Закон Псковской области от 11.05.2017 № 1774-ОЗ

   

 

 

 

З А К О Н

 

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

О предоставлениигражданам, имеющим трех и более детей,

земельных участков всобственность бесплатно

на территории Псковскойобласти

 

Принят областным Собраниемдепутатов 27 апреля 2017 года

 

(В редакции Законов Псковскойобласти от 05.03.2018 №1846-ОЗ;

от 18.06.2020 г. №2086-ОЗ;

от 04.11.2020 г. №2119-ОЗ)

 

 

Настоящий Закон в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации предусматривает порядок постановкиграждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право напредоставление им земельных участков, расположенных на территории Псковскойобласти, в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета,порядок предоставления указанным гражданам земельных участков, расположенных натерритории Псковской области, в собственность бесплатно, основания для отказа вданном предоставлении. (В редакции Закон Псковской области от 18.06.2020 г. №2086-ОЗ)

 

Статья 1. Граждане,имеющие право на предоставление земельных участков, расположенных на территорииПсковской области, в собственность бесплатно

1. Правом на предоставление всобственность бесплатно земельных участков, расположенных на территорииПсковской области, из земельных участков, находящихся в собственности Псковскойобласти, муниципальной собственности, земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, осуществление полномочий Российской Федерации поуправлению и распоряжению которыми переданы органам государственной властиобласти в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «Осодействии развитию жилищного строительства» (далее также – земельные участки)для индивидуального жилищного строительства, обладают граждане, имеющие трех иболее детей в возрасте до 18 лет, включая родных и усыновленных, совместнопроживающих с родителями (усыновителями) или одним из них (далее также –граждане). (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

1.1. Граждане, постоянно проживающиене менее одного года на территории муниципального образования «Город Псков»,имеют право на предоставление земельного участка, расположенного в границах:

1) муниципального образования«Город Псков», в том числе включенного в перечень земельных участков,предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (далее– перечень земельных участков), формируемый указанным муниципальнымобразованием;

2) муниципального образования«Псковский район», в том числе включенного в перечень земельных участков,формируемый указанным муниципальным образованием;

3) других муниципальныхобразований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенныхв границах муниципального образования «Город Великие Луки», муниципальногообразования «Великолукский район», и земельных участков, включенных в перечниземельных участков, формируемые указанными муниципальными образованиями.

(Часть дополнена -Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

1.2. Граждане, постояннопроживающие не менее одного года на территории муниципального образования«Город Великие Луки», имеют право на предоставление земельного участка,расположенного в границах:

1) муниципального образования«Город Великие Луки», в том числе включенного в перечень земельных участков,формируемый указанным муниципальным образованием;

2) муниципального образования«Великолукский район», в том числе включенного в перечень земельных участков,формируемый указанным муниципальным образованием;

3) других муниципальныхобразований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенныхв границах муниципального образования «Город Псков», муниципального образования«Псковский район», и земельных участков, включенных в перечни земельныхучастков, формируемые указанными муниципальными образованиями.

(Часть дополнена -Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

1.3. Граждане, постояннопроживающие не менее одного года на территории муниципального образования«Псковский район», имеют право на предоставление земельного участка,расположенного в границах:

1) муниципального образования«Псковский район», в том числе включенного в перечень земельных участков,формируемый указанным муниципальным образованием;

2) других муниципальныхобразований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенныхв границах муниципального образования «Город Псков», муниципального образования«Город Великие Луки», муниципального образования «Великолукский район», иземельных участков, включенных в перечни земельных участков, формируемыеуказанными муниципальными образованиями.

(Часть дополнена -Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

1.4. Граждане, постояннопроживающие не менее одного года на территории муниципального образования«Великолукский район», имеют право на предоставление земельного участка,расположенного в границах:

1) муниципального образования«Великолукский район», в том числе включенного в перечень земельных участков,формируемый указанным муниципальным образованием;

2) других муниципальныхобразований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенныхв границах муниципального образования «Город Псков», муниципального образования«Город Великие Луки», муниципального образования «Псковский район», и земельныхучастков, включенных в перечни земельных участков, формируемые указаннымимуниципальными образованиями.

(Часть дополнена -Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

1.5. Граждане, постояннопроживающие не менее одного года на территории муниципальных образованийПсковской области, не указанных в частях 1.1–1.4 настоящей статьи, имеют правона предоставление земельного участка, расположенного в границах:

1) муниципальногообразования, являющегося местом проживания таких граждан, в том числевключенного в перечень земельных участков, формируемый указанным муниципальнымобразованием;

2) других муниципальныхобразований Псковской области, за исключением земельных участков, расположенныхв границах муниципального образования «Город Псков», муниципального образования«Город Великие Луки», муниципального образования «Великолукский район»,муниципального образования «Псковский район» и земельных участков, включенных вперечни земельных участков, формируемые указанными муниципальнымиобразованиями.

(Часть дополнена -Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

2. Земельные участки в соответствиис настоящим Законом предоставляются бесплатно в общую долевую собственность вравных долях гражданам и детям в возрасте до 18 лет, включая родных иусыновленных, совместно проживающим с родителями или одним из них. (В редакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

3. При определении права набесплатное предоставление земельного участка в собственность в соответствии снастоящей статьей у граждан не учитываются дети, в отношении которых данныеграждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отмененоусыновление. (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

4. Право на бесплатноепредоставление земельных участков в соответствии с настоящим Закономиспользуется однократно.

5. Право на бесплатное предоставлениеземельных участков в соответствии с настоящим Законом не возникает у граждан,реализовавших право на предоставление бесплатно в собственность земельныхучастков в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодексаРоссийской Федерации на территории других субъектов Российской Федерации.

6. Право граждан, а такжедетей таких граждан, достигших возраста 18 лет, на предоставление земельногоучастка в собственность бесплатно сохраняется в случае, если граждане былиприняты на учет как граждане, имеющие право на предоставление земельногоучастка в собственность бесплатно, и которым до достижения ребенком (детьми)возраста 18 лет земельный участок предоставлен не был. (В редакции ЗаконаПсковской области от 04.11.2020 г. №2119-ОЗ)

 

Статья 2. Органы,осуществляющие учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участковв собственность бесплатно, ведение реестров учета граждан, имеющих право напредоставление земельных участков в собственность бесплатно

Учет граждан, имеющих право напредоставление земельных участков в собственность бесплатно, ведение реестровучета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков всобственность бесплатно, осуществляют:

1) территориальные отделыгорода Пскова и города Великие Луки Комитета по социальной защите Псковскойобласти (далее - территориальные отделы) - для граждан, указанных в частях 1.1и 1.2 статьи 1 настоящего Закона;  (В редакции Закона  Псковскойобласти от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

2) уполномоченные Комитетомпо социальной защите Псковской области учреждения (далее - уполномоченныеучреждения) - для граждан, указанных в частях 1.3–1.5 статьи 1 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

 

Статья 3. Порядокпостановки на учет и снятия с учета граждан, имеющих право на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно, ведение реестра учета граждан,имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно

1. Для предоставления земельногоучастка по основаниям, установленным статьей 1 настоящего Закона, гражданин илиего представитель, действующий в силу полномочий, основанных на нотариальноудостоверенной доверенности, подает в территориальныйотдел или уполномоченное учреждение по месту проживания или черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугзаявление о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявлениео постановке на учет). (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

2. Форма заявления о постановке научет, перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению, порядок подачизаявления о постановке на учет устанавливаются Комитетомпо социальной защите Псковской области. (Вредакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

3. Заявление о постановке на учетрегистрируется в журнале регистрации с указанием даты и времени поступлениязаявления.

4. Территориальныйотдел или уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дняподачи заявления о постановке на учет принимает решение о постановке гражданинана учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно (далее - учет), либо об отказе в постановке на учет. Вслучае принятия решения об отказе в постановке гражданина на учет в качествелица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственностьбесплатно, указываются основания отказа. (В редакцииЗакона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

5. Основаниями для отказа впостановке на учет являются:

а) отсутствие оснований дляотнесения гражданина к числу граждан, определенных в соответствии со статьей 1настоящего Закона;

б) сообщение гражданиномнедостоверных сведений;

в) реализация гражданином, егосупругом (супругой) права на предоставление земельногоучастка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом; (В редакции Закона Псковской области от 04.11.2020 г. №2119-ОЗ)

г) использование гражданином правана предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в связи сналичием трех и более детей, расположенного на территории другого субъектаРоссийской Федерации.

Решение об отказе в принятии научет может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

6. В день принятия решения о постановкегражданина на учет территориальное управление или уполномоченное учреждениевносит сведения о гражданине в реестр учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно(далее - Реестр), формируемый в хронологической последовательности регистрациипоступивших в территориальный отдел(уполномоченное учреждение) заявлений о постановке на учет. (В редакции Законов Псковской области от 04.11.2020 г. №2119-ОЗ)

Ведение Реестра осуществляется впорядке, установленном Комитетом по социальной защитеПсковской области. (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

7. Территориальныйотдел или уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней с датыпринятия решения о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке научет: (В редакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

а) направляет или выдает гражданинупод роспись (в случае его личной явки) письменное уведомление о принятии научет либо об отказе в принятии на учет с указанием причин отказа;

б) на каждого гражданина,поставленного на учет и включенного в Реестр, формирует учетное дело, котороесодержит документы, являющиеся основанием для принятия на учет;

в) направляет письменноеуведомление о постановке гражданина на учет в Комитетпо управлению государственным имуществом Псковской области либо органместного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками. (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

8. Граждане, поставленные на учет ивключенные в Реестр, в случае изменения адреса места жительства и другихучетных данных в течение 10 календарных дней с даты их изменения сообщают обизменениях в территориальный отдел илиуполномоченное учреждение путем предоставления заявления о внесении изменений вучетные данные. (В редакции Закона  Псковскойобласти от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

Территориальный отдел илиуполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней направляет письменноеуведомление об изменении учетных данных гражданина в Комитет по управлениюгосударственным имуществом Псковской области либо орган местногосамоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками. (Вредакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

9. Гражданин, принятый на учет,подлежит снятию с учета в следующих случаях:

на основании его письменного заявления оснятии с учета;

б) подписания с гражданиномакта приема-передачи земельного участка, подтверждающего предоставление емуземельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящимЗаконом; (В редакции Закона Псковской области от 05.03.2018 №1846-ОЗ)

в) выявления в представленныхгражданином документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений,не соответствующих действительности;

г) смерти гражданина, признания егобезвестно отсутствующим или умершим;

д) лишения гражданина родительскихправ в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого возникло правона предоставление земельного участка;

е) отмены усыновления ребенка(детей), в связи с усыновлением которого (которых) возникло право на предоставлениеземельного участка;

ж) выезда на постоянное местожительства в другой субъект Российской Федерации;

з) отказ в предоставленииземельного участка по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 5настоящего Закона. (В редакции Закона Псковской области от 05.03.2018 №1846-ОЗ)

10. Решение о снятии гражданина сучета принимается территориальным отделом илиуполномоченным учреждением не позднее 5 рабочих дней после выявления оснований,предусмотренных частью 9 настоящей статьи, путем внесения соответствующихсведений в Реестр и в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о снятиигражданина с учета направляется в адрес гражданина или выдается гражданину подроспись (в случае его личной явки) письменное уведомление о снятии гражданина сучета с указанием причин снятия с учета.  (Вредакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

Решение о снятии гражданина с учетаможет быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

11. Если у гражданина после снятияс учета вновь возникло право на предоставление земельного участка всобственность бесплатно, его повторная постановка на учет производится на общихоснованиях.

12. При снятии гражданина сучета в случае, установленном подпунктом «г» части 9 статьи 3 настоящегоЗакона, осуществляется постановка на учет его супруги (супруга) на основании ее(его) заявления о постановке на учет в порядке, установленном статьей 3настоящего Закона, а в случае смерти, признания безвестно отсутствующим илиумершим таковой (такового), осуществляется постановка на учет детей гражданинана основании заявления их законного представителя, совместно проживающего сними, в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.

При снятии гражданина с учетав случае, установленном подпунктом «г» части 9 статьи 3 настоящего Закона, несостоящего на момент смерти, признания безвестно отсутствующим или умершим взарегистрированном браке, осуществляется постановка на учет гражданина,являющегося родителем детей, совместно проживающих с ними, на основании егозаявления о постановке на учет в порядке, установленном статьей 3 настоящегоЗакона, а в случае отсутствия такового осуществляется постановка на учет детейгражданина на основании заявления их законного представителя, совместнопроживающего с ними, в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.

За лицами, постановка на учеткоторых осуществляется в соответствии с настоящей частью, сохраняетсяочередность, установленная для умершего, признанного безвестно отсутствующимили умершим гражданина, ранее состоявшего на учете.

(Часть дополнена - Закон Псковской области от 04.11.2020 г. №2119-ОЗ)

 

Статья 4. Порядокпредоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков всобственность бесплатно

1. Земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, в соответствии с настоящимЗаконом предоставляются в порядке, установленном Земельным кодексом РоссийскойФедерации.

2. Предоставление земельногоучастка из земельных участков, находящихся в собственности Псковской области,или земельных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществлениеполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданоорганам государственной власти области в соответствии с Федеральным законом от24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства",осуществляется на основании заявления, поданного гражданином, состоящим на учете в качестве гражданина, имеющего право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно, в Комитет поуправлению государственным имуществом Псковской области. (В редакции Закона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

3. Предоставление земельногоучастка из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, илиземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграниченаи которые расположены на приграничных территориях, к которым в соответствии сЗаконом Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

4. Предоставление земельногоучастка из земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, которые расположены на приграничных территориях, осуществляетсяна основании заявления, поданного гражданином, состоящимна учете в качестве гражданина, имеющего право на предоставление земельногоучастка в собственность бесплатно, в Комитет по управлению государственнымимуществом Псковской области. (В редакцииЗакона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

5. Органы, уполномоченные нараспоряжение земельными участками, в целях предоставления земельных участков всобственность бесплатно гражданам в соответствии с настоящим Законом формируютперечни земельных участков. (В редакции Закона Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

Перечни земельных участков должнысодержать характеристики земельных участков, включая их местоположение,кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельногоучастка.

Порядок формирования перечнейземельных участков устанавливается органом, уполномоченным на распоряжениеземельными участками.

Предоставление земельныхучастков из земельных участков, включенных в перечни земельных участков,осуществляется на основании заявлений граждан в порядке очередности исходя извремени постановки граждан на учет в качестве граждан, имеющих право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно. (В редакцииЗакона  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

Порядок предоставленияземельных участков из земельных участков, включенных в перечни земельныхучастков, устанавливается актом Администрации области. Указанный акт долженвключать в себя порядок ознакомления гражданина с перечнем земельных участков,осмотра гражданином земельных участков, включенных в перечень земельныхучастков, оформления согласия гражданина на предоставление ему земельногоучастка либо отказа от такого предоставления, направления согласия гражданина вКомитет по управлению государственным имуществом Псковской области или органместного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками.(Дополнен - Закон  Псковской области от 08.06.2020 г. №2079-ОЗ)

 

Статья 5. Основания дляотказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно

1. Основаниями для отказа впредоставлении земельного участка являются:

1) письменное заявление гражданинаоб отказе в предоставлении земельного участка;

2) выявление отсутствия основанийдля отнесения гражданина к числу граждан, определенных в соответствии состатьей 1 настоящего Закона, на дату принятия решения о предоставленииземельного участка;

3) основания для отказа впредоставлении земельного участка, установленные Земельным кодексом РоссийскойФедерации.

2. Решение об отказе впредоставлении земельного участка в собственность бесплатно может быть обжалованов суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

Статья 6. Особенности применения настоящего Закона

Граждане, реализовавшие право напредоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Законом, но не имеющие возможности осуществить на нем строительствоиндивидуального жилого дома по не зависящим от них причинам, а именно в случаеотказа в выдаче разрешения на строительство по основаниям, которыеотсутствовали либо были неизвестны на момент предоставления земельного участка,вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок вустановленном законодательством порядке и обратиться в соответствующий органисполнительной власти области или орган местного самоуправления, уполномоченныена распоряжение земельными участками, с заявлением о предоставлении иногоземельного участка в установленном настоящим Законом порядке.

 

Статья 7. (Утратиласилу - Закон  Псковской области от 18.06.2020 г. №2086-ОЗ)

 

Статья 8. О признанииутратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области

Признать утратившими силу:

Закон Псковской области от11.07.2011 N 1087-ОЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и болеедетей, земельных участков на территории Псковской области";

Закон Псковской области от11.03.2013 N 1261-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области"О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельныхучастков на территории Псковской области";

Закон Псковской области от07.07.2015 N 1553-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области"О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельныхучастков на территории Псковской области".

 

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                         А.А.Турчак

 

Псков

11мая 2017 года

N1774-ОЗ