Постановление Администрации Псковской области от 17.05.2017 № 218
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации "Инжиниринговый центр Псковской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.05.2017 N 218
Утратило силу - Постановление
Администрации Псковскойобласти
О порядке предоставления из областного бюджета
субсидий автономной некоммерческой организации
"Инжиниринговый центр Псковской области"
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая2017 г. № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»,приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67 «Об утверждении требований креализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которыхпредоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также нареализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, итребований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства», Государственной программой Псковскойобласти "Содействие экономическому развитию, инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", утвержденнойпостановлением Администрации области от20.07.2018 № 243)
1. Утвердить прилагаемое Положениео порядке предоставления из областного бюджета субсидий автономнойнекоммерческой организации "Инжиниринговый центр Псковской области".
2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области ПерниковаС.Г.
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 17.05.2017 N 218
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставленияиз областного бюджета субсидий автономной некоммерческой организации"Инжиниринговый центр Псковской области"
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положениеустанавливает цели и условия предоставления из областного бюджета субсидийавтономной некоммерческой организации "Инжиниринговый центр Псковскойобласти" (далее - Центр) в рамках реализации мероприятия "Создание и обеспечение деятельности Центра инжиниринга"подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства" Государственной программы Псковской области"Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономическойдеятельности на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрацииобласти от20.07.2018 № 243)
2. Субсидии предоставляются вцелях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием Центром услуг,указанных в пункте 4.2.5 требований к реализации мероприятий субъектамиРоссийской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14 февраля 2018 г. № 67 (далее - Приложение к приказуМинэкономразвития России № 67). (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от20.07.2018 № 243)
3. Субсидии предоставляются впределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (в томчисле за счет средств субсидий, предоставляемых областному бюджету изфедерального бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке на предоставление субсидий.
4. Главным распорядителем средствобластного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, являетсяГосударственный комитет Псковской области по экономическому развитию иинвестиционной политике (далее - Комитет).
II. Условия и порядокпредоставления субсидий
5. Требования, которым долженсоответствовать Центр на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении из областного бюджетасубсидии, заключаемого ежегодно между Комитетом и Центром в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом Государственного финансового управленияПсковской области от 30 марта 2018 г. № 37(далее - соглашение): (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
Подпункты 1) – 3). (Утратилисилу - Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
4) Центр создан ифункционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 4.2.3-4.2.20Приложения к приказу Минэкономразвития России № 67; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
5) у Центра должна отсутствоватьзадолженность по налогам, сборам, и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) у Центра должна отсутствоватьпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;
7) Центр не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;
8) Центр не должен получатьсредства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели,указанные в пункте 2 настоящего Положения;
9) Центр должен выплачиватьработникам заработную плату в размере не ниже размера, установленногорегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
10) у Центра должна отсутствоватьпросроченная задолженность по выплате заработной платы работникам;
11) Центр должен обеспечиватьдостижение контрольных точек и показателей эффективности реализации проекта всфере развития малого и среднего предпринимательства, реализуемого Комитетомпри участии Центра (далее – проект). (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от20.07.2018 № 243)
6. Субсидии предоставляютсяна основании соглашений, содержащих следующие обязательные условия:
1) условие о запретеприобретения Центром за счет полученных средств субсидии иностранной валюты;
2) согласие Центра наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) наличие в договорах(соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению,согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) поуказанным договорам (соглашениям), на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от12.12.2017 № 519; вступает в силу с 01 января 2018 года)
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от12.12.2017 № 519)
7. Для заключения соглашенияЦентр представляет в Комитет следующие документы:
1) сопроводительное письмо впроизвольной форме;
Подпункты 2) – 5). (Утратилисилу - Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
6) документы, подтверждающиеотсутствие у Центра задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения);
7) справку, содержащуюследующую информацию:
а) о соответствии Центратребованиям, указанным в пунктах 4.2.3-4.2.20 Приложения к приказуМинэкономразвития России № 67; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от20.07.2018 № 243)
б) об отсутствии у Центрапросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;
в) о том, что Центр ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеетограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) о среднем размерезаработной платы, выплачиваемой Центром каждому из работников в предшествующемфинансовом периоде;
д) об отсутствии у Центрапросроченной задолженности по выплате заработной платы работникам;
8) справку с указаниембанковских реквизитов расчетного счета Центра, открытого в кредитнойорганизации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидиибудет перечислена субсидия.
Повторное представлениесправки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, требуется в случаеизменения банковских реквизитов расчетного счета Центра, открытого в кредитнойорганизации. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
(Пункт в редакцииПостановления Администрации Псковской области от12.12.2017 № 519)
8. Комитет в течение 5 рабочих днейсо дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящегоПоложения и достоверности представленной Центром информации, в том числе путемзапроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органовисполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местногосамоуправления муниципальных образований области, и по результатамрассмотрения: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от12.12.2017 № 519)
1) при наличии оснований для отказав предоставлении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;
2) при отсутствии оснований дляотказа в предоставлении субсидии заключает соглашение.
9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленныхЦентром документов требованиям, определенным пунктом 7настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
2) недостоверность представленнойЦентром информации;
3) несоответствие Центратребованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
10. После устранения обстоятельств,послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Центр имеет правоповторно представить в Комитет документы для заключения соглашения.
11. Для перечисления субсидии Центрпредставляет в Комитет заявку на финансирование по форме, уставленнойсоглашением.
12. Комитет в течение 5 рабочихдней со дня поступления заявки на финансирование, указанной в пункте 11настоящего Положения, рассматривает ее и:
1) при наличии оснований для отказав перечислении субсидии направляет в Центр мотивированный отказ;
2) при отсутствии оснований дляотказа в перечислении субсидии направляет заявку на финансирование дляпредоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковскойобласти.
13. Основаниями для отказа вперечислении субсидии являются:
1) несоответствие представленнойЦентром заявки на финансирование требованиям, определенным пунктом 11настоящего Положения;
2) недостоверность представленнойЦентром информации;
3) неисполнение Центром показателейрезультативности использования субсидий в отчетном финансовом году;
4) непредставление в Комитетотчетов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, в сроки, установленныесоглашением.
14. После устранения обстоятельств,послуживших основанием для отказа в перечислении субсидии, Центр имеет правоповторно представить в Комитет документы для перечисления субсидии.
15. Государственное финансовоеуправление Псковской области в течение 30 рабочих дней со дня поступлениязаявки на финансирование Комитета перечисляет денежные средства для выплатысубсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Псковской области.
16. Комитет в течение 3 рабочихдней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счетКомитета перечисляет субсидии на расчетные счета Центра, открытые в кредитныхорганизациях.
17. За счет полученных средств субсидийЦентру запрещено приобретать иностранную валюту.
III. Размер субсидии
18. Размер субсидии ежегодноопределяется Комитетом по следующей формуле:
W = VФБ + VОБ,
где:
W - размер субсидии, рублей;
VФБ - объем финансового обеспеченияреализации мероприятия "Создание и обеспечениедеятельности Центра инжиниринга" за счет субсидии из федеральногобюджета, рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
VОБ - объем финансового обеспеченияреализации мероприятия "Создание и обеспечениедеятельности Центра инжиниринга" за счет средств областногобюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в законе области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, рублей. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
IV. Обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, порядок возвратасубсидий
19. Эффективность использованиясубсидий Комитет оценивает на основании достижения Центром показателейрезультативности использования субсидий, установленных соглашением.
20. Центр представляет в Комитетотчет об использовании субсидий, отчет о реализациипроекта и отчет о достижении показателей результативности использованиясубсидий по формам, в порядке и в сроки, установленные соглашением. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
21. Комитет и органы государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий.
22. Субсидии подлежат возврату вполном объеме в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Положением, за исключениемслучая, указанного в пункте 23 настоящего Положения.
23. В случае если Центром посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показателирезультативности использования средств, указанные в пункте 19 настоящегоПоложения, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, Центр возвращает в областной бюджетчасть субсидии в срок не позднее 01 июля года, следующего за годом предоставлениясубсидии. Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет (за исключением случая недостижения Центром показателярезультативности использования средств субсидий «Уровень достижения контрольныхточек проекта»), рассчитывается по формуле: (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
Vвозврата = (Vсубсидии х k х m / n) х0,1,
где:
Vвозврата - сумма субсидии,подлежащая возврату;
Vсубсидии - сумма субсидии,предоставленной Центру в отчетном финансовом году;
m - количество показателейрезультативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеетположительное значение;
n - общее количество показателейрезультативности предоставления субсидий;
k - коэффициент возврата субсидии,рассчитанный по формуле:
k = SUM Di / m,
где :
Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
При расчете коэффициента возвратасубсидий используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий.
Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий,определяется:
1) для показателей результативностипредоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическое достигнутоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетнуюдату;
Si - плановое значение i-гопоказателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
2) для показателей результативностипредоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 - Si / Ti,
где:
Si - плановое значение i-гопоказателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;
Ti - фактическое достигнутоезначение i-го показателя результативности предоставления субсидий на отчетнуюдату.
Объем средств, подлежащихвозврату в областной бюджет в случае недостижения Центром показателярезультативности использования средств субсидий «Уровень достижения контрольныхточек проекта», рассчитывается по формуле: (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
Vвозврата = Vсубсидии х p,где: (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
Vвозврата - сумма субсидии,подлежащая возврату; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
Vсубсидии - сумма субсидии,предоставленной Центру в отчетном финансовом году; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
p – процент недостиженияпоказателя результативности предоставления субсидии Центром. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от20.07.2018 № 243)
24. В случаях, указанных в пунктах22 и 23 настоящего Положения, Комитет в течение 3 рабочих дней со дня ихустановления направляет в Центр письменное уведомление о необходимости возвратасуммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.
Центр в течение 30 календарных днейсо дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммысубсидии обязан произвести возврат в областной бюджет суммы субсидии, указаннойв уведомлении.
25. При прекращении деятельностиЦентра не использованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджетв течение 30 календарных дней со дня принятия решения о прекращениидеятельности Центра. В случае если прекращение деятельности Центра приходитсяна последний месяц календарного года, остатки субсидий, не использованные вотчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 2последних рабочих дней отчетного финансового года.
26. При отказе Центра произвестивозврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.