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дняполучения документов для заключения Соглашения рассматривает их и:
1) в случае соответствияполучателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленнымнастоящим Положением, достоверности представленной получателем субсидииинформации - заключает Соглашение;
2) в случае несоответствияполучателя субсидии и представленных им документов требованиям, установленнымнастоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме)документов, недостоверности представленной получателем субсидии информации -направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения.
(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
12. После устранения выявленныхнесоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторнопредставить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.
13. Для перечисления субсидийсельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляетв Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением кнастоящему Положению (далее - документы для перечисления субсидий). Документыдля перечисления субсидий представляются не позднее 20 декабря текущегофинансового года.
14. Уполномоченный орган в течение15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидийосуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателемсубсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно изследующих действий:
1) направляет заявку нафинансирование для предоставления субсидии в Комитет по финансам Псковскойобласти - в случае соответствия представленных документов требованиям,установленным настоящим Положением, и достоверности представленной получателемсубсидии информации; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
2) направляет сельскохозяйственномутоваропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указаниемпричин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям,установленным настоящим Положением, непредставления (предоставления не в полномобъеме) документов, определенных приложением к настоящему Положению, недостоверностипредставленной получателем субсидии информации.
После устранения выявленныхнесоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторнопредставить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидий.
15. Комитетпо финансам Псковской области в течение 7 рабочих дней со дняпоступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляетденежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа,открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
16. Уполномоченный орган в течение 3рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий налицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от20.03.2019 г. № 94)
17. Эффективностьпредоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям оцениваетсяУполномоченным органом на основании достижения значения показателярезультативности использования субсидии – производство молока (тонн) последующей формуле:
Эi = Хф/Хц Ч100%,
где:
Хф – фактическое значениепоказателя результативности использования субсидии по итогам отчетногофинансового года;
Хц – плановое значениеиндикатора результативности использования субсидии, установленного в Соглашениина отчетный финансовый год.
В случае если показательрезультативности использования субсидии больше или равен 100 процентам, тореальное выполнение показателя результативности использования субсидии на конецотчетного года выше или соответствует запланированному уровню. Значениепоказателя результативности использования субсидии меньше 100 процентовсвидетельствует о невыполнении запланированного уровня.
Получатели субсидиипредставляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленныеУполномоченным органом , с приложением определенных Соглашением документов. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от11.10.2017 № 420)
18. Уполномоченный орган и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.
19. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в случае нарушения получателем субсидии:
целей, условий и порядка,установленных при их предоставлении, выявленного по результатам проверок,проведенных органами, указанными в пункте 18 настоящего Положения;
недостижения показателейрезультативности предоставления субсидий, определенных Соглашением.
20. Получатель субсидии в случае,предусмотренном абзацем вторым пункта 19 настоящего Положения, возвращаетсубсидию в размере 100% суммы полученной субсидии.
В случае, предусмотренном абзацемтретьим пункта 19 настоящего Положения, получатель субсидии возвращает суммусубсидии, рассчитанную по формуле:
Vвозврата = Vсубсидиих k х m/n,
где:
Vвозврата - суммасубсидии, подлежащая возврату;
Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;
m - количество показателейрезультативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижение i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеетположительное значение;
n - общее количество показателейрезультативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии,рассчитанный по формуле:
k= SUM Di / m,
где :
Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии,определяется:
для показателей результативностипредоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:
Di= 1- Ti / Si,
где:
Ti - фактическоедостигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидиина отчетную дату;
Si - плановое значениеi-го показателя результативности предоставления субсидии, установленноеСоглашением;
для показателей результативностииспользования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di= 1- Si / Ti.
В случаях, указанных в абзацахвтором и третьем пункта 19 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидий письменноеуведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов дляперечисления денежных средств.
Получатель субсидии в течение 30календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимостивозврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе получателя субсидиипроизвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидиивзыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
21. Ответственность задостоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренныхнастоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.
22. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской области от11.10.2017 № 420)
Приложение
кПоложению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочномскотоводстве
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимыхдля получения субсидий из областного бюджета на повышение продуктивности в молочном скотоводстве
(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области
Перечень документов,представляемых получателями субсидий:
1. Заявление о предоставлениесубсидий по форме, установленной Соглашением. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
2. Расчет размера средств,причитающихся сельскохозяйственному товаропроизводителю - Справка-расчет напредоставление в 20__ году субсидий за реализованное и (или) отгруженное молоко(коровье или козье), по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
3. Информация по производственнымпоказателям по форме, утвержденной Уполномоченным органом (молочноескотоводство и козоводство) содержащая:
сведения о наличии усельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров и (или) коз на 1-ечисло месяца представления в Уполномоченный орган заявления о предоставлениисубсидии, предусмотренного пунктом 1 настоящего приложения, сведения об объемахпроизводства молока, объемах реализованного и (или) отгруженного на собственнуюпереработку молока; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.03.2019 г. № 94)
сведения о молочной продуктивностикоров и (или) коз за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетномуфинансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей,которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетномфинансовом году.
4. Реестр документов,подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработкутоварного молока (коровьего и (или) козьего) за период, заявленный дляпредоставления субсидии, по форме, утвержденной Уполномоченным органом, реестртоварных накладных.
5. Банковские реквизиты, по формеутвержденной Уполномоченным органом.
6. Копии договоров.
7. Копии приемных квитанций;товарных накладных на закупку продукции животноводства.
8. Ведомость учета движения молокапо форме N СП-23, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 29 сентября 1997 г. N 68 "Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учетусельскохозяйственной продукции и сырья".