Постановление Администрации Псковской области от 13.09.2017 № 372

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от13.09.2017 N 372

 

 

Осоглашениях, заключаемых Государственным финансовым

управлениемПсковской области в 2017 году с главами

муниципальныхрайонов (городских округов), получающих

дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальныхрайонов (городских округов), и мерах

ответственностиза невыполнение обязательств, возникающих

изуказанных соглашений

 

 

На основанииБюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона области от 19 декабря2008 г. N 816-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установить,что соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджетаместному бюджету (далее соответственно - соглашение, дотация) заключаетсяГосударственным финансовым управлением Псковской области с главоймуниципального района (городского округа), являющегося получателем дотации, на2017 год.

2. Установитьперечень обязательств муниципального района (городского округа), подлежащихвключению в соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджетаместному бюджету, согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Главамуниципального района (городского округа) - получатель дотации направляет вГосударственное финансовое управление Псковской области:

1) ежеквартальнодо 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении обязательствмуниципального района (городского округа) - получателя дотации, предусмотренныхпунктом 2 настоящего постановления;

2) основныепараметры проекта местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов в части учета в проекте местного бюджета мероприятий планов по устранениюс 01 января 2018 г. неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

3) проектырешений о внесении изменений в решение о местном бюджете на 2017 год и плановыйпериод 2018 и 2019 годов;

4) планыпо устранению с 01 января 2018 г. неэффективных льгот (пониженных ставок поналогам) и по отмене с 01 января 2018 г. установленных органами местногосамоуправления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами кполномочиям органов местного самоуправления.

4. Установитьв качестве меры ответственности за невыполнение муниципальным районом(городским округом) - получателем дотаций обязательств, установленных пунктом 2настоящего постановления, сокращение объема дотации на 2018 год, осуществляемоепутем внесения изменений в распределение указанных дотаций, утвержденноезаконом области об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов, в размере 5 процентов размера дотации, предусмотренной на 2018 год,но не более чем 5 процентов налоговых и неналоговых доходов местного бюджета поданным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2017 год.

Меры ответственности,установленные абзацем первым настоящего пункта, в 2018 году применяются порезультатам выполнения муниципальным районом (городским округом) в 2017 годупредусмотренных пунктом 2 настоящего постановления обязательств.

5. Установить,что муниципальный район (городской округ) - получатель дотации освобождается отответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себяобязательств по соглашению в случае прекращения полномочий главы муниципальногорайона (городского округа), заключившего соглашение, обязательства по которомунарушены, и избрания другого лица главой муниципального района (городскогоокруга) или исполняющим обязанности главы муниципального района (городскогоокруга) или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то естьчрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,препятствующих выполнению муниципальным районом (городским округом) своихобязательств по соглашению.

6. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти - начальника Государственного финансового управления Псковской областиБаринову Т.А.

 

 

Губернаторобласти                                                               А.А.Турчак

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрацииобласти

от 13.09.2017 N372

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

обязательств муниципального района (городскогоокруга), подлежащих включению в соглашение о предоставлении дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)из областного бюджета местному бюджету

 

1. Обязательствапо осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационностимуниципального района (городского округа) и рост налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного местного бюджета, предусматривающие:

1) проведениеоценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам),предоставляемых органами местного самоуправления;

2) утверждениедо 15 сентября 2017 г. плана по устранению с 01 января 2018 г. неэффективныхльгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу решенийорганов местного самоуправления, направленных на реализацию указанного плана,до 01 декабря 2017 г.;

3) согласованиес Государственным финансовым управлением Псковской области планов по устранениюс 01 января 2018 г. неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и поотмене с 01 января 2018 г. установленных органами местного самоуправлениярасходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенныхфедеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, до ихутверждения в случае, если по состоянию на 01 января 2017 г. доля общего объемадолговых обязательств муниципального образования составляет более 75 процентовсуммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 годлибо в местном бюджете доля дотаций из областного бюджета в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственныхдоходов консолидированного местного бюджета;

4) обеспечениероста налоговых и неналоговых доходов консолидированного местного бюджета поитогам исполнения консолидированного местного бюджета за 2017 год по сравнениюс уровнем исполнения 2016 года по указанным показателям в сопоставимых условиях(в процентах);

5) обеспечениедостижения следующих показателей экономического развития муниципального района(городского округа):

увеличение объемаинвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за 2017 год посравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

увеличение долисреднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых усубъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятогонаселения в 2017 году по сравнению с уровнем 2016 года (в процентах);

6) направлениев Государственное финансовое управление Псковской области на заключение (а вслучае, если по состоянию на 01 января 2017 г. доля общего объема долговыхобязательств муниципального района (городского округа) составляет более 75процентов суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений за2016 год либо в местном бюджете доля дотаций из областного бюджета в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объемасобственных доходов консолидированного местного бюджета, - на согласование):

основных параметровпроекта местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов(доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов;дефицит или профицит, источники финансирования дефицита местного бюджета повидам источников; программа государственных заимствований и основныенаправления долговой политики муниципального района (городского округа) на 2018год и плановый период 2019 и 2020 годов) до внесения указанного проекта впредставительный орган местного самоуправления;

проектов решенийо внесении изменений в решение о местном бюджете на 2017 год и плановый период2018 и 2019 годов до внесения указанных проектов в представительный органместного самоуправления.

2. Обязательствапо осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию,предусматривающие:

1) неустановлениес 2017 года расходных обязательств, не связанных с решением вопросов,отнесенных федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления;

2) утверждениедо 15 сентября 2017 г. плана по отмене с 01 января 2018 г. установленныхорганом местного самоуправления расходных обязательств, не связанных с решениемвопросов, отнесенных федеральными законами к полномочиям органов местногосамоуправления, и обеспечение вступления в силу решений органов местногосамоуправления, направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2017г.;

3) утверждениедо 15 сентября 2017 г. программы оптимизации расходов местного бюджета на2017-2019 годы, включающей мероприятия по оптимизации расходов на содержаниебюджетной сети и расходов на местное самоуправление, а также численностиработников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличениечисленности муниципальных служащих;

4) соблюдениеустановленных нормативов расходов на содержание органов местногосамоуправления.