Постановление Администрации Псковской области от 14.04.2017 № 172

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14.04.2017 N 172

 

 

О порядке предоставления из областного бюджета

субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение

затрат по внедрению автоматизированной системы

контроля оплаты проезда в автомобильном транспорте

по муниципальным и межмуниципальным маршрутам

 

(В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области

от14.02.2018 № 48)

 

 

На основаниистатьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрацииобласти от28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по внедрениюавтоматизированной системы контроля оплаты проезда в автомобильном транспортепо муниципальным и межмуниципальным маршрутам.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 05 апреля 2017 года.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти Кузнецова А.В.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                В.В.Емельянова

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от14.04.2017 N 172

 

 

 ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления из областногобюджета субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат повнедрению автоматизированной системы контроля оплаты проезда в автомобильномтранспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам

 

(В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области

от14.02.2018 № 48)

 

I. Общие положения

 

1. НастоящееПоложение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидийюридическим лицам на финансовое обеспечение затрат по внедрениюавтоматизированной системы контроля оплаты проезда в автомобильном транспортепо муниципальным и межмуниципальным маршрутам (далее - субсидии) в рамкахреализации мероприятия "Внедрение автоматизированной системы контроляоплаты проезда в общественном транспорте" подпрограммы "Развитиеавтомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта"Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системына 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Государственной программы).

2. Дляцелей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) автоматизированнаясистема контроля оплаты проезда (далее - АСКОП) - программно-аппаратныйкомплекс, позволяющий пассажирам применять при оплате проезда в автомобильномтранспорте по муниципальным, межмуниципальным маршрутам транспортные карты,осуществлять учет оплаты такого проезда, в состав которого, в том числе, входитнеобходимое для использования АСКОП программное обеспечение испециализированное оборудование;

2) транспортнаякарта - электронный билет, предназначенный для осуществления пассажирами оплатыпроезда в автомобильном транспорте по муниципальным, межмуниципальным маршрутами соответствующий требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14 февраля 2009 г. N 112;

3) муниципальныймаршрут - муниципальный маршрут регулярных перевозок в городском, пригородномсообщении, включенный в реестр муниципальных маршрутов;

4) межмуниципальныймаршрут - межмуниципальный маршрут регулярных перевозок в пригородномсообщении, включенный в реестр межмуниципальных маршрутов;

5) регулярныеперевозки - регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортомпо регулируемым и нерегулируемым тарифам.

3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидий, является Государственный комитет Псковской области по транспорту(далее - Главный распорядитель).

4. Получателямисубсидий являются государственные предприятия области, осуществляющиерегулярные перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам всоответствии с заключенными ими государственными, муниципальными контрактами(договорами) на осуществление таких перевозок (далее - Получатели субсидий).

5. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат Получателясубсидий на организацию функционирования, использование и сопровождение АСКОП.

 

 II. Направления расходования субсидий, расчетразмера субсидий

 

6. Субсидиимогут быть израсходованы исключительно в соответствии с целью, указанной впункте 5 настоящего Положения, и направлены Получателем субсидий на оплатупоставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договорам,заключенным Получателем субсидий для организации функционирования,использования и сопровождения АСКОП (далее - договоры по АСКОП).

7. Субсидиине могут быть направлены Получателем субсидий на приобретение иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

8. Расчетразмера субсидий осуществляется Главным распорядителем исходя из стоимостипоставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотреннойдоговором по АСКОП, представленным Получателем субсидий в соответствии сподпунктом 2 пункта 17 настоящего Положения.

9. Субсидиипредоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных закономобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод на реализацию мероприятия Государственной программы и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

 

 ІІІ. Условия и порядок предоставления субсидий

 

10. Субсидиипредоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджетасубсидий, заключаемого между Главным распорядителем и Получателем субсидий натекущий финансовый год по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя всоответствии с типовой формой, установленной Государственным финансовымуправлением Псковской области (далее соответственно - договор о предоставлениисубсидий, финансовый орган области).

10.1. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемымив договор о предоставлении субсидий, являются:

1) условие о запрете приобретения получателем субсидий за счетполученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

2) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целяхисполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий, согласия лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам(соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление Комитетом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

11. Напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий, Получатель субсидий должен соответствоватьследующим требованиям:

1)  (Утратил силу с 01 января 2018 года - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48)

2) Получательсубсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) Получатель субсидий не должен получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 5 настоящего Положения. (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

12. Длязаключения договора о предоставлении субсидий Получатель субсидий представляетГлавному распорядителю следующие документы:

1) письменноеобращение о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме;

2) копиюмуниципального контракта (договора) на осуществление регулярных перевозок помуниципальным маршрутам;

3)  (Утратил силу с 01 января 2018 года - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48)

4) справку,подтверждающую, что Получатель субсидий не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство, или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияпредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидий);

5) справку, подтверждающую, что Получатель субсидий не получаетсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 5 настоящего Положения (по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий); (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

6) справкус указанием банковских реквизитов расчетного счета Получателя субсидий,открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения опредоставлении субсидий будут перечислены субсидии.

13. Документы,предусмотренные подпунктами 4-6 пункта 12настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываютсяруководителем, главным бухгалтером Получателя субсидий и скрепляются печатью. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от14.02.2018 № 48; изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

Получатель субсидийвправе дополнительно представить иные, не предусмотренные подпунктами 4-6 пункта 12 настоящего Положениядокументы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом11 настоящего Положения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48; изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

14. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 12 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения и достоверности представленной Получателемсубсидий информации, в том числе путем запроса необходимых сведений втерриториальных органах федеральных органов исполнительной власти, органахисполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований области, и по результатам проверки:

1) вслучае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 7, 9, 11- 13 настоящего Положения и достоверности представленной Получателем субсидийинформации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляетего для подписания Получателю субсидий;

2) вслучае несоответствия документов требованиям пунктов 2 - 7, 9, 11 - 13настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не вполном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений,направляет Получателю субсидий уведомление об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленныедокументы.

15. Получателисубсидий после устранения выявленных Главным распорядителем недостатков,указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлениисубсидий, вправе повторно представить Главному распорядителю документы,предусмотренные пунктом 12 настоящего Положения.

16. ПодписаниеГлавным распорядителем договора о предоставлении субсидий осуществляется втечение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлениисубсидий, подписанного Получателем субсидий.

17. Дляполучения субсидий Получатель субсидий, заключивший договор о предоставлениисубсидий, представляет Главному распорядителю следующие документы:

1) заявкуна предоставление субсидий, составленную по форме, установленной договором опредоставлении субсидий, с указанием размера субсидий в соответствии с пунктом8 настоящего Положения;

2) копиидоговоров по АСКОП, заверенные руководителем и скрепленные печатью Получателясубсидий;

3) заверенныеруководителем и скрепленные печатью Получателя субсидий документы,подтверждающие приемку Получателем субсидий поставленных товаров, выполненныхработ, оказанных услуг в соответствии с договорами по АСКОП;

4) счетна оплату.

18. Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанныхв пункте 17 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения, достоверности представленной Получателемсубсидий информации и по результатам проверки:

1) вслучае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 11, 17настоящего Положения и достоверности представленной Получателем субсидийинформации направляет в финансовый орган области заявку на финансирование дляпредоставления субсидий;

2) вслучае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 11, 17настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представление не вполном объеме) документов, и (или) выявления в них недостоверных сведенийнаправляет Получателю субсидий письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленныедокументы.

19. Получательсубсидий после устранения выявленных Главным распорядителем несоответствий и(или) недостоверных сведений, указанных в уведомлении об отказе впредоставлении субсидий, вправе повторно представить Главному распорядителюдокументы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения.

20. Финансовыйорган области в течение 10 рабочих дней со дня направления Главнымраспорядителем заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляетденежные средства на лицевой счет Главного распорядителя.

21. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств дляпредоставления субсидий на лицевой счет Главного распорядителя осуществляетперечисление субсидий на расчетный счет Получателя субсидий, указанный всправке, предусмотренной подпунктом 6 пункта 12 настоящего Положения.

22. Вслучаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, при наличиипотребности у Получателя субсидий в расходовании в соответствии с пунктами 6 -8 настоящего Положения не использованных в отчетном финансовом году остатковсубсидий Главный распорядитель по согласованию с финансовым органом областивправе принять решение о возможности осуществления таких расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий (далее - решение о наличии потребности). В этомслучае в договор о предоставлении субсидий вносятся соответствующие изменения.

 

 ІV. Обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий

 

23. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их Получателями.

24. Вцелях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийПолучатель субсидий в течение 20 рабочих дней со дня получения субсидийпредставляет Главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме ив порядке, определенными договором о предоставлении субсидий.

Обязательным приложением к отчету об использовании субсидийявляются прошитые, заверенные подписью руководителя получателя субсидий илилица, исполняющего его обязанности, и печатью получателя субсидий (при наличиипечати) копии договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательствпо договору о предоставлении субсидий. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года )

25. Ответственностьза достоверность представленных Главному распорядителю документов, предусмотренныхнастоящим Положением, несут Получатели субсидий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

26. Вслучае выявления Главным распорядителем или органами государственногофинансового контроля факта представления Получателем субсидий недостовернойинформации или недостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящимПоложением, которые повлекли необоснованное получение субсидий, Получательсубсидий обязан возвратить незаконно полученные средства субсидий в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об обнаружениитакого факта.

27. Вслучае выявления Главным распорядителем или органами государственногофинансового контроля факта нарушения Получателем субсидий условий, целей ипорядка предоставления субсидий, Получатель субсидий обязан возвратитьполученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней содня получения уведомления об обнаружении такого факта.

28. Остаткисубсидий, не использованные Получателем субсидий в отчетном финансовом году, вотношении которых Главным распорядителем не принято решение о наличиипотребности в указанных средствах, подлежат возврату в областной бюджет втекущем финансовом году в течение 10 рабочих дней со дня получения Получателемсубсидий уведомления о возврате неиспользованных остатков субсидий.

29. Датойвозврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежныхсредств на лицевой счет Главного распорядителя.

30. Вслучае если в установленный срок Получатель субсидий не осуществил возвратсубсидий (остатков субсидий) или отказался от их возврата, то Главныйраспорядитель либо орган государственного финансового контроля, выявившийфакты, являющиеся основанием для возврата субсидий (остатков субсидий),принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.