Постановление Администрации Псковской области от 26.09.2017 № 391
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий государственным предприятиям Псковской области на финансовое обеспечение затрат на приобретение автобусов
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.09.2017 N 391
О порядке предоставления из областного
бюджета субсидий государственным
предприятиям Псковской области на финансовое
обеспечение затрат на приобретение автобусов
(В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановленияАдминистрации области от 28октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программыПсковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджетасубсидий государственным предприятиям Псковской области на финансовоеобеспечение затрат на приобретение автобусов (далее - Положение).
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 22декабря 2014 г. N 601 "О порядке предоставления из областного бюджетасубсидий государственным предприятиям Псковской области на приобретениеавтобусов";
постановление Администрации области от 16марта 2015 г. N 127 "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления из областного бюджета субсидий государственным предприятиямПсковской области на приобретение автобусов";
пункт 2 постановления Администрации области от 03декабря 2015 г. N 541 "О порядке предоставления из областного бюджетасубсидий юридическим лицам на приобретение низкопольных автобусов,оборудованных аппарелями для въезда в салон инвалидов-колясочников, и внесенииизменений в Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидийгосударственным предприятиям Псковской области на приобретение автобусов".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.
Губернаторобласти А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от26.09.2017 N 391
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из областногобюджета субсидий государственным предприятиям Псковской области на финансовоеобеспечение затрат на приобретение автобусов
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджетасубсидий государственным предприятиям Псковской области на финансовоеобеспечение затрат на приобретение автобусов (далее - субсидии) в рамкахреализации мероприятия "Приобретение автобусов для нужд государственныхпредприятий области" подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационногои железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области"Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденнойпостановлением Администрации области от 28 октября2013 г. N 492 (далее - мероприятие Государственной программы).
2.Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет)является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставлениесубсидий.
3. Получателями субсидий являются государственные предприятия Псковской области,осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом по муниципальным, межмуниципальным и межрегиональным маршрутамрегулярных перевозок на территории Псковской области (далее соответственно -автотранспортные предприятия, регулярные перевозки).
4. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затратавтотранспортных предприятий на приобретение новых автобусов по договорамкупли-продажи и (или) договорам лизинга, для осуществления регулярных перевозок(далее соответственно - договоры купли-продажи, договоры лизинга).
Понятие нового автобуса используется в значении, указанном в пункте 7 части 1 статьи 33Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренныхзаконом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период на реализацию мероприятия Государственной программы.
II. Направление расходования субсидий, расчетразмера субсидий
6.Субсидии могут быть израсходованы исключительно в соответствии с целями,предусмотренными в пункте 4 настоящего Положения, и направленыавтотранспортными предприятиями на приобретение автобусов.
7. Расчет размера субсидий определяется по следующей формуле:
n
Si =S х Ki / SUM Ki,
i=1
где:
Si - размер субсидии, предоставляемой i-му автотранспортному предприятию,обратившемуся за предоставлением субсидий (рубли);
S - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставлениесубсидий на финансовое обеспечение затрат на приобретение новых автобусов, всоответствии с пунктом 5 настоящего Положения (рубли);
Ki - количество находящихся в хозяйственном ведении i-го автотранспортногопредприятия, обратившегося за предоставлением субсидий, автобусов с полностьюначисленной амортизацией по состоянию на 15 мая текущего года в соответствии сосправкой, представляемой в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 настоящегоПоложения;
SUMKi - общее количество находящихся в хозяйственном ведении автотранспортныхпредприятий, обратившихся за предоставлением субсидий, автобусов с полностьюначисленной амортизацией по состоянию на 15 мая текущего года в соответствии сосправками, представляемыми в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 настоящегоПоложения.
8. Субсидии, предоставляемые автотранспортным предприятиям в соответствии снастоящим Положением, не могут быть направлены на приобретение иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
9. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областногобюджета субсидий, заключаемого между Комитетом и автотранспортным предприятиемна текущий финансовый год по форме, утвержденной приказом Комитета всоответствии с типовой формой, установленной Государственным финансовымуправлением Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий).
10. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми вдоговор о предоставлении субсидий, являются:
1) условие о запрете приобретения получателем субсидий за счетполученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;
2) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целяхисполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий, согласия лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам(соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах), на осуществление Комитетом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года)
11. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидий, автотранспортное предприятие,являющееся получателем субсидий, должно соответствовать следующим требованиям:
1) (Утратил силу с 01 января 2018 года - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48)
2) автотранспортное предприятие, являющееся получателем субсидий, не должноявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
3) автотранспортное предприятия, являющееся получателем субсидий, не должнополучать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актовна цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
12. Для заключения договора о предоставлении субсидий автотранспортное предприятиев период 15 мая по 30 мая текущего года (в 2017 году - не позднее 25 октября2017 года) представляет в Комитет следующие документы:
1) письменное обращение о заключении договора о предоставлении субсидий,составленное в произвольной форме;
2) справку, содержащую сведения о количестве находящихся в хозяйственном веденииавтотранспортных предприятий автобусов с полностью начисленной амортизацией, -по состоянию на 15 мая текущего года;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Вслучае непредставления данного документа Комитет получает сведения о получателесубсидий, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц наофициальном сайте Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» самостоятельно; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года)
4) (Утратил силу с 01 января 2018 года - ПостановлениеАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48)
5) справку, подтверждающую, что автотранспортное предприятие не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство, или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовыхопераций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
6) справку, подтверждающую, что автотранспортное предприятие не получает средстваиз областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидий);
7) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета автотранспортногопредприятия, открытого в кредитной организации, на который в случае принятиярешения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.
13. Документы, предусмотренные подпунктами 5-7пункта 12 настоящего Положения, составляются в произвольной форме иподписываются руководителем, главным бухгалтером автотранспортного предприятияи скрепляются печатью. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48; изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года)
Автотранспортное предприятие вправе дополнительно представить иные, не предусмотренныеподпунктами 3 - 7 пункта 12 настоящего Положения документы, подтверждающие ихсоответствие требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения.
14. Комитет не позднее 30 июня текущего года (в 2017 году - не позднее 09 ноября2017 года):
1) осуществляет проверку документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения,на соответствие требованиям настоящего Положения и достоверности представленнойавтотранспортным предприятием информации, в том числе путем запроса необходимыхсведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,органах исполнительной власти области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований области;
2) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 8, 11 -13 настоящего Положения и достоверности представленной автотранспортнымпредприятием информации - исчисляет размер субсидий в соответствии с пунктом 7настоящего Положения, составляет проект договора о предоставлении субсидий инаправляет его для подписания автотранспортному предприятию;
3) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 8, 11- 13 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представленияне в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений -направляет автотранспортному предприятию уведомление об отказе в заключениидоговора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращаетпредставленные документы.
15. Автотранспортное предприятие после устранения выявленных Комитетом недостатков,указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлениисубсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренныепунктом 12 настоящего Положения.
16. Для получения субсидий автотранспортное предприятие, заключившее договор опредоставлении субсидий, представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидий, составленную по форме, установленнойдоговором о предоставлении субсидий;
2) учредительные документы, зарегистрированные в установленном порядке, со всемизарегистрированными изменениями к ним;
3) договор купли-продажи и (или) договор лизинга с приложением графика погашениялизинговых платежей;
4) акты приема-передачи автобусов и паспорта транспортных средств в отношенииавтобусов, приобретенных в соответствии с договорами купли-продажи илидоговорами лизинга (при наличии);
5) счет на оплату.
17. Документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения, подписываютсяруководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью автотранспортногопредприятия, заключившего договор о предоставлении субсидий.
18. Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 16 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения, достоверности представленной автотранспортнымпредприятием, заключившим договор о предоставлении субсидий, информации, и порезультатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 11, 16,17 настоящего Положения и достоверности представленной автотранспортнымпредприятием, заключившим договор о предоставлении субсидий, информациинаправляет в финансовый орган области заявку на финансирование дляпредоставления субсидий;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 3 - 11,16, 17 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в нихнедостоверных сведений направляет автотранспортному предприятию, заключившемудоговор о предоставлении субсидий, письменное уведомление об отказе впредоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленныедокументы.
19.Автотранспортное предприятие, заключившее договор о предоставлении субсидий,после устранения выявленных Комитетом несоответствий и (или) недостоверныхсведений, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении субсидий, вправеповторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 16 настоящегоПоложения.
20. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 10 рабочихдней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставлениясубсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.
21. Комитет в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств дляпредоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечислениесубсидий на расчетный счет автотранспортного предприятия, заключившего договоро предоставлении субсидий, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 7пункта 12 настоящего Положения.
22. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, при наличиипотребности у автотранспортного предприятия, являющегося получателем субсидий,в расходовании в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения неиспользованных в отчетном финансовом году остатков субсидий Комитет посогласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области вправепринять решение о возможности осуществления таких расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий (далее - решение о наличии потребности). Вэтом случае в договор о предоставлении субсидий вносятся соответствующие изменения.
IV. Обязательная проверка соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий
23. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения автотранспортными предприятиями, являющимисяполучателями субсидий (далее также - получатели субсидий), условий, целей ипорядка предоставления субсидий получателями субсидий.
24. Эффективность осуществления получателями субсидий расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются предоставляемые в соответствии снастоящим Положением субсидий, оценивается Комитетом на основе достиженияустановленных договорами о предоставлении субсидий значений показателейрезультативности.
25. В целях проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучатели субсидий в течение 20 рабочих дней со дня получения субсидийпредставляют в Комитет отчет об использовании субсидий по форме и в порядке,определенными договорами о предоставлении субсидий.
Обязательным приложением к отчету об использовании субсидийявляются прошитые, заверенные подписью руководителя получателя субсидий илилица, исполняющего его обязанности, и печатью получателя субсидий (при наличиипечати) копии договоров (соглашений), заключенных в целях исполненияобязательств по договору о предоставлении субсидий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от14.02.2018 № 48; вступает в силу по истечении 10 дней со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2018 года)
26. Получатель субсидий представляет в Комитет:
1) отчеты о достижении значений показателей результативности использованиясубсидий - по форме, в сроки и порядке, определенными договором опредоставлении субсидий;
2) заверенные получателем субсидий копии актов приема-передачи автобусов ипаспортов транспортных средств в отношении автобусов, приобретенных всоответствии с договорами купли-продажи или договорами лизинга, - в течение 5рабочих дней со дня приемки получателями субсидий автобусов от поставщика илилизингодателя, приобретенных в соответствии с такими договорами (в случае, еслиакты приема-передачи автобусов и паспорта транспортных средств непредоставлялись автотранспортными предприятиями в соответствии с подпунктом 4пункта 16 настоящего Положения для получения субсидий).
27. Ответственность за достоверность представленных в Комитет документов,предусмотренных настоящим Положением, несут получатели субсидий в соответствиис законодательством Российской Федерации.
28. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта представления получателем субсидий недостоверной информации илинедостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением,которые повлекли необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязан возвратитьнезаконно полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.
29. В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, недостижения показателей результативности использования субсидий,определенных договором о предоставлении субсидий, получатель субсидий обязанвозвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.
30. Остатки субсидий, не использованные получателем субсидий в отчетном финансовомгоду, в отношении которых Комитетом не принято решение о наличии потребности вуказанных средствах, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовомгоду в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидийуведомления о возврате неиспользованных остатков субсидий.
31. Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается дата поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.
32. В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возвратсубсидий (остатков субсидий) или отказался от их возврата, то Комитет либоорган государственного финансового контроля, выявивший факты, являющиесяоснованием для возврата субсидий (остатков субсидий), принимает меры повозврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.